简析海南省农产品出口的优势及挑战

符思嘉

摘要：文章综述了海南省农产品出口的优势及挑战，优势为丰富的人力资源及土地资源，富饶的物产资源和各种各样的优惠政策，挑战为农产品出口总额占全国的比例太小；出口型企业数目少且规模小；农产品加工能力低，科技转化率低。

关键词：海南省农产品出口 优势 挑战

随着国家“国际旅游岛”战略的推进，海南省的农产品出口屡创佳绩，但是我们在看到成绩的同时，必须结合海南的农业背景及出口现状分析海南省农产品出口的优势及挑战，才能保证海南农产品出口进一步的扩大。

1 海南省农产品出口的优势

1.1 丰富的人力资源及土地资源

农业是海南省的支柱产业之一，2010年海南农业总产值539.83亿元，占GDP总量的26.1%。据2010年全国第六次人口普查数据显示，海南总人口为867万其中农村人口435万，占总人口的50%，2010年海南农业劳动力投入为221.45万人。海南省的土地资源丰富，适宜性广，可利用率高，开发潜力大，大部分土地为农业用地，占全部土地的78.13%，在全国处于较高的水平。有7.4%的土地面积是未被利用的土地，其中荒草地面积占未利用土地面积的98%，而这些荒草地地势平坦、土层深厚、质地均匀、养分含量高、土壤熟化程度较高，有利于农业的综合开发。

1.2 丰富的物产资源

2011年海南粮食产量为188.04万吨，瓜菜产量469.06万吨，水果产量为403.69万吨，橡胶（干胶）产量为37.18万吨，椰子为23763万个，肉类71.90万吨，生猪513.73万头，鸡9232.68万只，水产品160.24万吨，农林牧渔业总产值10023522万元，其中农业产值4010008万元，林业产值1614446万元，牧业产值2071494万元，渔业产值2045780万元，农林牧渔服务业281793.5万元；较2005年农林牧渔业总产值增长了150%，林业产值增长了170%，牧业产值增长了120%，渔业产值增长了55%，农林牧渔服务业增长了180%，蓬勃发展的农林牧副渔业为海南农产品出口提供了丰富的原料来源。

1.3 各种各样的优惠政策

海南省政府对在琼投资企业也大开优惠之门，提供了各种各样的优惠福利政策，例如在土地政策方面，海南省政府可依法将国家所有土地出让给投资者，并且国有土地和集体土地使用权可以通过出让、转让、出租的方式用于经济活动。并且可以利用集体所有土地使用权与他人合办企业，最高年限达到50年；在税收政策方面，农业相关的技术培训以及畜牧、水产、植保方面的病害防治不收营业税，用于科技开发项目的土地10年不用上交土地使用税，对于出口企业来说，若出口额超过公司总产值70%的不用上交土地使用税，并且企业所得税只用上交10%，对在民族自治县开办的企业，经营10年以上的，前十年不用交所得税，后十年只交一半的所得税。对于海水养殖企业，只要按照规划进行养殖开发的，政府免费提供海域并且廉价提供土地，对用电也按照半价收费；尤其是对农产品生产加工的龙头企业，在信贷方面优先照顾，其收购的农产品的费用政府积极支持，贷款期限和利率也按照优惠政策执行，在税收方面，企业于荒地上建立的生产基地3年内不用上交农业税和特产税，使用土地方面政府优先安排和审批并按照最低价收费，企业电费按照半价收取。另外海南省还提供各种专项资金支持企业转型升级和基地建设，对农户生产资料购买、基础设施建设等提供全方位的财政补贴数十亿元，如此优惠的政策和财政补贴为海南省农产品出口提供了强大的后盾。

2 海南的农产品出口具有巨大的挑战

虽然无论是农业大环境还是政策扶持方面，海南省都为农产品出口打下了良好的基础，但是海南的农产品出口仍具有巨大的挑战：

2.1 海南的农产品出口总额占全国农产品出口总额比重太小

2007年时海南省农产品出口总额为7.81亿美元，占全国总量的2.1%，2009年受金融危机的影响减少到4.10亿美元占全国总额的1.0%，从2010年开始虽然总量有所回升，但是一直到2012年其总额占国家农产品出口总额比重不到1%（0.95%）。

从农产品出口总额在全国的排名来看，2010年度虽然海南省的农产品出口总值（464932千美元）比山西（83260千美元）、内蒙（293638千美元）、江西（258069千美元）、重庆（170010千美元）、贵州（185081千美元）、西藏（58801千美元）、青海（17752千美元）、宁夏（68452千美元）、甘肃（277313千美元）等省份的出口总值排名靠前，但是跟同为中西部城市的四川（681878千美元）、广西（957835千美元）和云南（1307472千美元）相比差距还相当大。

2.2 农产品出口型企业数目少而且规模小

据2005年数据统计，海南农产品出口型企业年出口额超过100万美元的只有28家，年出口额超过1000万美元的只有4家。

乡镇企业为农产品出口的重要组成部分，从全国31个省市乡镇规模农产品出口企业的数目来看，除了贵州、西藏、青海外就属海南省最少，只有17个，排名前三位的浙江、广东、江苏分别为46922、19486和17628个，不用与这些发达省份比，单与同为中西部城市的广西（1106家）、四川（602家）、云南（182家）相比海南省也存在巨大差距。

2.3 海南省出口农产品加工能力低，科技转化率低

从全国31省市乡镇规模农产品加工企业的数目来看，除贵州、西藏、青海以外，就属海南少，只有105家，同为中西部省份的广西、云南、四川分别为1227家、828家和3177家。另外据统计，海南主要的几类出口农产品除橡胶加工转化率高于90%以外，瓜菜加工转化率为2%，水果加工转化率为2.5%，水产品加工率为22%，农产品综合加工率低于全国7.47个百分点，比山东、大连等先进省市低了接近10个百分点。海南省虽然有非常多的特色产业，比如，种类繁多的热带水果，产量巨大的罗非鱼、南美白对虾，地方特色闻名的文昌鸡、东山羊、和乐蟹和嘉积鸭，但是除了罗非鱼和文昌鸡初步规模化养殖外，其他都还停留在一家一户的生产初级阶段，未形成种养-加工-储运-外销的产业链，导致生产效率低下、生产成本增加并且产品质量也得不到保障，严重影响出口，例如海南荔枝和凤梨因其品质好，深受消费者的喜欢，也有不少出口订单，但都因为优良品种规模化生产程度不高，组织不到货源，而影响了国际市场的占有率。

参考文献：

[1]胡勇，罗美玲.海南农产品出口面临的困难与对策分析[J].对外经贸实务，2010（11）.

[2]中国农业年鉴编辑委员会.中国农业年鉴2011[M].中国农业出版社，2012.

[3]海南省工业和信息化厅专栏.海南省工业和信息化厅、海南省财政厅关于2013年海南省企业技术改造和产业升级专项资金拟扶持项目的公示[EB/OL].[2013-08-25].http：//xxgk.hainan.gov.cn/hi/

HI0105/201308/t20130825_1069302.htm.endprint