油田生产安全管理的思路和方法

买买提江·马合木提 帕丽旦·阿不力孜

（新疆油田公司风城油田作业区，新疆 克拉玛依 834000）

1 目前油田生产安全管理的现状

随着国家法制体系的不断健全尤其是在职业健康方面的条例、规定和相关立法、安全标准的成立，标志着我国职工健康和用工制度正在走向法制化、正规化，也标志我国企业建设和劳动保证制度迈向一个新的阶段。但是很多不乐观的现象还是存在，频发的事故和带来人身生命财产损失的冰冷数字值得思考。以下是主要的几点原因：（1）员工素质。油田生产行业兼具了石油和建筑行业的两大特点，用工数量巨大是一个明显的特征。同时因为薪酬待遇较高，吸引了大量农村剩余劳动力，在油田生产的现场往往聚集了大量作业人员。这些工人基本没有或者只是接受了少量的上岗前培训就急于上岗，绝大多数存在安全生产意识不强、生产技术缺乏或者凭借经验作业等现象；然而油田生产行业不仅具有建筑高劳动强度的特点，还有高温高压易燃易爆等危险因素，稍有不慎就会造成不可挽回的损失。很多员工存在侥幸心理或者对安全生产意识不强，施工现场吸烟、饮酒等现象时有发生造成意识不清醒和诸多安全事故。（2）工作环境。油田生产作业环境多居于野外，环境艰苦、复杂，居住环境和生活环境比较简陋，经过高强度劳动之后，饮食和休息无法达到相应水平，长此以往本身是对作业人员的一种消耗。大量农民工统一居住，因为文化水平、个人素质和生活习惯存在差异等因素，打架斗殴、寻衅滋事等人为事故也经常发生。（3）竞争不规范，监管存在漏洞。油田作业大部分是承包制，各种施工组织机构关系复杂，承包和用工的形式也是存在差异；随着各种施工作业队开展工作，大量农民工涌入现场加剧了不稳定因素。目前油田生产行业还存在很多监管漏洞，市场竞争不规范、不平等、低价招标等现象存在也加大了安全生产管理的难度，很多承包商增加工人劳动量却不提高薪酬甚至拖欠工资；另外我国针对这一行业的监管制度和机构较少，只有安全生产监督管理局及各政府下属的安全生产监督管理机构，这些单位也只是单纯的起到监督管理和偶尔抽查，无法深入管理。（4）技术设备落后。我国油田资源丰富，但是起步较晚，相应技术和配套设备也较为落后，这也加剧了发生安全事故的因素。

2 加强油田安全生产管理意义和必要性

油田行业是能源来源的重要提供者，支持着国家经济建设和百姓日常生活，但同时油田行业也被称为“人”的企业，因为目前还不能实现全机械化作业，是劳动密集型行业的代表。员工是企业发展的灵魂，效益是企业发展的最终目标；安全生产管理是实现这两种目标的最终途径，加强油田生产管理具有很大的意义。首先每年因为安全事故造成的人身生命财产安全损失不可估计，一方面影响了企业效益同时更进一步制约和阻碍了企业的发展；另一方面安全事故还加剧了社会矛盾，事故的发生会影响到企业、工人、家属和社会等诸多利益群体，频繁的事故会激化这种社会矛盾，加剧企业发展的不稳定因素，造成企业动荡最终损害企业的形象，间接影响到企业业绩。

3 加强油田安全生产管理的措施及对策（1）从国家角度来讲要建立健全相关法律体系，制定更加细致详实的制度来保证作业人员的安全和切身利益；从油田行业的企业角度来讲，要认真执行国家对于行业的法律法规要求。执法机关要加强执法力度实现由服务型到执法型的转变，加大执法力度严厉打击违规生产的行为。（2）提升员工素质。虽然油田行业需要大量务工人员且面临用工荒的问题，但是仍要加大对于作业人员的培训和考核。上岗之前要配备专业技术人员对于各岗位各生产工作人员进行细致专业和严格的培训，并且要定期展开考核，对于参与培训不积极、不认真，考核结果不达标的人员进行进行教育，多次不达标的一律不予录用。培训结束和相关考核不达标之前严禁上岗。（3）加强宣传。要定期开展安全生产大会，深入基层宣传和讲解安全生产知识。培养全体员工对于安全生产和自我保护有一个系统全面的认识，形成一种观念。播放因为意识不够、专业知识不精而造成安全事故的录像资料，杜绝侥幸心理的存在。因为安全生产不是个体行为需要全员的参与和配合，很多无意识行为产生的后果往往会造成对其他人的伤害，例如在易燃易爆气体环境中个别人吸烟造成爆炸事故造成多人伤亡，所以要号召全体工作人员形成一。（4）要成立安全生产巡查组。选用一批负责人、懂技术的员工定期对作业现场进行巡视检查，检查、检测电气设备运行情况以及各种指标，同时严厉打击各种违规操作行为。并设立奖惩制度，对多次检查无不合格的小组发放奖金补贴，对于存在问题且屡教不改的组别进行罚款处罚。（5）引进设备和技术力量。得人才者得市场，同时得人才者也得安全，聘请和吸纳有知识、懂技术的行业人才通过改进设备改善技术，来降低安全事故发生的几率。

结语

企业发展虽然以追求效益为目标，但是加强安全生产管理却是一个必不可少的环节，尤其是在油田产业这样高风险的行业。虽然我国油田产业随着技术的增强、素质的提高，事故发生的频率在逐渐减少，但是很多情况仍然不容乐观。很多事故背后的经验教训就是不是天灾是人祸导致，所以无论是相关企业领导还是一线员工都要加强个人素质，减少事故的发生，实现企业的安全生产。

[1]赵明华.油田生产安全管理策略探讨[J].西北工业大学出版社.2006（03）.

[2]李正权，马明伟.关于油田安全生产的报告.[M].2008.（05）.

[3]王宏伟.企业安全生产细则.[J].2007.