试论强化水利工程安全施工管理有效途径

（赣榆县水利建筑安装工程公司，江苏 连云港 222100）

试论强化水利工程安全施工管理有效途径

孟凡胜 张永芝 李秀玲

（赣榆县水利建筑安装工程公司，江苏 连云港 222100）

在水利工程建设中，安全施工是保障其顺利进行的关键，也是确保施工质量的必要手段。现如今，在水利工程规模持续扩大的趋势下，施工难度也因此有所提升，同时也对安全管理提出了更高的要求。在生产中，安全是第一要素，只有建立健全安全生产制度，保障安全责任制落实到位，促进施工管理人员安全意识提升，才能切实使工程安全施工得到保障。本文就如何提升水利工程安全施工管理的措施展开探讨，从而促进水利工程的安全施工。

水利工程；施工安全；隐患；预防；管理

水利工程施工以安全生产为基本落脚点，安全生产责任制也要在施工中切实有效的落实。与此同时，安全责任制要建立健全，其职责也要明确清楚，严格进行奖惩措施，切实掌控安全管理工作。整个施工过程能否顺利与安全是否到位有着直接关系，保障安全生产是施工中的首要任务，至关重要。因此，安全施工管理工作必须切实到位。

1 水利工程施工安全隐患分析

近几年，国内水利工程建设日益增多，一部分施工单位通过牺牲施工质量，不顾施工安全等方式来提高经济利益，导致了施工中安全工作无法保障，致使施工安全事故出现，进而对我国的经济建设与其稳定都造成了重大的影响。鉴于此，我们根据以往的实际施工经验，对安全隐患产生原因进行分析，大致如下：

1.1 安全意识淡薄。只有在思想意识上认识到安全施工的重要性，才能够在实际施工中重视安全生产，加强安全管理。但是很多施工企业实行粗放式管理，对于安全生产只是一句口号，在实际生产中并没有具体的安全防范措施，或者安全生产落实不到位。负责安全生产的管理小组都是临时组成的，并且身兼多职，安全管理不到位。

1.2 安全管理制度不完善。对于行为约束，制度作为一项基本法则，必不可少。为了保障施工时有据可依，就一定要建立健全安全管理制度。然而，对于安全作业，有些施工企业极其不重视，从而制约了安全生产管理制度的优化完善，导致安全管理体系不健全。除此，部分企业所制定的安全制度几乎是照搬其他企业相关方案，没有做到结合实际，具体问题具体分析。同时，现实生产中，大部分安全制度落实并不到位，形同虚设，致使工程安全问题无法得到保障。

1.3 施工队伍整体素质不高。随着水利工程建设不断发展，自发组建的施工队伍也相继出现在市场中，其组成人员大部分为农民工人，缺少相关专业技能的系统培训，并且综合素质与安全意识都普遍较低，导致施工安全管理工作难上加难。同时施工中，施工人员多半凭借经验进行，有着极强的随意性，并且也无法切实领会设计图表达的含义，致使安全问题在施工阶段屡见不鲜。

1.4 现场管理状况差。施工现场方面，其有着施工单位不唯一，施工工序较为复杂多样等特点，若想保障施工进度，就会使得不同的工程在同一时间，空间上交叉作业，这样就造成了极大的安全风险。一旦安全措施出现问题，严重的安全事故就会发生。首先，复杂的现场构成人员，不科学合理的岗位配置，都是安全责任无法落实到位的关键因素。同时，由于机械设备进场顺序规划不科学，使得机械闲置现场出现，导致了资源浪费。除此，看管施工材料并无专人负责，导致其堆放混乱无序，防护措施起不到作用。材料还会在存放时出现变质，导致施工质量下降。而后，对于水电管理不到位，电线私自搭接，线路混乱都是极大的安全隐患。

2 水利工程施工安全的预防措施

2.1 在思想上做好安全教育。保障水利工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

2.2 建立完善安全制度。安全制度的制定，要根据业主，施工单位项目部，基层班组的统一思想进行，保障其逐层落实到位。所制定的安全制度必须根据相关部门，班组的实际状况，包含着通常要求，一般性安全制度外，还要具体问题具体分析，建立适合自身的特殊要求。同时，保障安全制度处于“警钟长鸣”的状态，并通过各种方式保障其贯彻落实，灌输执行。

2.3 提高施工队伍的整体素质。对于相关施工人员，其综合素质要切实提升，从而尽可能防止操作不当而产生安全事故。第一，要保障其持证上岗，同时对管理人员的业绩进行严格考核，保障其技术水平过关，管理能力符合要求。第二，施工人员岗前培训工作要到位，要确保进场的施工人员经受过安全常识教育和专业技能培训，并进行技术规范的培训。同时，要限制培训未合格的施工人员上岗，从而对整体施工人员的安全意识，实践能力进行提升。

2.4 作业现场的安全管理。人员，材料，设备都存在于施工现场中，因此，安全管理在施工现场方面至关重要，是进行安全管理的主要地点。第一，建立健全的安全规章制度，严格执行，确保各岗位工作者有其自身责任，从而确保一旦出现问题，解决能够迅速有效。第二，保障每个技术岗位的工作人员持证上岗，其操作要谨遵规章进行。第三，在施工现场中，为了避免水电线路和施工材料的堆放引起火灾，对其管理工作就要设定专人负责，并要在每日施工完成后，对现场进行清理。

结语

在工程建设过程中，安全是基础，是关键。随着水利工程飞速发展，其施工安全更要得到重视，从而切实保障国民经济稳定。水利工程作为一项公益建设，利国利民，其规模也在不断扩大，从而对其施工安全的要求也有所增加。只有保障其施工安全，才能确保水利工程顺利开展。同时，水利工程的安全施工难度由于其存在着特殊性而有所增加，鉴于此，预防措施便需要进行优化，还要严格进行施工管理，确保施工人员对安全施工的重要性有正确深刻的认识，施工也务必谨遵工程规范进行。只有保障施工环境良好，安全管理制度到位，才能切实促进我国水利工程建设又好又快发展。

[1]张楠，裴宗爱，李先管．浅谈提高水利工程安全管理水平对策[J]．治淮，2010．

TV51

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