小型水利工程的项目管理与工程造价控制探讨

巴克西·马克来克

(新疆阿合奇县水利勘测设计队,新疆阿合奇 843500)

小型水利工程的项目管理与工程造价控制探讨

巴克西·马克来克

(新疆阿合奇县水利勘测设计队,新疆阿合奇 843500)

社会的急剧变革、经济的迅速发展推动了小型水利工程的建设进程。在当前的小型水利工程建设活动中,水利工程的项目管理与工程造价是工程管理的重点与核心。只有对水利工程进行科学合理的项目管理,严格控制好工程造价,才能切实推动小型水利工程的平稳持续发展。本文拟通过具体论述当前水利工程在项目管理与工程造价上存在的问题,对此提出具体的解决办法,保证水利工程建设科学合理进行,达到社会效益与经济效益的有机统一。

小型水利工程 项目管理 造价控制

小型水利工程具有工程规模小、投资费用少、建设类型多样、建设技术要求低等特点，这些特点就表明了小型水利工程在项目管理上的多样性与复杂性。高效的项目管理，能够有效节制成本，促进资源的优化配置，获取最大限度的经济效益。而工程造价是工程前期建设活动的重要组成部分，它规定了工程材料的质量与价格，直接关系到工程建设的安全质量问题，因而，合理控制与规划工程造价也是水利工程管理活动中的重要组成部分，需要工程人员对其进行科学而谨慎地深入分析与判断。

1 小型水利工程项目管理与工程造价存在的问题

1.1 项目管理问题

(1)管理决策缺乏科学依据。小型水利工程项目在初期进行管理决策时，主要是依靠基层水利部门的相关管理经验，缺乏必要的科学依据。(2)管理人员缺乏。当前小型水利工程项目管理者专业技术较低，综合素质不高，在水利工程项目建设的整个规划、预算、勘测、施工等流程中无法对其进行深入地指导与管理。(3)工程项目周期长。由于小型水利工程项目的前期准备工作较为繁琐，建筑类型比较复杂，在实际施工活动中需要花费较长的时间。其中最占耗时间的项目无疑是对该工程项目的可行性与设计部署，而非专业人员的低效率部署，又进一步地延长了整个工期。

1.2 工程造价问题

(1)实地情况了解不够深入。实地情况包括水利工程所在地的地质情况、工程建设材料价格、采购地基本情况等信息。在管理活动中，由于没有进行必要的市场调研，缺乏对水利工程项目的可行性的研究分析，工程造价的确定工作也就无法顺利进行。(2)招标与控价的不足。规划部署具体工程项目时，水利部门在招投标和工程造价的管理控制活动上存在一定的问题。在招投标阶段，水利部门对施工单位审核不严，未能监测其硬性条件;在施工阶段，水利部门忽视了对施工合同与具体施工过程的有限监管，从而造成企业不必要的损失。

2 小型水利工程项目管理与工程造价控制的具体对策

2.1 设计阶段控制工程造价

(1)做好水利工程项目前期勘测工作。通过对目标工程项目进行深入的勘测与具体分析，综合考虑目标地区的地质条件、植被覆盖率、基本环境状况等多个要求，对各个地区进行比较，并对针对不同地质的不同设计方案进行比较，坚持控制造价、节约成本的原则，选用经济效益与社会效益结合效果最好的设计方案[1]。(2)提高设计方案的实用性。小型水利工程项目一般用于改善农业生产条件，切实提高农作物产量，增加农民受益。这就要求工程人员在设计小型水利工程项目时，要以实用为根本设计目的，将农民、农业的生产要求纳入设计范畴，保证设计方案的每一个环节都是为了切实改善生产条件而设置，从而从根本上杜绝形象工程。

2.2 实施阶段控制工程造价

实施阶段可分为投标阶段和施工阶段两部分。首先，在招投标阶段，水利部门应当充分考虑各方面因素后选用科学合理的招投标办法，这就要求相关部门与工程队应当配有具有专业技术知识能力和高素养的专家队伍，一方面，招标单位要严格审查竞标单位，另一方面，专家队伍应对中标单位以及提出的工程建设方案进行认真研究与探讨，合理确定工程造价。其次，在施工阶段，工程部门应加大合同管理与施工进程管理的力度，及时审查核对合同遵循情况吗，防止在实际施工活动中资源的不合理使用与浪费[2]。此外，在施工现场工程人员还应当注意一下几点。首先要确定工程造价材料费的价格，其次是要对施工设计进行严格的把关，如果出现设计需要变更的特殊情况，应在征得多方部门统一后方可执行，最后是要强化施工阶段的现场签证管理，确保施工人员随做随签，以便协调管理。

2.3 竣工阶段控制工程造价

一般而言，在工程竣工与验收阶段，施工单位往往会产生投机的侥幸心理，其具体表现为放大工程难度、夸张工程量、增加无用工程量、重复结算同一项目等。针对施工单位出现的这些问题，造价人员应坚持实事求是的原则，对施工图纸进行严格的审查，算清施工单位实际的工程量，对其进行科学的工程结算。同时，工程接收单位在工程竣工后，应严格依据所签署合同，审核该小型水利工程项目的具体情况。坚持按照合同条款内同结算的原则，对工程项目活动中一些意外的变更进行及时地分析判定，若在施工过程中出现了工程量增加、替换工程建设材料等问题，应积极与施工部门进行协商判断，一旦发现问题，应就合同规定要求及时处理，以切实提高结算效率[3]。

3 结语

小型水利工程能够有效促进区域发展，保持社会稳定。小型水利工程项目管理是保证水利工程建设科学合理开展的必要前提和准备，这就要求工程人员从项目管理和工程造价两方面完善水利工程管理。针对当前项目管理和工程造价方面存在的问题，工程人员只有从设计阶段、实施阶段、竣工阶段等三个进程上切实控制工程造价，才能真正推动小型水利工程项目管理的进程，促进水利工程的稳定发展，达到社会效益与经济效益的有机统一。

[1]张建军.论水利工程项目的造价控制[J].科技情报开发与经济,2011,5(34)：88-89.

[2]朱怡.谈水利工程造价管理[J].企业科技与发展,2012,5(10)：62-63.

[3]赵振宇.水利工程项目造价控制刍议[J].建材技术与应用,2012,1(01)：71-72.

巴克西.马克来克(1964—),男,柯尔克孜族,新疆阿合奇县人,中专,新疆阿合奇县水利勘测设计队助理工程师,水利工程管理。