国外应对地震的“他山之鉴”

英国 多渠道建立应急机制

英国的措施不少，且注重长效。其突出特点是多渠道建立应急机制。除了政府、地方建立常备应急机制外，一些大型公司，甚至社区都有相应的应急手段。英国石油公司旗下的威奇法姆油田的工作人员告诉记者，公司为防不测，就号召公司职员充 当志愿者，在工作之余进行适当培训，一旦有事随时能组建应急小组，在第一时间处理突发事件。

日本 避难场所分散化

日本人从很小的时候就被培养建立防震意识。在小学中就经常进行地震预演，成年人则对自己家附近的避难所位置非常清楚，这些避难所一般都是体育场所或公园。即使不在家附近，马路上或车站里的地图都明确标识附近 2到3个避难所的位置，方便行人前往。避难人群必须考虑分散安置，过分集中将导致局部环境卫生条件下降，容易引发疾病。

西班牙 应急部队分散驻扎

水陆两用飞机、直升机、救生艇、各种车辆、重型工程机械、除雪机、水净化机、防核防化设备以及警犬等，这是西班牙武装部队下属应急部队配备的先进抗灾和救援装备。这支头戴黄色贝雷帽、身着黑色制服的官兵组成的新型部队，被称为抗灾护民的尖兵。应急部队成立于2006年4月，部队分散驻扎在全国7个基地，一旦某地发生紧急状况，他们可以就近以最快的速度到达现场，对灾害或事故进行有效处置。

智利 学校成立安委会

“学校安全计划”要求各类学校都要成立安全委员会，安全委员会一般由校长、安全监察员、教师代表、高年级学生代表、附近的警察、消防人员、医院代表、家长代表等组成。该委员会平时培训老师和学生的安全防范意识和应对能力，突发事件发生后则负责指挥协调。

美国 救灾体系一体化

为了应对地震和其他灾难，美国完善了一套以美国联邦应急管理署为中心的一体化救灾体系。1979年组建的美国联邦应急管理署，将原本分散在不同部门的救灾机构整合起来，形成综合性应急管理系统，涵盖灾害预防、保护、反应、恢复和减灾各个领域。联邦应急管理署负责协调联邦、州、地方政府以及民间的防震减灾努力。endprint