油气管道建设项目环境管理检查要点归纳

摘要：油气管道工程作为鼓励类项目已成为我国目前大宗流体货物最有效的运输方式，因其行业特殊性在施工建设期和运营期都会对环境和生态造成一定的污染破坏，而腐蚀穿孔、泄漏、爆炸更是成为威胁其长期安全运行的主要因素。文章对该类项目在施工期和运营期环境污染进行了分析，提出各个时期的环境管理检查要点，为环境管理部门的工作提供合理建议。

关键词：油气管道；环境污染；环境管理；检查要点

中图分类号：TE973文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）24-0130-02

国家发展改革委颁布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（第9号令）给出了包括石油、天然气行业在内的各行业的鼓励类、限制类和淘汰类项目。其中原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设属于鼓励类项目。

长输管道因其运输量大，耗能少、成本低、效益好等优点已成为我国目前大宗流体货物最有效的运输方式，各类原油、成品油及天然气管道工程如西气东输等工程不断开工。与此同时对管道工程建设的环保要求也更加严格，不仅从环评阶段提出越来越严格的措施，而且要求工程建设中严格落实环保措施。

对于管道工程来说，在施工建设期和运营期都会对环境造成一定的污染，而腐蚀穿孔、泄漏、爆炸更是成为威胁其长期安全运行的主要因素，这已经引起了人们的高度重视。作者结合工作实际，对管道工程项目在施工期和运营期间的环境污染进行分析并提出环境管理检查要点，以供环保工作者参考交流。

1施工期环境管理检查要点

1.1核查选址的可行性，建设方案的环保合理性

根据沿线的地形和地貌，需要综合分析、合理选择管道走向，如涉及环境敏感区应做环境比选方案，尽量避开；无法避开的须选择对环境敏感区影响最小的线路最短的路由通过。

工艺站场选址应选满足线路路由的要求，不得设置在自然保护区、水源保护区、风景区等敏感区域内。

1.2施工期环保措施检查要点

油气管道工程施工期对环境的污染主要表现为施工设备、施工人员生活产生的废水、废气、噪声固废的排放。具体检查的要点可包括：

（1）施工扬尘的治理：定期洒水、车辆密闭检查、施工区域设围栏和遮盖物等。

（2）施工废水排放监控：重点是监控隧道工程排水和施压排水，要求隧道排水采取三级沉淀，定期检测；管道试压排水取样抽检；此外施工人员生活污水也须有收集处理装置和排放具体去向。

（3）施工噪声治理：油气管道施工的噪音监控，重点监控邻近200米内居民点地段范围内施工机械噪声是否超标，并采取合理的降噪措施。

（4）固废处理处置：施工废料须集中收集后送有资质收购单位回收，施工垃圾、生活垃圾须有明确的处置去向。

1.3施工期对生态环境的影响及减缓措施

相比于环境污染，油气工程施工期更重要的影响是各种施工活动对生态环境的影响。针对管道开挖、穿越河流施工、山区临边坡施工，本文进行生态影响分析及减缓措施归纳，详见表1。

2 运营期环境管理检查要点

2.1运营期污染产生及治理措施

以某石油管线项目竣工环保验收为例，试生产期产生的各类污染物及治理措施归纳见表2。

2.2运营期管道事故原因分析

油气管道输送介质具有易燃易爆性，且管道本身易受到洪水地震等自然因素威胁和人为因素的破坏，工程运营中存在一定的事故风险性。运输管道一般属于压力管道，连接点教多，很容易引起爆炸事故，直接影响所在区域的生命财产安全。而且管道与设备连接点、阀门等部位容易发生泄漏，而导致管道事故的因素除了设计、工艺以及外来环境因素外，还包括管道腐蚀、施工质量和材料缺陷等。因此，在石油管道施工时要严格按照要求，防止事故的发生。

油气管道行业相关的一些设计和技术规范简单概括如下：（1）《输气管道工程设计规范》（GB50253-2003）；（2）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）；（3）《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）；（4）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范穿越工程》（SY/T0015.1-98）；（5）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范跨越工程》（SY/T0015.2-98）。

2.3风险防范检查及预案制定演练

针对风险源进行识别，油气管道项目采取的风险防范措施可归纳为以下几点：尽可能避开居民区以及复杂地质段和密集林区，以减少由于不良地质造成泄漏事故对居民的危害和林业经济损失；提高设计系数，增加管线壁厚及其他保护管道的措施，增强管道抵抗外部破坏的能力；采用智能检测设备对管道可能泄漏情况进行定期检测，康中成等人在研究中对基于软件的长输管道泄漏检测与定位方法主要有基于模型的方法、基于信号处理的方法和基于知识的方法三种；建立岗位操作规范，严格执行培训后上岗制度，人工巡线保持通信全天候畅通；制定切实可行的事故应急预案，定期进行培训和演练，将事故风险减到最小。

3其他检查事项

针对油气管道项目建设的特殊性，环保部门还应将该类项目产生的社会影响作为检查的重点，具体包括调查和了解当地居民房屋拆迁安置情况、耕地占用情况、对于公众意见的调查情况等，同时对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

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作者简介：沈建康（1980—），江苏吴江人，江苏省环境监测中心工程师，工程硕士，研究方向：环境监测与管理。