基建生产安全管理对策实施建议

唐建

摘 要：基建生产安全管理工作，是整个基建工程管理工作的重中之重。文章将在分析基建生产安全管理影响因素的基础上，深入研讨基建生产安全管理工作的开展对策。

关键词：基建生产；安全管理；对策

1 基建生产安全管理影响因素

基建生产安全影响因素，可从整体风险、市场风险、企业风险几个层面展开分析，具体表现如下：

1.1 整体风险

整体风险分为经济环境风险、政治环境风险。经济环境风险是地区与地区之间出于经济交往的考虑，而对基建生产规划进行调整，从而打乱原来的施工计划，譬如基建生产规模的缩小；政治环境风险，以政策的手段，对基建生产进行规范化调整，譬如某基建生产项目出现事故，被责令采用性价比更高的材料，加强基建生产质量水平。

1.2 市场风险

市场风险指的是对整个行业造成全面性影响的风险。基建生产企业为了保持市场的份额，而会采取价格竞争的手段，规模比较小的企业在价格打压下，将面临“零盈利”的风险。另外随着基建生产项目发展，市场有关基建生产材料价格也不断上升，意味着基建生产企业想要获得可观的市场份额，就必须具备相应的成本“抗压”能力，否则将处于弱势竞争地位，而基建生产企业面临的成本压力风险，皆来自于市场环境的影响。

1.3 内部风险

基建生产安全运作的规范性与否，对项目赢利或者亏损都有直接的影响。很多基建生产企业由于内部管理不规范，导致施工风险系数的增加，譬如材料管理，材料采购环节直接决定材料的类型、价格、质量和供应量等，如果材料采购人员在采购之前，没有对材料市场进行详细调查，以致所采购材料高于预期材料成本，或者材料进场的时候，相关的检验工作不到位，以致质量不达标的材料应用到施工当中。

2 基建生产安全管理对策实施建议

2.1 安全因素识别

根据基建生产的风险影响因素类型，作者对基建生产风险识别方法进行如下总结，认为基建生产风险的识别就是通过确定基建生产存在哪些可能影响生产质量、安全的风险事件，以对生产安全管理进行风险的评价和控制。基建生产项目的施工风险识别，需要结合基建生产项目本身的特征，以及参考借鉴类似项目的生产风险管理数据资料，提高识别的科学性和合理性。

2.2 安全组织管理

基建生产安全管理，应该以项目管理组织为结构模式，这种模式的安全管理，不仅能够明确组织的分工，而且能够理顺生产风险的管理流程，减少组织因素对工程风险管理的影响。譬如某基建生产现场，如果项目缺乏健全的安全管理体系，以及没有明确的分工，以致安全管理工作开展受到一定程度的限制。因此作者认为基建生产安全管理，需要从内部组织入手，检查项目本身的管理体系是否健全、项目管理人员的职能是否明确分工、项目管理人员风险管理意识是否薄弱、风险的管理流程是否适用功能等，否则将不能够为识别风险提供有利的内部条件。在基建生产现场，管理的科学与否，直接决定风险是否产生，通常情况下，如果现场管理存在差错，势必诱发潜在的风险因素。譬如基建生产现场的项目管理人员缺乏良好的协调能力，在没有认真了解生产实际情况时，就盲目指挥，或者没有彻底处理生产质量事故等，自然会增加生产的风险因素。基建生产的安全管理，无不建立在现场有效管理的基础之上，期间需要由项目风险识别小组对管理风险展开深入识别之后，才能确定基建生产现场的危险源，而如果没有经过现场详细的管理调查，是不可能找出以上危险源的。

2.3 安全评价管理

首先是多元统计综合评价，该种评价方法由主成分分析法和因子分析法组成，它是一种多元统计方法，将多个相关变量指标转化为几个不相关变量，来研究整个基建生产高维空间中各道生产工序的分布态势，以及通过降维简化的方法，达到最大限度保留原变量信息的目的。基建生产应用这种评价方法，通过变量的转换，把解决点集中在安全管理最大变差的主成分上，而因子分析法则是借助因子模型，将注意力集中于少数不可测量安全管理因子上，并摒弃掉特殊因子，这两种方法虽有不同，但在综合评价体系中经常被使用到。其次是层次分析综合评价，该种评价方法相对来说是一种比较简单而有效的方法，它主要是将非定量因素转化为定量化进行分析，其思路是将复杂的系统性问题进行分解，分解为若干的要素和层次，在某道工序完成后，以上一道工序的要素为准则，对两道工序之间的安全管理水平展开全方位的比较、判断和计算，最终获取到不同层次要素的重要度，从而得出评价值。再次是数据包络分析法评价，该种方法主要是通过数学规划模型的使用对决策单元之间相对效率作出评价，在投入产出问题上应用该种分析法相对比较完备，借助运筹学的思维方式，可作为基建生产各个部门安全管理工作评价比较的统筹思维方法，并且可适用于多输入多输出的复杂安全管理系统。

3 结束语

文章通过研究，基本明确了基建生产安全管理工作的方法，但鉴于基建生产项目现场条件的复杂性和多变性，因此这些方法还需要在实践中接受检验，以保证这些方法的适用性，必要时予以补充和完善。

参考文献

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