对加强高校内部会计控制的思考

2014-08-30祁萱

中国科技纵横 2014年11期

关键词：内部会计财务会计制度

祁萱

(中国人民大学财务处,北京 100872)

对加强高校内部会计控制的思考

祁萱

(中国人民大学财务处,北京 100872)

内部会计控制是高校内部管理的重要手段。本文通过对我国高校内部会计控制存在的问题进行分析,从加强高校内部会计控制制度建设、提高对内部会计控制的认识、提高财务会计人员专业素质和道德修养等多方面进行了探讨。

高校内部会计控制措施

The internal accounting control is an important means of internal management of colleges and universities. This article through to analyze the problem of internal accounting control of colleges and universities in our country, from strengthening the construction of internal accounting control system in colleges and universities, improve the understanding of internal accounting control, improve the financial and accounting personnel professional quality and moral accomplishment, etc are discussed in this paper.

Colleges and universities Internal accounting control Measures

改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断发展,我国高校的经济活动日趋频繁、复杂,高校的内部控制建设已明显落后于企业的内控建设。尽管我国高校财务管理制度已较以前有所改善,但是内部会计控制仍然存在着各种问题,没有发挥其应有的作用。尤其是近几年来,高校腐败案件屡屡发生,这与高校内部控制不完善有着直接的关系。因此,构建适合现代高校的内部会计控制体系是我国高校面临的一个新课题。

1 加强高校内部会计控制的意义

1.1 有利于实现高校内部管理体制变革

随着我国高校内部管理体制的变革,学校内部管理由原来的单一层次向着多层次模式转变,各个部门有了更大的自主权。加强高校内部会计控制有利于加强对各部门的控制。通过对不同层次部门权限控制的加强,实现高校内部管理体制变革的需要。

1.2 有利于提高财务管理效率

加强高校内部会计控制有利于理顺高校内部经济秩序,使学校资金的筹集和使用向着健康有序的方向发展。通过建立规范的内部会计控制制度,科学的进行职责分工,有利于提高财务会计资料的准确性和可靠性,从而提高财务管理效率。

1.3 有利于维护高校资产的安全

面对日益复杂的经济社会环境,我国高校近年来频频发生资产被贪污或挪用等重大案件。加强高校内部会计控制可以从根源上防止腐败等犯罪行为的发生,消除资产安全隐患,从而避免高校内部资产被贪污或挪用,确保高校资产的安全和完整。

2 目前我国高校内部控制的主要问题

2.1 内部会计控制制度不健全

目前我国高校普遍存在着内部会计控制制度不健全的问题,没有一个整体的框架。大多数高校的内部会计控制制度未能覆盖高校的教学、科研、后勤、基建、财务等所有关键环节和部门,制度设计存在缺陷。

2.2 内部会计控制意识淡薄

在以往传统的管理模式下,大部分高校往往只注重教学和科研等方面的工作,对内部会计控制的意识比较淡薄,对内部会计控制的重要性认识不足。随着社会主义市场经济的不断发展,高校资金的来源也成多元化趋势发展,高校的财务风险日益凸显,内部会计控制意识却没有跟上来。

2.3 内部会计控制评价体系不健全

我国高校普遍缺乏内部会计控制评价制度。一部分高校虽然制定了一些相关制度,但也存在着在实际工作中落实不到位的情况,使得内部会计控制评价制度流于形式。我国高校对于内部会计控制制度的执行程度、实施效果等方面普遍缺乏一个公正、合理的评价体系,从而使得高校在执行内部会计控制制度上无法得到有效监督,无法正常发挥内部会计控制制度应有的作用。

3 强化高校内部会计控制的应对措施

3.1 加强内部会计控制计制度建设

为保护高校资产的安全、完整,保证会计信息的准确行和可靠性,高校应加强内部会计控制制度建设。高校在制定内部会计控制制度时,应充分考虑到教学、科研、后勤、基建、财务等重要环节,结合本单位的具体情况,制定出一套适合自己学校的、完整的、符合实际的内部会计控制制度。

3.2 提高对内部会计控制的认识

内部会计控制是否有效,与高校管理人员对内部会计控制的管理意识有着密切的关系。学校各级领导应提高自身的管理思想和管理水平,充分认识内部会计控制的重要性和必要性,加强对内部控制的组织和协调,使内部会计控制真正落实到实处,发挥高校内部会计控制制度应有的作用。

3.3 建立健全内部会计控制评价监督体系

内部会计控制评价监督体系是保护高校经济资源安全、完整,监督高校经济活动的重要措施。高校应根据国家财经法律法规的要求,结合本校自身的具体情况,制定出各部门具体职责操作规则和内部会计控制评价监督制度,使得高校内部会计控制执行情况的评价监督做到有据可依,建立完善的内部会计控制评价监督体系。

3.4 加强会计信息化管理

随着电子产品和计算机的广泛应用,高校会计也越来越多的依赖于计算机网络技术,内部会计控制由以前的人工管理逐步转变为向信息化管理发展,目前信息化管理已经成为内部会计控制的重要手段。我国高校实行会计电算化以后,各部门、各科室之间的数据处理、信息共享不再受到空间范围的限制,大大提高了会计工作效率,但是也由此带来了计算机系统的安全及资金安全问题。因此,高校应确保会计软件系统的稳定性和可靠性,同时加强系统维护,建立会计系统岗位责任制,以保证在会计电算化过程中会计信息的安全。

3.5 提高财务会计人员的专业素质和道德修养

会计人员的素质决定着内部会计控制是否能够顺利进行。高水平的会计专业素质和道德修养是加强内部会计控制的基础。这就要求财务会计人员具有丰富的会计专业知识和较高的理论水平,高校应加强对会计人员的业务培训,使其熟悉和掌握各项财务专业知识。此外,还要加强对财务会计人员的职业道德培训,使其能够自觉遵守及执行内部会计控制,提高会计人员的整体素质。