浅谈物资采购方案对国际承包工程效益的影响

【摘 要】以理论并结合实际案例，分析国际承包工程的物资采购存在的问题及解决方案，以期找到国际承包工程采购方案的共性特点。

【关键词】物资采购；国际承包；效益

国际承包工程最主要的特点是建设地在海外，企业所面临的自然环境、人文环境和国内是有很大不同的，项目的收益有很大不确定性，很多时候不能完全的把控。本文结合作者自身工作经历，谈一谈国际工程中，各种资源的采购方案对其经济效益的影响。

国际工程的成功，主要得益于对业主工程建设目的的准确理解，提出准确的工程方案，同时对各种资源获取的准确把控也极大的影响工程的收益。结合工程承包、EPC类工程，重点对于工程施工设备、建筑材料、生产设备的采购，做一下分析。

一、国际承包工程采购存在的问题

在国际工程承包业务中，工程施工设备、生产设备等实物类资源的获取，说起来很简单，就是需要什么样的施工设备和物资就采购什么样的，需要什么样的生产设备就采购什么样的。通常的方案为：小型的施工设备采用当地购买，大型施工设备采用国内调运，主要建材为附近采购；大型的生产设备均考虑国内生产海运到建设地。

但实际执行起来就有很大的困难，以我所处港口行业为例，首先在投标阶段，要根据工程的实际情况，确定投标方案，其中就包含了设备的调运和购买等，以下分别结合实际经历分析一下。

对于小型施工设备通常有挖掘机、载重车、压路机等，这些设备若在国内来说，到处都有，询价后采购即可，但对于国外工程就不同了，如非洲有些国家，可选择的余地很小，当地多为发达国家品牌的一些代理，国内生产品牌的很少，如单斗装载机，海外市场常见的如美国卡特彼勒、欧洲VOLVO品牌等，质量确实很好，施工很好用，但缺点是价格昂贵，同样斗容3立方的产品，国内产品可能也就45万，但卡特彼勒或VOLVO的价格在中国就要卖到150万以上，更别提非洲那些运输不便、关税高昂的小国家。对于港口工程通常施工周期一般就2～3年左右，很多工程结束后，小型设备一般都按折旧完了算，如果是用中国国产的设备，从经济效益上很合算，施工结束后，就是当废弃物丢弃也损失不大，当如果采用国际品牌，首先是采购成本高昂，施工结束后，若没有后续的工程，当地市场容量很小，这些设备二手很难卖出去，若运回国内，光船运费就是天文数字，因此是个两难的选择。对于大型设备，港口工程通常涉及到的是挖泥船、打桩船、绞吸船等，这些大型设备的优点是作业高效、成本低，但对于遥远的海外国家，如非洲、南美等，单艘大型船舶的调遣费是以百万美元计的，加上中间不能施工特殊天气等时间损失，是一笔非常庞大的支出。对于一个总承包额不大的工程项目，调运是非常不经济的，主要建材，常用的是水泥、钢材、碎石、沙子等，这些材料采购也是非常头疼的，在非洲，水泥、钢材的价格非常昂贵，通常是国内的3～5倍，而且当地的产量还不高，港口项目对水泥、钢材的用量非常大，因此采购除需考虑合适的价格外，还要考虑供应十分充足。碎石、沙子，也不要以为到处都是，费用很低，例如西非加蓬的一个项目，经当地政府认可，所需石料可通过开采当地山地获得，仅交一点象征的资源费，基本相当于白用，但困难的是此山地距工程建设地80多公里，且无公路及铁路可通，所经路线均为茂密的原始森林，经过勘察，最终选择河运加海运，开出石料后先用小驳船经一条河流顺流而下，运输至大海，经海上船运至工程建设地，最后吊装上岸。这就面临了许多问题，首先要勘测所经河流是否都满足水深要求，另外需要租赁大量的运输船队，最终要在海运上岸处修建一个石料调运上岸的施工码头，最终综合成本远远高出国内价格。

含有生产设备的工程总承包工程，设备的采购及选择也是个很大的考验，目前港口工程，考虑价格优势及沟通方便，采购的大型港口机械设备通常都选用中国制造品牌，采购后海运至工程现场。对于港口行业来说，这个思路通常情况下是可行的，因为常规的港机制造，中国品牌已经在世界上有相当的知名度，特别是集装箱码头设备，如振华港机ZPMC的集装箱岸桥等设备世界市场占有率达60%以上，发达国家也普遍采用，采购不仅价格可控，而且ZPMC对世界市场也相当熟悉，运输及安装调试均不成问题。但对于其他码头设备，如门座起重机，皮带输送机等，这类产品国内生产企业较多，但规模都不大，没有独立的海运能力，而且这类设备运输还不能整机运输，需拆分，因此海运部分就很难控制，一般需要借用普通海运公司的船舶，需和别的货物拼船，生产企业报价为离岸价，海上运输这部分需由承包商负责，受航线的限制，运费和船期都有很大的不确定性，对承包商的利益有较大的影响。

二、采购理论的解析

关于“采购”有很多理论定义，通常可定义为：“采购是从资源市场获取资源的过程”。对于国际工程，世界银行贷款项目中的特定含义或许更为贴切：“以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程”。

采购方式有很多的分类，如按采购地的不同，可分为：全球采购、国内采购、本土采购；按采购管理的集中化程度，可分为：集中采购和分散采购；按供方的交货时间，可分为：现货采购、远期合约采购、期货采购。

国际工程中，前两种方式对整体的采购会有很大的影响。采购地不同分类即工程所需物资是采用全球采购还是从国内采购运输过去，还是采用本土化采购；集中采购指的是企业或企业集团的采购活动由专门采购部门集中进行，分散采购指企业或企业集团的采购活动由各需求单位分散进行，通常对于工程类的承包企业，每一个工程项目可看做一个需求单位。

上述采购模式，均指企业或企业集团内部分类。另外一种，国际上流行的做法是联合采购，定义为：两个或两个以上的企业出于对整个世界市场的预期目标和企业自身总体经营目标的考虑，采取的长期性联合或合作的采购方式。这其实意思是，同类企业组成联盟采购，以通过采购量的扩大来降低采购成本，如百货行业的沃尔玛、家乐福、麦德隆组成的全球采购平台（Convisint），当然采购联盟在采购时是联盟关系，但在行业市场中属于竞争关系。

三、制定切合实际、有效的采购方案

目前我们的国际承包工程主要集中在非洲和南美等，都是不发达地区，所面临的施工设备、主要建材，以及工程生产设备等采购有很大的共性。结合第二节的理论分析，如何制定切合实际、有效的采购方案是国际承包重要的一项工作。

1.认真分析工程情况，制定合理施工及采购方案

在投标阶段，一定要认真分析建设所在国家的情况，因为按项目管理所说的每一个项目都是不同的理念，因此也就没有适用所有项目的采购方案。现在走出去的企业，多为国企，对国际项目运作方式想的偏于简单，而且很多国企投资项目还抱有国内的思维，没有对面临的风险做很好的预测，认为工程设备、主材等都是些小问题，但殊不知这些小问题，最终积累下来，对整个工程的经济效益产生很大的影响。

对于工程投标，特别是EPC工程，要认真对业主的真实意图分析透彻，把施工及生产设备和主材的获取方案提到一个比较重要的事项来研究，切忌一成不变。比如集装箱码头，按国内成熟的设备方案是否合适呢，答案是不一定，建造2个集装箱码头，国内通常的建设方案，用电负荷为10MW左右，这样的用电量在中国是不用特殊考虑的，但在非洲，即使是大城市，这也是个非常大的问题，例如西非国家的一个项目，该地整个城市电厂的总容量才60 MW，居民用电已经不能完全满足，时常有停电现象，因此投标方案必须修改，对策是采用较多燃油的设备，必须用电的需配备大功率的燃油发电机，这就涉及到采购方案的变更。

第一节列举开采石料的例子，提醒承包商必须要事先做详细的勘测和分析，否则仅仅认为无资源费用，低估了运输费用，那最后就会损失巨大。又如建设码头用到了海沙，认为周边海域大量存在海沙，现场取材就可以了，但最终没落实下政府的开采许可，最终导致只能远距离采购河沙，那这样的成本是无法忍受的。对任何问题不能想当然，工程所用任何看似简单的物资，或许对于工程就是巨大的风险

2.采购方式灵活运用

准确分析生产设备采购情况，不拘泥于从中国采购，比如一些单机设备，集装箱正面吊，从欧洲市场采购更能节省成本，而且欧洲企业的服务更规范。大型设备可选择中国采购，优先选择ZPMC这样的有独立船运业务的企业，可按到岸价提供设备，这样能准确锁定价格，而且能准时将起重机运送到工程现场，这样就可以把船运的风险转嫁给生产厂家。因此全球采购、国内采购还是本土采购是需要灵活掌握的。

联合采购这种方式对于国际工程有很大的可借鉴性。所在国若施工企业及工程项目较多，可联合几家同时在全球范围内采购水泥和钢材等，可大大降低采购成本。另外对于工程可能用到的大型船机，要做一个系统分析，你的目光不能只停留在自有设备上，因为调遣设备费用高昂，或许其他中国企业，甚至国外公司的打桩船、挖泥船就在附近区域，刚好又有合适的工期，那投入一定的租金去租赁可能是最佳方案，因此，对手未必永远是对手，或许他也正想靠短期的租赁来弥补自身调运大型设备的亏空呢，一举两得。

3.开拓思维，制定特殊的资源获取方式

思路要开阔，采购未必都需要外部解决。例如在非洲建设大型水电工程，投资巨大，水泥耗用量当地及周边国家肯定无法满足，这种情况下，或许可采用自身投资先建设一个专用水泥生产线，因为这个投资对这种工程来说占比不大，满足了价格和工期的要求，甚至工程建成后，水泥生产线或许能较高的价格转让给当地。

四、结语

从前几节的分析，对于国际工程的物资采购方案，最主要的应对方法就是不能拘泥于一成不变，不能有只立足于国内固有的资源采购获取方式，要放开思路，真正走国际化的道路，将一切可利用的资源均考虑在可用范围内，事先认真筹划，避免实际实施时的不可控因素的发生，真正做到资源获取方案的准确把控，将采购理论真正有效的利用到实践中，这样海外工程才能有效益可图，增加海外工程的收益。

作者简介：

张立斌（1979-），男，河北省灵寿县人，高级工程师，主要从事港口等工程的咨询设计工作。