浅谈国有企业的经营战略

王燕泽

【摘 要】现代企业经营战略取得成功的关键就在于，将先进的经营理念与企业的具体实际相结合。随着全球化经济发展日渐深入，国有企业面对日渐严格的考验，对企业的竞争理念提出了更高的要求，建立统一的经营战略目标体系，可以使国有企业的经营风险得以规避，提高国有企业经营效益，更好地体现出先进生产力的国有企业，保障国有企业利润的实现。

【关键词】国有企业；经营；战略

企业筹备战略是对企业经营含有强大影响力。如今，影响国有企业经营的环境口益复杂，市场竞争更是日趋激烈，想要增强国有企业的核心竞争力，提高国有企业的经济效益，就要随着市场经济的发展，不断完善国有企业的经营战略。国有企业经营战略，可以使国有企业改革不断得到深化，建立完善的现代企业制度，增加国有企业的核心竞争力，是国有企业发展的必经之路，是提高国有企业经济竞争实力的必经之路。

一、国有企业发展的基本理论

所谓国有企业，是一个基于规模差异的相对概念，它是指相对于私有企业来说，在资产、人员与经营规模都是国家在控股的单位。国有企业标准界定是企业理论研究和政策设计的基础，而界定标准的确立又往往取决于不同的政策目标。

国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；但在中国，国有企业又包含由当地政府投资加入控制的企业。政府的意向和益处确定了国有企业的行为。国有企业作为1种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点，其营利性体现为寻求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

伴随市场经济体制的逐步创立，中国对国有企业规模的确定标准正在逐步向国际惯例靠拢，即对大型国有企业，尤其是国有企业上市公司，更多是根据营业额、市场价值等标准确定；对中小国有企业主要依靠雇员人数、营业额等标准确定。相应地，作为基础工作，对中小国有企业的概念也做出了重新界定。2002年6月29日通过的《中华人民共和国中小企业促进法》第二条指出“本法所称中小国有企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的国家控股占据一半以上的各种形式的企业。”2003年制定了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》，规定国有企业的规模标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，并且该规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。

二、国有企业经营战略的现状及困境

在当前经济情况下，我国国有企业的开展面对困境，频繁展现国有企业成群关闭的状态。

1.发展理念落伍

管理国有企业上，因为个方面的缘故，很多国有企业依旧沿用以前守旧的管理的方法。比如国有企业普及依旧由人事或劳资部门管理人力资本，然而国外企业对人力资本通常都由董事会进行重点规划和管理；国有企业仍然对照政府公务员的管理办法来管理高级管理人员，建立行政等级等。因为这样管理模式落伍，职能简单，导致国企人力资本管理与企业发展战略相对脱节，没有发展出该有的作用。

2.研发能力不够

中小企业投资的产品都比较单一，创新较慢，又由于科研金额投放较少，产品易被淘汰。在如今技术创新快速的市场年代，产品市场时间日渐缩短，尤其是电子这一系列的高科技品种，创新更加快速，假如没有代替产品和后续产品的补给，企业将会面对断档的危险，难以稳定经营。

3.缺乏专业人才

随着我国市场经济的发展，近年来，我国的企业，尤其是国有企业，面对着一种尴尬的形势，变成国有企业开展的瓶颈问题。因为企业不全面的激励制度或缺乏，人力资源增保能力不足，企业才会出现大量流失人力资源的情况。详细的应该有，评估企业资产时，没有思考人力资产；在资产使用中无视人力资源的追求和创新；匮乏人力资源的投资收益保障制度；相对人力资源的投放和开发度低。

因为国有企业领域较小，长期投资过少，缺少对企业人力资源的长远规划，人资源管理模式相比较简单，薪酬待遇相比较低，职员发展空间不理想。任人唯亲，论资排辈的用人方式以及不合理的绩效评估等现象，造成中小企业人才市场的吸引力偏低。严重流失人才，使得技术人员与高效管理人才的缺失，以及不合理的人力资源结构等问题。

三、提高国有企业经营战略的途径

国有企业要依据自身的特色拟定合适用于企业开展的经营方案，调度职员的生产热情性，让企业具有活力，更新组织制度，为企业的坚持开展提供能源。经营战略翻新是对企业完成全球化的基础保障，是企业快速开展的必要条件。改善的企业战略有利企业及早的发觉生成过程，碰见的问题，精确责任，制止职责不清造成经营效力低下，影响企业正规运作。建设核心竞争力成为国有企业的首要目标。

1.树立科学管理理念

为了符合经济市场开展要求，国有企业当依照专业化方向，让国有企业精壮起来，正确掌握企业经营的开展趋向，更加有力的增加竞争力。使成本经营模式，各个部门的责任和范畴进行准确的规定，以足够有力地履行职责。

要提高国有企业经营方式的水平，必须开拓新的观念，建立科学经营模式，创新企业理念，面临市场，形成产品开展活力。国有企业要维持一切从实质启程，在拟定目的时，实时对目标实行调动。唯有这样，国有企业才机会形成自身的核心竞争力。国有企业必须制订恰如其分的开展目标，在全体对国有企业各构成部分实行考虑。国有企业需着重重视职员的素质知识提升，诱导职员偕同共享知识，把认知和信息才干联合起来，栽培强大而长久的创新观念，变成强大的创新动力，在经济开拓的新环境下增强国有企业利益。普及运用现代技术信息把先进经营理念引进到经营过程中，推进现代化经营，能有用缩小成本和增加技术创新，增高企业的产物的市场斗争力。

2.提升研发实力

国有企业要把研发当作独立的经济体系，让技术改进获得稳定的推动力，加速科技成就工业化。科研能力是企业存在开展的不断动力，可以为现代企业摄取优秀开展模式和开展制度精髓，推进企业稳定增加，保持国有企业经济的正规运作。经过科研改进组合，让国有企业各个部门实施协调沟通，保障经营运转的规范化。经济利益的获得决定于投资和出产的高回馈。国有企业内部限定目标锁定偏低，没有造成内部控制制度，只着重内部经营控制，面临商城经济环境，国有企业规划层策略认识匮乏，将造成国有企业规划策略变成空谈。在科研实施上，以财政经营当作经济管理控制的方法是有限制性的，易形成国有企业财政的亏损。国有企业实行科研创新，必需全盘改良经营战略。要健全国有企业开发技术的创新体系，合理使用现在有的资源，从策略方位改良和提升国有企业开发技术，为开发技术制造优越的条件。

3.引入人才机制

为了节约技术创新和人力资源成本，国有企业需采用灵活应对的战略，充实使用社会资源，补偿国有企业的贤才和技术的欠缺。在技术方面，可以运用受让专利或等候专利守护期过后，使用成熟技术开展商城成熟产品。在人才方面也可以运行技术兼职、技术外包、短期招聘等方法来对付企业内部人才缺失状态。尊敬职员，注重知识，使国有企业的经营策略开发制造人文环境，为职员的成长供应更好发展的空间，提升国有企业职员的的工作热情行。

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