吉林省龙井市农业产业化发展中存在的问题及对策

太程焕

摘要：当前，随着我国农业整体实力的不断提升，农业产业化布局也不断优化，农业产业化经营整体素质和水平不断提升。但整体来看，我国的农业产业化发展仍面临着许多问题，如农业基础薄弱、发展风险性高、产业收益率低等，本文仅以吉林省龙井市为例，研究和分析了其农业产业化发展中存在的问题，并提出了解决对策。

关键词：吉林省 农业产业化 农村组织化 对策

1 龙井市农业产业化现状

龙井市农业产业化发展迅速，初具规模。从表1中可以看出，2008年至2012年的五年来，龙井市各产业生产总值不断上升，2008年，龙井全市的GDP为16.6亿；发展到2012年，这一数字增长至35.1亿元，增长率达到111%，说明龙井市经济状况总体较好。农业作为龙井的基础性产业，发展比较稳定。龙井工业，也就是第二产业在2008年的GDP总值是5.4亿，发展至2012年，这一数字增长到14亿元是2008年的2倍多。第三产业GDP2012年较2008年也实现了翻番。

表1

■

到2013年，全市农业产业化共有十家州级龙头企业，以及一家省级龙头企业，所有农业龙头公司的资产总规模达到总资产为5.6亿元，带动周边15267户农户，转移安置农村富余劳动力人数742人。粮食加工能力达到7.2万吨、中药材加工能力达到2.2万吨、食用菌加工能力达到80吨。

2 龙井市农业产业化发展中存在的主要问题

2.1 农业产业化龙头企业资金短缺

龙井市农业产业发展整体上还处于资本的原始积累阶段，龙头企业融资渠道单一。长期以来，企业大多数是靠自身资本原始积累进行发展起来的，其增长方式主要是以大量的资金和人力投入为动力的“粗放型”增长方式，资金问题一直是制约农业企业发展壮大的主要瓶颈。现行的信贷准入制度严，门槛较高，符合贷款抵押条件的企业少，难以争取银信资金，而农业项目招商引资吸引力小，上级扶持资金少而分散。

2.2 农业产业化龙头企业经营模式不完善

龙井很多企业在不断发展的时候，盲目提高发展速度与规模，而自身的管理机制没有完善、成熟，企业制度也并不健全，部分企业高层领导人安于现状，没有积极开拓的精神。目前多数农业产业化链接都以订单形势，但是在市场行情的影响下，订单履行率低，抗风险能力弱。对农产品生产环节所需的新品种、新技术的提供，储藏加工环节的新项目、新工艺、新产品的开发，流通环节的市场供求、产品价格等方面的信息、技术、几年来都处于初级阶段。

2.3 农村组织化程度低

目前，龙井市大力鼓励当地农民组织合作社，加强农业产业化发展的联合性和组织性。以龙井市开山屯为例，该村组建了一个农业合作组织——御粮协会，该协会包括36户农民，其水田面积为37公顷，占该村总水田面积的比重较小，组织协作性较差，缺乏凝聚力。同时，由于御粮协会的规模小、覆盖面较窄、资金不足、缺乏科学领导，导致其缺乏市场竞争力，缺乏发展后劲。随着吉林省农业产业化的不断发展成熟，许多农业合作组织也随之出现，但多数组织因为缺乏活力、服务功能不全、市场开拓能力不足而最终失败。

3 龙井市农业产业化发展的对策

3.1 积极发挥政府职能，发展龙头企业

目前，我国的农业发展仍处于一个不断调整和完善的阶段，农业产业基础薄弱、资金匮乏、技术水平落后。因此，要想进一步推动我国的农业产业化发展，调整其产业结构，并逐步实现资源的高效利用，即必须积极发挥政府职能，调动各方积极因素，科学引导农业产业化发展。政府可以通过积极搭建农业信息化平台，完善基础设施，并制定相关优惠政策的方式，优化农业产业化发展环境，逐步搭建起一村一品与农业产业化经营相互融合、共兴共荣的发展机制。另外，政府还要积极发展当地龙头企业，加强引导和扶持力度，大力推动农民合作社建设。

3.2 完善农业产业化龙头企业与农户联结机制

首先，对农户进行鼓励与引导，不但要进行家庭联产承包，而且还要进行合作组织。其次，要因地制宜，多种农业合作经济组织的形式和多种利益联结机制共同发展，坚持一切从当地农民的现实要求出发选择不同的形式。再次，强化利益衔接纽带，提高多方的利益共享机制。

3.3 帮助农民专业合作组织协调各种关系

要想提高农民专业合作社的凝聚性和协调性和统一性，可以从以下几方面做起：一是加强组织内部人员的沟通与交流，强化责任意识，提高组织的凝聚性。同时还要加强组织制度建设，保障组织行动有据可依；二是加强组织与政府部门的联系，为组织的发展创造一个相对宽松的环境；三是正确处理农民专业合作组织和农村基层组织的关系，通过沟通与交流，密切组织联系，为农业产业化发展奠定良好的组织基础。

参考文献：

[1]崔秀荣.基于产业集群理论的农业产业化经营对策分析[J].特区经济，2007(07).

[2]梅福林，夏庆利.论农业产业化的制度支撑[J].湖北社会科学，2001(10).

[3]屈晓娟.渭南市农业产业化在农村经济中的问题及对策[J].价值工程，2010(35).

[4]韦小鸿，马倩美.农业产业化进程中的农村公共产品供给研究[J].特区经济，2007(11).

endprint

摘要：当前，随着我国农业整体实力的不断提升，农业产业化布局也不断优化，农业产业化经营整体素质和水平不断提升。但整体来看，我国的农业产业化发展仍面临着许多问题，如农业基础薄弱、发展风险性高、产业收益率低等，本文仅以吉林省龙井市为例，研究和分析了其农业产业化发展中存在的问题，并提出了解决对策。

关键词：吉林省 农业产业化 农村组织化 对策

1 龙井市农业产业化现状

龙井市农业产业化发展迅速，初具规模。从表1中可以看出，2008年至2012年的五年来，龙井市各产业生产总值不断上升，2008年，龙井全市的GDP为16.6亿；发展到2012年，这一数字增长至35.1亿元，增长率达到111%，说明龙井市经济状况总体较好。农业作为龙井的基础性产业，发展比较稳定。龙井工业，也就是第二产业在2008年的GDP总值是5.4亿，发展至2012年，这一数字增长到14亿元是2008年的2倍多。第三产业GDP2012年较2008年也实现了翻番。

表1

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到2013年，全市农业产业化共有十家州级龙头企业，以及一家省级龙头企业，所有农业龙头公司的资产总规模达到总资产为5.6亿元，带动周边15267户农户，转移安置农村富余劳动力人数742人。粮食加工能力达到7.2万吨、中药材加工能力达到2.2万吨、食用菌加工能力达到80吨。

2 龙井市农业产业化发展中存在的主要问题

2.1 农业产业化龙头企业资金短缺

龙井市农业产业发展整体上还处于资本的原始积累阶段，龙头企业融资渠道单一。长期以来，企业大多数是靠自身资本原始积累进行发展起来的，其增长方式主要是以大量的资金和人力投入为动力的“粗放型”增长方式，资金问题一直是制约农业企业发展壮大的主要瓶颈。现行的信贷准入制度严，门槛较高，符合贷款抵押条件的企业少，难以争取银信资金，而农业项目招商引资吸引力小，上级扶持资金少而分散。

2.2 农业产业化龙头企业经营模式不完善

龙井很多企业在不断发展的时候，盲目提高发展速度与规模，而自身的管理机制没有完善、成熟，企业制度也并不健全，部分企业高层领导人安于现状，没有积极开拓的精神。目前多数农业产业化链接都以订单形势，但是在市场行情的影响下，订单履行率低，抗风险能力弱。对农产品生产环节所需的新品种、新技术的提供，储藏加工环节的新项目、新工艺、新产品的开发，流通环节的市场供求、产品价格等方面的信息、技术、几年来都处于初级阶段。

2.3 农村组织化程度低

目前，龙井市大力鼓励当地农民组织合作社，加强农业产业化发展的联合性和组织性。以龙井市开山屯为例，该村组建了一个农业合作组织——御粮协会，该协会包括36户农民，其水田面积为37公顷，占该村总水田面积的比重较小，组织协作性较差，缺乏凝聚力。同时，由于御粮协会的规模小、覆盖面较窄、资金不足、缺乏科学领导，导致其缺乏市场竞争力，缺乏发展后劲。随着吉林省农业产业化的不断发展成熟，许多农业合作组织也随之出现，但多数组织因为缺乏活力、服务功能不全、市场开拓能力不足而最终失败。

3 龙井市农业产业化发展的对策

3.1 积极发挥政府职能，发展龙头企业

目前，我国的农业发展仍处于一个不断调整和完善的阶段，农业产业基础薄弱、资金匮乏、技术水平落后。因此，要想进一步推动我国的农业产业化发展，调整其产业结构，并逐步实现资源的高效利用，即必须积极发挥政府职能，调动各方积极因素，科学引导农业产业化发展。政府可以通过积极搭建农业信息化平台，完善基础设施，并制定相关优惠政策的方式，优化农业产业化发展环境，逐步搭建起一村一品与农业产业化经营相互融合、共兴共荣的发展机制。另外，政府还要积极发展当地龙头企业，加强引导和扶持力度，大力推动农民合作社建设。

3.2 完善农业产业化龙头企业与农户联结机制

首先，对农户进行鼓励与引导，不但要进行家庭联产承包，而且还要进行合作组织。其次，要因地制宜，多种农业合作经济组织的形式和多种利益联结机制共同发展，坚持一切从当地农民的现实要求出发选择不同的形式。再次，强化利益衔接纽带，提高多方的利益共享机制。

3.3 帮助农民专业合作组织协调各种关系

要想提高农民专业合作社的凝聚性和协调性和统一性，可以从以下几方面做起：一是加强组织内部人员的沟通与交流，强化责任意识，提高组织的凝聚性。同时还要加强组织制度建设，保障组织行动有据可依；二是加强组织与政府部门的联系，为组织的发展创造一个相对宽松的环境；三是正确处理农民专业合作组织和农村基层组织的关系，通过沟通与交流，密切组织联系，为农业产业化发展奠定良好的组织基础。

参考文献：

[1]崔秀荣.基于产业集群理论的农业产业化经营对策分析[J].特区经济，2007(07).

[2]梅福林，夏庆利.论农业产业化的制度支撑[J].湖北社会科学，2001(10).

[3]屈晓娟.渭南市农业产业化在农村经济中的问题及对策[J].价值工程，2010(35).

[4]韦小鸿，马倩美.农业产业化进程中的农村公共产品供给研究[J].特区经济，2007(11).

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摘要：当前，随着我国农业整体实力的不断提升，农业产业化布局也不断优化，农业产业化经营整体素质和水平不断提升。但整体来看，我国的农业产业化发展仍面临着许多问题，如农业基础薄弱、发展风险性高、产业收益率低等，本文仅以吉林省龙井市为例，研究和分析了其农业产业化发展中存在的问题，并提出了解决对策。

关键词：吉林省 农业产业化 农村组织化 对策

1 龙井市农业产业化现状

龙井市农业产业化发展迅速，初具规模。从表1中可以看出，2008年至2012年的五年来，龙井市各产业生产总值不断上升，2008年，龙井全市的GDP为16.6亿；发展到2012年，这一数字增长至35.1亿元，增长率达到111%，说明龙井市经济状况总体较好。农业作为龙井的基础性产业，发展比较稳定。龙井工业，也就是第二产业在2008年的GDP总值是5.4亿，发展至2012年，这一数字增长到14亿元是2008年的2倍多。第三产业GDP2012年较2008年也实现了翻番。

表1

■

到2013年，全市农业产业化共有十家州级龙头企业，以及一家省级龙头企业，所有农业龙头公司的资产总规模达到总资产为5.6亿元，带动周边15267户农户，转移安置农村富余劳动力人数742人。粮食加工能力达到7.2万吨、中药材加工能力达到2.2万吨、食用菌加工能力达到80吨。

2 龙井市农业产业化发展中存在的主要问题

2.1 农业产业化龙头企业资金短缺

龙井市农业产业发展整体上还处于资本的原始积累阶段，龙头企业融资渠道单一。长期以来，企业大多数是靠自身资本原始积累进行发展起来的，其增长方式主要是以大量的资金和人力投入为动力的“粗放型”增长方式，资金问题一直是制约农业企业发展壮大的主要瓶颈。现行的信贷准入制度严，门槛较高，符合贷款抵押条件的企业少，难以争取银信资金，而农业项目招商引资吸引力小，上级扶持资金少而分散。

2.2 农业产业化龙头企业经营模式不完善

龙井很多企业在不断发展的时候，盲目提高发展速度与规模，而自身的管理机制没有完善、成熟，企业制度也并不健全，部分企业高层领导人安于现状，没有积极开拓的精神。目前多数农业产业化链接都以订单形势，但是在市场行情的影响下，订单履行率低，抗风险能力弱。对农产品生产环节所需的新品种、新技术的提供，储藏加工环节的新项目、新工艺、新产品的开发，流通环节的市场供求、产品价格等方面的信息、技术、几年来都处于初级阶段。

2.3 农村组织化程度低

目前，龙井市大力鼓励当地农民组织合作社，加强农业产业化发展的联合性和组织性。以龙井市开山屯为例，该村组建了一个农业合作组织——御粮协会，该协会包括36户农民，其水田面积为37公顷，占该村总水田面积的比重较小，组织协作性较差，缺乏凝聚力。同时，由于御粮协会的规模小、覆盖面较窄、资金不足、缺乏科学领导，导致其缺乏市场竞争力，缺乏发展后劲。随着吉林省农业产业化的不断发展成熟，许多农业合作组织也随之出现，但多数组织因为缺乏活力、服务功能不全、市场开拓能力不足而最终失败。

3 龙井市农业产业化发展的对策

3.1 积极发挥政府职能，发展龙头企业

目前，我国的农业发展仍处于一个不断调整和完善的阶段，农业产业基础薄弱、资金匮乏、技术水平落后。因此，要想进一步推动我国的农业产业化发展，调整其产业结构，并逐步实现资源的高效利用，即必须积极发挥政府职能，调动各方积极因素，科学引导农业产业化发展。政府可以通过积极搭建农业信息化平台，完善基础设施，并制定相关优惠政策的方式，优化农业产业化发展环境，逐步搭建起一村一品与农业产业化经营相互融合、共兴共荣的发展机制。另外，政府还要积极发展当地龙头企业，加强引导和扶持力度，大力推动农民合作社建设。

3.2 完善农业产业化龙头企业与农户联结机制

首先，对农户进行鼓励与引导，不但要进行家庭联产承包，而且还要进行合作组织。其次，要因地制宜，多种农业合作经济组织的形式和多种利益联结机制共同发展，坚持一切从当地农民的现实要求出发选择不同的形式。再次，强化利益衔接纽带，提高多方的利益共享机制。

3.3 帮助农民专业合作组织协调各种关系

要想提高农民专业合作社的凝聚性和协调性和统一性，可以从以下几方面做起：一是加强组织内部人员的沟通与交流，强化责任意识，提高组织的凝聚性。同时还要加强组织制度建设，保障组织行动有据可依；二是加强组织与政府部门的联系，为组织的发展创造一个相对宽松的环境；三是正确处理农民专业合作组织和农村基层组织的关系，通过沟通与交流，密切组织联系，为农业产业化发展奠定良好的组织基础。

参考文献：

[1]崔秀荣.基于产业集群理论的农业产业化经营对策分析[J].特区经济，2007(07).

[2]梅福林，夏庆利.论农业产业化的制度支撑[J].湖北社会科学，2001(10).

[3]屈晓娟.渭南市农业产业化在农村经济中的问题及对策[J].价值工程，2010(35).

[4]韦小鸿，马倩美.农业产业化进程中的农村公共产品供给研究[J].特区经济，2007(11).

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