建筑工程质量控制与质量技术监督

杨峻奎

摘 要：当前，质量问题已成为经济和社会发展中的一个重要的战略问题，涉及基本民生的建筑和食品质量问题作为重中之重凸显无遗，如何做好建筑工程的质量控制，形式尤为迫切。同样，在市场经济下，质量技术监督工作既面临着挑战，也存在着机遇。因此，如何在完善社会主义市场经济体制的过程中做好建筑工程质量的监督工作，是人们必须认真探讨的一个重要问题。

关键词：建筑工程；质量控制；监督服务

引言

市场经济的特征：（1）经济关系市场化。在市场经济体制下，一切经济活动以市场调节为中心，以市场为导向，加快建立符合市场经济规律的市场监督体系和服务体系。（2）企业行为自主化。市场经济条件下，所有企业都具有进行商品生产经营所应拥有的全部权力，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，从而能够自觉地面向市场，自主地开展生产经营活动。

1 建筑工程质量

建筑工程质量不仅包括建筑工程的实体质量而且还包括形成建筑工程的实体质量的工作質量。简要的从总体、具体措施来谈一下。

1.1 总体控制措施

主要从以下几方面采取必要的控制措施，可以基本满足预期目标。

1.1.1 实施动态控制

建筑工程项目质量控制是建筑工程项目管理工作的一部分，而建筑工程项目管理是建筑工程项目过程和管理过程的有机结合，建筑工程项目管理和质量控制随时间、地点、客观条件、人的因素、物的因素的发展而变化的，因此，建筑工程项目质量控制必须是动态的控制。从空间上的有关工程建设的每一个部分、每一个子项目，直至每一个设备零件、材料单件，每一项工作、技术和业务，都要保证工程质量标准，才能确保建筑工程质量达到预期的水平。

1.1.2 坚持以预防为主的原则

建筑工程质量控制应该积极主动，应事先对影响建筑工程质量的各种因素加以控制，而不能消极被动，等出现质量问题再进行处理。

1.1.3 健全工程质量责任体系

其中必须明确和落实好以下几点责任：项目业主的质量责任（其中包括：招标、设计等）；勘察、设计单位的质量责任（包括：资质等级许可、违法承揽和转包、分包业务）；施工单位的质量责任（包括：资质等级许可、施工质量、违法承揽和转包、分包业务）；工程监理单位的质量责任（包括：资质等级许可、实施监理、监理责任）。

1.2 施工质量控制

施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制，也是建筑工程质量控制的具体环节和关键点，只有严格对施工全过程进行质量控制，即包括各项施工准备阶段的控制，施工过程中的质量控制和竣工阶段的控制，才能实现项目质量目标。在此三项工作中，要把以下几个方面当做重点来抓。

1.2.1 施工准备阶段。由项目经理、技术负责人主持熟悉图纸并进行图纸会审工作，审核出图纸中存在问题后，应与设计人和发包人进行讨论、协商解决；对全体施工人员进行质量知识、专业知识、管理知识和技能的教育和培训必不可缺。

1.2.2 施工阶段。在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。

在项目开工前应编制测量控制方案，施工过程中对红线桩、水准点、工程测量控制桩等采取妥善保护，严禁擅自移动，做好工程测量质量控制。

重中之重，做好材料质量控制，控制好这几点：严格采用招标“择优选廉”的方式，选择材料供应商，并建立材料供应档案；分类管理进入现场的材料、半成品、构配件；强化材料质量的检查验收，报检、准用；合理配备、配套使用现场的施工机械。

计量管理。企业应制定计量器具的使用，保管，维修，检验等规定，计量人员严格按此规定执行，以确保产品所必需的计量器具符合规定要求。

设置质量控制点，对质量进行预控。工程变更应由变更方向监理工程师（或业主）申请，理工程师与相关方研究做出变更决定后，发布变更通知，方可组织实施。

环境保护控制。工程施工时把好材料验收关，不使用有害含量超标和淘汰的材料；施工所使用的材料作好防污染控制；工程竣工时检测室内空气污染物浓度，检测不合格不允许使用。

建筑产品或半成品应采用护、包、盖、封等措施妥善保护。

1.2.3 竣工验收阶段。做实现场行检验评定和竣工初验、验收程序，保证不走过场，并与与承包人签定“质量保修书，使用说明书”。

2 质量技术监督工作的重点及对策

企业行为自主化的前提是转变政府职能。在机构改革后，质量技术监督局的职能以服务企业为主，执法监督仍是必要手段，但不是主要方式和目的。企业依法自主管理的事项有两项：一是工业企业内部的标准化、计量、质量管理；二是非强制检定计量器具的检定周期和检定方式。

2.1 宏观调控

质量技术监督部门要指导建筑企业开展查质量意识、查质量保证体系、查质量水平、查现场管理、查售后服务为重点的企业质量自查活动；帮助质量不稳定的企业加强质量管理，提高产品质量；监督检查一些管理不善的企业加强计量、质量工作，建立、完善企业质量档案的基础上，实现对企业质量状况的动态监管，从而构建质量诚信体系。

2.2 变监督为服务

以强化质监基础性工作为突破口，为经济结构战略性调整和产业升级提供技术支撑。加快产品质量检验机构的市场化，大幅提升检测机构的能力建设和检测人员素质，主动为企业服务，加强委托检验工作。对于不具备检测能力的企业，在双方自愿互利的原则下签定委托检验合同，为企业解决出厂检验问题，并进行咨询服务，提高企业产品质量。

2.3 打防结合

加大违法失信惩戒力度，做好质量投诉的调处，打击、惩戒违法、失信行为。采取堵源截流、跟踪监控、扶优防伪等对策，对建筑行业进行监督不放松，落实和创新从源头抓产品质量，从严搞好对建筑原材料的执法监督检查。把更多的精力放在扶优扶强、服务企业上，帮助、督促企业提高质量管理水平和产品质量，通过帮助企业增强产品的适应性，即提高产品的质量水平，以增强产品的市场竞争力，提高市场占有份额。

2.4 帮助行业自净

以促进企业提高竞争力抓发展，充分发挥行业协会作用，大力推进名牌战略实施，引导企业自律，创造一个良好的消费和发展环境。

3 结束语

上述针对建筑工程质量控制提出了几点简单的控制措施，并就质量技术监督部门对建筑工程质量控制的作用谈了一点粗浅的认识，希望行业同志共同探讨乃至批评。建筑工程的质量控制是一项及其重要并且复杂的工程，只有做实各环节的监督，才能有效控制总体质量，达到预期目的。这就需要建筑业内部的自我约束和相关部门的有效监督共同作业，深入细致的分析，有效采取相应的策略，稳步提高建筑质量水平，更大限度的提高民生水平。

参考文献

[1]建设工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2005.

[2]质量振兴纲要[S].