中国经济半年报：经济增速趋稳

黄欢

国家统计局最近发布了中国经济的半年成绩单：国内生产总值（GDP）同比增长7.4%；分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%。“半年报”的数据还显示，固定资产投资增速止跌企稳，增速为17.3%——投资并未受歧视，只不过资源更多被配置到高速铁路、棚屋改造等基建、民生领域，而不是过剩行业。在“新常态”下，经济增速放缓是合理回归，也是结构再平衡的结果。

在新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运用三句话总结了上半年经济——经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好，简单概括为12个字“总体平稳，稳中有进，稳中有升”。他表示，下半年我国经济运行仍面临制约因素，但推动经济回升的动力远大于下行压力，中国经济有能力、有潜力、有回旋余地、有条件保持经济持续较快发展。

上半年，面对国内外复杂严峻的形势和经济下行压力，中国政府在保持政策连续性和稳定性的基础上实施了预调、微调，针对小微企业、棚户区改造、三农、水利设施、铁路、外贸等经济薄弱环节出台了一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施。

国务院总理李克强在七月初时曾表示，宏观调控要让经济运行在合理区间，保持经济增长率、就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超出“上限”，避免经济大起大落。与其“区间调控论”相对应的，正是他反复强调的保持定力，不搞强刺激，而是在区间调控基础上加强定向调控。“半年报”的数据印证了“区间调控论”言之成理，而上半年的经济运行也证明定向调控行之有效。

有分析称，从“半年报”披露的统计数据来看，国民经济运行继续从超高速增长放缓至中高速增长，但稳中有进、稳中有升，尤其是改革和结构调整有所推进、重要经济数据有所回升。

“从去年开始，国家在出台稳增长政策时，摒弃了以往强刺激政策，转而更注重兼顾保增长和调结构多重目标。”国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群曾表示，“今年上半年宏观调控最大的亮点就是精准的定向调控，这是在去年政策基础上的进一步完善，我认为下半年定向调控还会进一步深化。”

另一方面，“传统产业调整的阵痛还要持续一段时间，加之房地产出现回落，短期内经济运行仍存在下行压力”的观点也不容忽视。数据显示，今年1-6月份房地产销售面积下降6%，销售额下降6.7%，不同地区房价也出现分化，二三线城市呈现下调态势。

“出于市场自身内生调整需要，房地产市场相比于去年高基数的回落，是一种向理性回归的正常反应。”盛来运对楼市调控表达了信心，长期讲既有利于房地产市场本身的健康运行，也有利于国民经济可持续健康发展。中国经济发展的基本面没有变，支撑经济增长的动力要远大于下行压力，所以中国有能力、有潜力、有回旋余地、有条件保持经济平稳运行和持续较快增长。

业内人士看来，今年以来，我国经济运行总体平稳，但仍面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在。面对错综复杂的国内外形势，要把握好未来经济工作总基调，加快结构调整和转型升级，使国民经济发展从速度向效益和质量转变。endprint