2014年是中国企业债偿债高峰千亿城投债将到期

日前从国家发改委获悉，2014年是中国企业债券偿债高峰，预计将有1000亿元城投债券到期兑付。发改委正在进行企业债券风险的摸底排查，要求投融资平台公司按照约定落实偿债资金来源，切实防范投融资平台公司违约风险、财政风险和金融风险。

国家发改委表示，2014年将允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换，加大债务重组力度。对于高成本融资计划中明确用于项目建设的，在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的前提下，可申请发行企业债券，募集资金用于置换高成本融资，以低成本债务置换高成本债务，延长还款期限，降低融资成本。

国家发改委要求，因平台公司项目建设资金出现缺口，无法完工实现预期收益的情况下，可考虑允许这些平台公司发行适度规模的新债，募集资金用于“借新还旧”和未完工的项目建设，确保不出现“半拉子”工程。

国家发改委指出，2014年企业债券发行要继续以项目管理为核心，以新型城镇化规划和国家宏观政策为导向，引导债券募集资金投向节能环保、保障性住房、城镇化建设、重大基础设施、扩大收购兼并化解产能过剩等领域，服务经济中心工作。同时，将坚决刹住地方政府性债务无序扩张势头，区分债务情况实行差别化管理。

国家级新区又添两个 西部已占半壁江山

国务院日前批复设立陕西西咸新区和贵州贵安新区，继重庆两江新区和甘肃兰州新区之后，西部地区接连新批两个国家级新区，在全国八个新区中，与东部地区各占据半壁江山。

根据国务院批复，贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市接合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。国家对西咸新区的目标定位是“建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”。而对贵安新区的目标定位是“建设成为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区”。

从改革开放的历史来看，中央政府常常通过在特定区域进行政策倾斜来体现国家发展战略方向，先后设立了特区、高新区、经济技术开发区等。新世纪以来，综合配套改革试验区和新区成为区域发展的热点。这些区域此前大多集中在东部沿海地区，代表沿海开发开放率先发展的战略方向。而近年来，政策向西部的倾斜显示了国家对西部大开发的重视和向西开放的战略发展方向。

所谓的“全球第一大贸易国”，不过是浮云！

商务部统计数据显示，2013年中国货物贸易进出口总额突破4万亿美元，有望超过美国成为全球第一大贸易国。如果从体量规模角度衡量，这一成绩确实令人艳羡。然而，如果我们换一个视角，从全球价值链的真实现状去看，也许得出的结论就会大打折扣。

事实上，当前的全球贸易统计框架并不能真实反映各国的贸易情况，传统以贸易总额为基础的全值统计方法，既不能揭示各国之间错综复杂的价值链分工（如中间品贸易），也造成了大量的“重复核算”问题。因为伴随中间品贸易的崛起，一国加工组装的出口制成品中包含着别国生产的投入品，这些投入品可能多次跨境并多次经海关统计，从而导致以国为单位的全值统计无法正确反映各国的实际价值增值。而我国主要是通过加工贸易方式切入全球价值链，由于大量使用进口中间投入品，造成了贸易规模的“虚高”。

据测算，我国制造业产品出口中国外增加值的平均比重为26.3%，即主要制造业部门的出口超过1/4的增加值非中国本国创造。如果以贸易增加值统计方法计算，中美贸易顺差将缩水36%左右，中欧贸易顺差、中印等双边贸易顺差也将大幅下降，中日贸易逆差则进一步扩大。

更为严峻的是，虚胖的贸易规模增长非但没有带来中国在全球贸易利益分配的增长，反而加剧我国与主要贸易伙伴之间的摩擦。我国每年货物贸易顺差接近2000亿美元，由此引起的外贸摩擦这几年呈愈演愈烈之势。

（源自中国国际经济交流中心副研究员张茉楠的评论《中国贸易体量虚高的“统计幻觉”》）

国家发改委：暂保留钢铁等产业核准项目

1月3日，国家发改委网站发布《关于改进规范投资项目核准行为 加强协同监管的通知》，要求保留钢铁等过剩产业核准项目，严禁新增产能，并就缩小政府对企业投资项目的核准范围做出监管要求。

通知要求，对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，严禁建设新增产能项目。各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门不得为此类项目办理规划选址、土地（海域）供应、环评审批、节能评估审查等手续，金融机构不得提供贷款。

国家发改委投资司副司长罗国三就“政府核准的投资项目目录”与网民在线交流时表示，对一些产能过剩领域的项目，比如钢铁、水泥、电解铝、船舶等，为了与国务院关于化解部分行业严重产能过剩矛盾政策要求相配合，发改委暂时对此类核准项目做了保留。“但下一步也要抓紧制定发展规划、产业政策、技术政策、准入标准和总量控制要求等政策条件，加快转变发展方式，一旦条件成熟就要坚决取消或者下放这类项目核准权限。”罗国三说。

《煤炭物流发展规划》发布 将培育10家500亿元企业

近日，国家发改委官网发布了《煤炭物流发展规划》。这是我国首部煤炭物流专项规划，规划期为2013年至2020年。规划提出了6项主要任务：“完善煤炭物流通道；健全煤炭储备体系；培育大型煤炭物流企业；完善煤炭市场体系；推广应用先进物流技术；推进煤炭物流国际合作。”

具体而言，规划提出到2020年，要基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。届时，铁路煤运通道年运输能力将达到30亿吨；重点建设11个大型煤炭储配基地，和30个年流通规模2000万吨级物流园区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元人民币的企业10个；建设若干个煤炭交易市场。

央企资产转让不得限制受让方资格

1月7日，国资委发布《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》，明确要求中央企业及其各级控股企业一定金额以上的资产对外转让，应当在依法设立的企业国有产权交易机构公开进行，除国家法律法规或相关规定有明确要求的，资产转让不得对受让方的资格条件作出限制。

《通知》指出，挂牌价格高于100万元的资产转让项目，信息公告期应当不少于10个工作日；挂牌价格高于1000万元的资产转让项目，信息公告期应当不少于20个工作日。经公开征集产生2个及以上意向受让方的，应当采用竞价方式进行交易；经公开征集没有产生意向受让方的，转让方可以根据标的情况确定新的挂牌价格并重新公告。资产转让成交后原则上应当一次性支付全部交易价款。

地方：杭州重金鼓励装备制造业发展

日前，杭州市人民政府办公厅发布《关于加快先进装备制造业发展的实施意见》。今年开始，该市将对先进装备制造企业总投资在2000万元（含）以上（其中设备投资500万元（含）以上）、5000万元（不含）以下的工业投资（技术改造）项目，按设备实际投资额的12%给予资助。对总投资在5000万元（含）以上（其中设备投资2000万元（含）以上）的工业投资（技术改造）项目，按设备实际投资额的14%给予资助。单个项目资助额最高不超过1000万元。

杭州还将支持企业关键技术创新，对自主研究、掌握关键技术及相关知识产权，研发投入500万元（含）以上的装备制造企业，按不超过研发投入的25%给予资助。单个项目资助额最高不超过500万元。

研发出国内首台（套）成套装备、单台设备、关键零部件或总集成项目，并得到相关规定认定的企业，将一次性获得不高于200万元的奖励。同时，杭州将逐步建立首购首用风险补偿机制，鼓励政府项目和企业使用杭产首台（套）重大技术装备。

印尼矿石出口禁令将如何影响中国？

1月12日，印尼政府宣布，即日起禁止出口一切原矿，把矿石精炼限制在国内，以提高矿产品出口附加值。新任印尼能源和矿产资源部煤炭和矿物资源总干事苏基亚尔（Sukhyar）对媒体表示，“（印尼）采矿法指出，印尼开采的矿石必须在国内加工或提炼。这一点是明确的，同时也意味着印尼将来没有矿石出口。这没有回旋余地。”不过，考虑到出口外汇收入下降较大，印尼政府随后又做出妥协，允许66家矿业公司继续出口精矿至2017年，包括铜、铁矿、铅和锌。但是，镍矿和铝土矿的出口仍然被禁止。

禁令颁布后，全球镍金属价格大幅攀升。作为不锈钢生产的必要原材料，中国对印尼镍矿依赖度极高，2013年1～10月份，中国约55%的镍矿进口来自印尼。此前曾有一些分析师表示该禁令短期内对中国的影响不会很大，因为中国在2013年囤积了一定量的镍矿（据估计约3200万吨矿石，相当于一年的生产所需）；但研究机构麦格理（Macquarie）认为，中国的矿石库存部分在贸易商手中，他们可能会趁机提价，这对精炼镍市场或将产生连带影响。

不过，据报道，中国矿企已加速在印尼建设精炼厂生产含镍生铁，以符合印尼政府新政。

法国员工为何频频“劫持”老板？

在金融危机高峰时期，所谓的“挟持上司”抗议遭解雇的行为在法国层出不穷，而最近又冒出了新的案例。法国当地时间1月7日，美国轮胎巨擘固特异与法国工厂员工陷入激烈争执。法国工厂员工囚禁该公司两名主管24小时，使出最后手段意图保住饭碗。报道称，在法国总工会的带领下，位于法国北部城市亚眠的固特异工厂的员工拒绝释放生产部与人力资源部两名主管人员。固特异方面表示，只要两名主管仍遭监禁，就无法谈判。而相关工会代表坚称，要等到举行协商才会释放两名遭囚禁主管。双方一度陷入僵局。

事实上，“老板劫持（bossnapping）”在法国并非新鲜事，此前索尼、3M和卡特彼勒等公司在法国的分厂都发生过类似的事件。尽管多数事件都得到和平解决，也没有人质受重伤，但其中涌动的社会暴力倾向仍令人担忧，比如金融危机期间，在美国连接器制造商莫仕集团（Molex）的法国工厂，当两名管理人员从长达26小时的磨难中脱身时，仍然被推搡得浑身瘀伤（还有一名经理在邮件中收到了死亡威胁）。

31省与环保部签抗霾军令状北京将投7600亿元治PM2.5

1月7日，环保部有关负责人向媒体通报，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，环保部与全国31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供了坚实保障。这被舆论普遍解读为各省与环保部签订了抗霾“军令状”，标志着全国性治理雾霾的行动正式启动。

1月20日，北京市市长王安顺在北京两会期间举行的“经济发展专题座谈会”上透露，北京将投入7600亿元治理PM2.5。他表示，“去年9月份国务院出台了《大气污染防治行动计划》十条措施，我代表北京市和中央签订了责任状，也立下壮士断腕的决心”，王安顺说这份责任状也是一个生死状，“领导和我开玩笑说，完不成规定的治理大气污染任务，提头来见”。

水利部：今年将启动实施一批重大水利项目

日前，水利部部长陈雷在全国水利厅局长会议上透露，今年将启动实施一批重大水利项目。具体包括，开展南水北调东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。要以西南地区为重点加快规划确定的大中型水库建设。国家将拿出更多资金，在中西部集中建设一批重大调水工程、大型水库和骨干渠网，推进中西部发展和城镇化。

同时，推进新型工业化、城镇化，也要同步发展农业现代化，陈雷表示，今年将继续加强农田水利建设步伐。而在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好的地区新建一批灌区，加快发展东北四省区节水增粮等区域规模化高效节水灌溉，力争新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

两大电网公司今年投资总规模4881亿元

今年国内电网投资增速加快。统计显示，国家电网、南方电网两大电网公司今年电网固定资产投资共计4881亿元，同比增长约12.07%，远高于同期4.56%的增速。

根据国家电网、南方电网2014年工作会议的数据显示，国家电网2014年计划完成固定资产投资4035亿元，同比增11.92%。其中，电网投资3815亿元，同比增加436亿元。南方电网2014年计划完成固定资产投资约846亿元，较2013年同期增长12.8%。

其中，国家电网公司电网投资今年将主要在特高压和配电网方面。特高压方面，国家电网力争年内核准并开工“6条交流4条直流”项目，明显高于2013年的“4交3直”计划。2013年国家发改委最终只核准并开工一条特高压新线——浙北至福州特高压交流输电工程。配电网方面，国家电网公司今年配网投资增加至1580亿元，其中775亿元用于智能电网建设改造，并全面推进配电网标准化建设等。

南方电网公司电网投资今年主要是推进重点工程建设。包括加快海南联网二回工程建设，4月30日前完成核准支持性文件的办理。抓紧开展云南罗平“背靠背”直流工程、云南观音岩直流工程、滇南二回工程等项目的前期工作，6月30日前上报国家核准。

数览

【6300亿元】

1月9日，中国铁路总公司总经理盛光祖在铁总工作会议上宣布了今年的铁路投资计划和建设重点。据他介绍，2014年国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上。全路要以中西部地区铁路建设为重点。

【7亿吨】

国土资源部1月8日发布最新全国油气资源动态评价成果显示，我国油气资源潜力可观，预计2030年之前，石油储量产量稳定增长，累计可探明地质储量220亿吨，年产量保持在2亿吨以上，峰值可达2.5亿吨；天然气储量产量快速增长，累计可探明地质储量12万亿立方米，产量年均增长100亿立方米，2030年达到3000亿立方米。2030年全国常规、非常规油气当量将接近7亿吨，实现在目前基础上翻一番。

【54.8%】

据丹麦电力和天然气传输系统运营商Energinet.dk公布的数据显示，2013年12月份风能发电在丹麦电力消费中所占比例超过了一半，令丹麦成为世界各国中首次跨过这一门槛的国家。数据表明，该月丹麦电力消费有54.8%是由风能发电满足的。而从去年全年来看，风能发电已可满足丹麦全国三分之一的电力需求。

【740.34亿元】

煤价走低让以火电为主的发电集团利润大翻身。据媒体报道，2013年五大发电集团利润总额达740.34亿元，创近年新高。具体来看，规模最大的华能集团实现利润总额208.44亿元，继续位列五大之首。其余依次为国电集团157.94亿元、华电集团151.74亿元、中电投集团111.56亿元，大唐集团110.66亿元。

【6个】

日前，中科院大气物理研究所研究员张仁健带领课题组，完成了《北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化》的研究，并公布了“北京雾霾6大贡献源”，分别是二次无机气溶胶（指在大气中发生化学反应生成的可造成大气污染的硫化物和氮化物）、工业污染、燃煤、土壤尘、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧，依次占比为26%、25%、18%、15%、12%、4%。

【3000元】

给中央和国家机关培训一次，讲课费有多少？今年1月开始实施的《中央和国家机关培训费管理办法》规定：院士级税后半天不超过3000元。