影响水利工程进度的主要因素与进度编制的程序

萨肯·赛麦提

摘 要：进度控制作为工程项目建设监理中的三大控制目标（投资、进度、质量）之一，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的浪费，甚至可能影响工程质量和安。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也易出现问题。在关键时刻赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产收益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。

关键词：进度计划；主要因素；编制程序

1.影响工作进度的主要因素

1.1项目的组织管理

高效率的项目管理体制和健全的项目管理组织机构，是项目成功的组织保证。

1.2强有力的项目组织管理机构，是工程进度控制的首要保证。组织机构作为项目管理的核心，担负着沟道信息、下达指令、协调矛盾、统一步骤、组织运转、制定决策的重任。离开了高效率的组织保证系统是不可想象的，如果建设单位所应提供的必要进场条件不具备，资金不能按时支付，合同规定应提供的施工场所、交通运输道路不能保证；承包单位施工技术落后，设备陈旧，窝工、停工严重；监理单位合同管理失控等，都将影响工程的工期。

在项目管理的四大职能（计划、组织、协调、控制）中，项目计划是首先发生的职能。计划的结果规定了其他三个职能的存在形式。

项目计划就是根据项目目标的要求，对项目实施中的各种工作作出周密安排。它系统地确定工程的工作项目、工作进度以及完成任务所需的资金、人力、材料、设备等。使工程项目在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。

1.3项目合同

在项目的招标投标制下，合法、公正。周密、表达准确、可造作性强的项目合同，是工程顺利进展的重要条件之一。《中华人民共和国经济合同法》在总则中规定，违反法律和行政法规的合同，违反国家利益或社会公共利益的经济合同，都为无效合同。合同公平合理，保证承包单位的基本收益，也是业主顺利得到合格工程的条件。

1.4生产力要素

随着科学技术和社会生产力的发展，现代大生产的生产力要素构成已经不再是简单的劳动者、劳动工具和劳动对象三种要素。1977年全国科学大会提出：科学技术是生产力。管理和技术作为智力型生产力要素，在生产力形成过程中起着重要作用。

人是生产力要素中具有能动作用的重要因素。人员素质与工作技术、人员数量、工作效率、分工和协作安排、职业道德与责任心等，对施工进度有重大影响。

从一定程度上讲，工艺技术各设备的先进程度，决定着施工进度的水平先进的工艺技术和设备，是施工进度的重要保证。

材料对施工进度也是一个不应忽视的因素。只有材料按时供应，现场施工进度才不会出现停工、窝工现象。另外，材料的不同，对工艺的艺术、施工条件的要求也不同，对施工进度影响很大。

资金是施工进度顺利进行的基本保证。资金短缺，其他生产力要素也就无法正常投入。因此，保证资金供应，是工程建设的最基本条件，资金筹措也就成了工程建设的中心任务之一。

1.5项目建设环境

任何项目的建设，都受到建设环境的影响。如当地的气象、气候、水文、地质以及社会环境的影响。要保证工程顺利实施，就要合理编制项目进度计划，抓住有利时机，避开不利因素。要充分估仨计各种风险因素，做到有备无患，尽量减少风险损失。大量的风险一般来自水文或地质方面。在编制计划的过程中，可以应用计划评审技术或随机网络技术，对各种不确定因素作出充分的估计，对未来工程的进展进行预测，合理调整计划，提高成功的保证率。

2.进行编制的程序。

2.1编列工程项目

根据工程设计图纸，将拟建工程的各单项工程中的各分部分项工程、各项施工前的准备工作、辅助设施机结束工作等一一列出。对一些次要项目，可做必要的归并。然后按这些施工项目的先后顺序和相互联系的程度，进行适当的排队，依次填入进度计划表中。

2.2计算工程量

依据所列的工程项目，计算建筑物、构筑物、辅助设施以及施工准备工作 和结尾工作的工程量。工程量的计算一般应根据设计图纸和部颁的《水利水电工程设计工程量计算规定》计算。考虑到各设计阶段提供的设计图纸深度不同，又规定了按图纸计算的工程量，应乘以相应的阶段系数。

2.3初拟工程进度

初拟工程进度是编制施工总进度计划的主要步骤。初拟进度时，必须抓住关键分清主次，合理安排，互相配合。要特别注意把与汛期洪水有关，受季节性限制较强的，或施工技术比较复杂的控制性工程的施工进度首先安排好。

2.4论证施工强度

拟定各项工程进度时，必须根据施工条件和选用的施工方法，对各项工程，尤其是起控制作用的关键工程的施工进度，应进行充分地论证，使编制的施工总进度计划有比较可靠的依据。

2.5编制劳动力、材料、机械设备的需用量计划

根据拟定的施工总进度计划和有关定额指标，计算劳动力、材料和机械设备等的需要量，并提出相应计划。需要量计划不仅要注意到它的可能性，而且要注意到在整个施工期间的均衡性。这是衡量施工总进度计划是否完善的一个重要标志。

2.6调整和修改

根据施工强度的论证和劳动力、材料、机械设备等的平衡，对初拟的施工总进度计划是否切合实际、各项工作之间是否相互协调、施工强度是否大体均衡作出评价，如有不完善的地方进行必要的调整和修改，形成较为合理并具有实际指导意义的施工总进度计划。在实际工作中，编制进度计划并不是完全按上述步骤一步一步的进行，而是要将各项问题相互联系起来反复斟酌才能完成，以后还要结合单项工程进度计划的编制来进行修正。在施工过程中，也要根据施工条件的变化进行调整与修正，以便指导施工。