土坯房拆了致富的“柴火”亮了

叶国培

进农村危旧土坯房改造

冬季，漫步新龙乡，满眼皆景满心皆诗，粉墙黛瓦、错落有致的新居镶嵌在层层叠叠的绿林深处，酷似一幅动人的水彩画。农村危旧土坯房改造工作启动后，新龙乡创新改造方法，激发群众主动性，强化服务保障，不断破解难题。2013年，江西省安远县新龙乡有196户农村危旧土坯房改造户搬出危旧土坯房，住进了新房，圆了新房梦。

科学规划先行让老百姓“聚得拢”

2014年1月26日，噼里啪啦的鞭炮声响彻了新龙乡七碛村，这天，七碛村的土坯房集中安置点——“颂恩楼”主体工程竣工，满地的红色爆竹屑，粉刷一新的分层式楼房，让16户改造户个个洋溢着幸福喜悦的笑容。

新龙乡七碛村是新龙乡最偏僻的村，以前也是有名的贫困村，农民的住房差、收入低，日子过得很是艰苦。46岁的低保户陈正福一家4口人，自己常年患病，又是个二女户家庭，以前一直住在低矮潮湿的土坯房里，“下雨天的晚上根本就不敢闭眼，屋顶漏水，80年代的黄泥墙时不时垮下一块，逢上暴雨雷鸣一家人心惊肉跳。”住上好房子，过上好日子，一直是陈正福一家的梦想。

“今年，‘三送干部和村干部过来提议，说集中改造，一开始大家还顾虑重重，担心资金不够，人手不齐，怕经不起折腾。可后面，拿出了具体的规划方案，和改造户解释后，大家都拧成了一股绳，大到集中安置点的选址、布局，小到农户的户型、选房、资金补助，都有详细的规划。”说起这段往事，七碛村支部书记陈永盛还记忆犹新。

在充分尊重农民意愿的前提下，七碛村的新房采用统规统建的方式，将位于村中心的空心房拆除，整合19户改造户原有的危旧土坯房，一起在400平米的旧址上建了一套四层16户的分层式集中建设点。以陈正福家原有的80平方米的房子为例，他家自筹资金2万元，政府补贴了2万元。

在农村危旧土坯房改造过程中，为解决老百姓担忧的规划、资金等问题。新龙乡干部和“三送”干部强强联合，积极践行党的群众路线，与改造户一对一结对帮扶，全程参与改造过程。坚持“因地制宜、科学规划，一户一宅、节约用地，分类分批、统筹推进。规范程序、阳光操作”的原则，实行政府引导、理事会充分运作的方式拆除危旧土坯房，整合闲置土地，建设户型统一，基础设施完善的新户型，着实把这一民生工程办好办实，受到农户的欢迎和支持。2013年，新龙乡全乡292户农村危旧土坯房，有268户完成了改造和重建。

公共服务延伸让老百姓“住得下”

2014年1月15日，在新龙中心小学，30多名学生在修葺一新的学校里打乒乓球，做游戏；不远处的村卫生院里，医生李永祥正在给几名感冒的村民量体温、开药；村里的水泥路、院户路、石板路四通八达，就像城里的小区一样。

“如果仅仅是居住条件改善了，但出行、办事还和以前一样不方便，那我们照样坐不住。”新龙乡新龙村村民张昌南提起村里这几年的变化喜不自禁。“现在住进了新房子，公路通到家门口，只要一个预约电话，存钱、贷款、各种证件在村活动室就能办理，日子过得越来越舒心。”

近几年来，新龙乡在积极推进农村危旧土坯房改造的同时，还全面完善周边的公共服务功能，为了让村民在家门口就可以享受到和城市里一样全面、快捷的公共服务，提升村民生活幸福感，新龙乡在每个村建了村部，在村部周边设采茶戏小舞台、篮球场、休闲广场、便民服务超市等系列公共服务设施。大幅改善了社区居民生产生活环境。

此外，新龙乡还以中心村组为基础，科学编制村庄整体建设规划，新修通组公路10多公里，全面完成改水改厕工作，切实解决了群众“行路难、用水难、如厕难”问题，人居环境得到进一步改善。

产业围绕新居让老百姓“富得起”

“冬季桂花可以不用施肥。如果下了雨可以适当松松土，但一定不能积水。因为桂花不耐涝，明年一开春，就要施春肥。”2014年1月26日，桂花种植大户欧阳邦沐一边给笔者介绍科学种植桂花的方法。一边麻利地给桂花树修剪枝条。今年近40岁的欧阳邦沐是新龙乡田心村人，让他没想到的是，过了一辈子面朝黄土背朝天的生活，到了不惑之年却成了懂技术的“新农民”。

“贫穷的乡村不是美丽乡村，如果农民一年到头还是吃不饱穿不暖，就算居住环境再美，也难以称其为幸福。”新龙乡党委书记刘旺清说。坚实的产业基础是建设美丽乡村的根本，在农村危旧土坯房改造过程中，新龙乡始终把产业培育作为核心战略，把增加脱贫致富“造血”功能作为根本，把现代农业产业化作为扶贫的重要手段，新房建到哪里，产业就跟进到哪里。为了让百姓“富得起”，新龙乡积极引导和支持群众大力发展特色种植业、养殖业，在原有脐橙、生猪、食用菌等传统农业的基础上，在田心村推广种植了香樟、桂花，在新龙、小孔田推广了烟叶种植，从而实现农民增收致富。

目前，新龙乡香樟、桂花基地规模已达120亩，规划种植了香樟、桂花等树种3.8万株，带动种植香樟、桂花农户1200户。烟叶种植面积达650亩。带动了附近600多户农民就业。

责任编辑：李佳佳