不法分子的“不法”究竟由谁定？

在中国当下每次重大群体事件之后，政府部门都要召开新闻发布会，称“不法分子打砸抢”云云。而且，听众们也习以为常称这些“破坏者”为“不法分子”。细看相关视频，确有人又砸车又袭警。不管有多少理，你危害了公共安全，法律就要拿你是问，这没的说。问题是，政府发言人这时发布起新闻，总把“不法分子”挂在嘴边，有无不妥？

何为不法？现代汉语规范辞典里的解释是：违法。按一般逻辑，不法分子自然就是违法分子。这很清晰。那不法分子之“不法”由谁界定？由法官依法而定。可那些家伙有的还没被抓，甚至长啥样都叫不准，就是说，法官还没见着他们人，为何就已被政府定性为违法了？

处于转型期的中国社会，群体事件确实多，政府也确实忙。这就需要政府更加勤政、廉政、善政。同时也得慎政！慎政其核心，是政府所有言行都要有法理依据。直指现象，不代替法律定罪，应该是国家治理体系现代化的题中应有之义。一起接一起的群体事件，够叫全体中国人闹心的了，你政府再管不住自己嘴，府民矛盾不就雪上加霜了吗？