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东营市市直机动编制管理暂行办法

2014-08-26

机构与行政 2014年7期
关键词:管理办法机构编制

编者按:为进一步提升机动编制使用效能,近日,东营市结合精简压缩编制工作,出台了《市直机动编制管理办法》,对机动编制使用情况加强了动态监管,以进一步盘活用好现有编制资源,提高编制资源使用效益。现全文刊发,以供参考。

第一章 总则

第一条 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》(鲁办发[2014]4号)精神和机构编制有关政策法规规定,为进一步盘活用好现有编制资源,发挥编制资源最大效益,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称机动编制是指在市直机关事业单位编制总量限额内,由市编委统筹掌握、调剂使用的编制。按照“突出重点、保障急需、有保有压、动态调剂”的原则,机动编制优先用于党委政府中心工作、全局性工作和关系群众切身利益、保障和改善民生的重点行业。

第三条 本办法适用于市直党政群机关及所属事业单位、市属经济开发区及所属事业单位、市直其他各类事业单位及使用事业编制的其他组织。

第二章 机动编制的来源

第四条 机动编制的主要来源包括:

(一)精简压缩收回的编制;

(二)政府职能转变、机构改革和事业单位分类改革中收回的编制;

(三)职能弱化和工作任务减少部门单位核减收回的编制;

(四)机构撤并整合和事业单位转企改制收回的编制;

(五)上级机构编制部门下达的编制;

(六)其他方式收回或增加的编制。

第三章 机动编制的使用范围及程序

第五条 除各类学校、幼儿园、医院等具有明确核编标准的单位外,今后,其他部门单位核增的编制,均按机动编制管理。部门单位工作任务量增加确需新增编制的,先在部门内部现有编制中调剂解决;无法内部调剂的,可申请核增机动编制。

第六条 机动编制主要用于下列事项:

(一)上级党委、政府和机构编制管理部门明确要求设立的机构或加强的部门;

(二)根据事业单位改革要求,承担行政职能类事业单位的行政职能划归行政机关用编需要;

(三)单位职责任务有重大调整、任务明显增加的;

(四)市委市政府重点工作、重大任务和重点项目用编需要;

(五)加强基层或一线工作所需编制;

(六)引进紧缺专业、高层次人才或接收政策性安置人员;

(七)因机构改革、体制调整等原因造成满编或超编,急需补充专业工作人员的;

(八)其他急需核增编制的情况。

第七条 单位申请增加编制的,由主管部门向机构编制管理部门提出申请,说明需增加编制的理由、数量等情况,并提交相关依据和论证材料,由机构编制管理部门汇总后,按照规定程序和权限审核审批。

第四章 机动编制的管理

第八条 机动编制实行动态管理。

(一)新设立机构或因职责任务增加核增的机动编制,随着减员逐步收回。

(二)因年龄结构老化补充人员或引进人才核增的机动编制,用人单位出现空编的,机动编制收回。

(三)根据专业特长确需安置到满编单位的政策性安置人员,可实行带编安置、专人专用的方式,核增机动编制。单位有空编或安置人员调出后,机动编制收回。

(四)除学校、医院等具有明确核编标准的单位外,部门单位应保持一定的空编率,用编进人结合编制空余和人员现状,分年度逐步配齐。

第九条 机构编制部门要建立健全机动编制管理台账,机动编制的增加、调整和使用,要及时入账,确保机动编制来源清楚、去向可查、管理规范。对编制使用情况及时跟踪问效,加强动态监管,充分发挥机动编制的调控作用。

第十条 市直各部门、单位要严格遵守机动编制管理的有关规定,对违反管理使用规定或不按程序办理使用机动编制的,将严肃查处并追究责任。

第五章 附则

第十一条 本办法由市编委办公室负责解释,并根据工作需要适时修订。

第十二条 本办法自发布之日起实行。

关键词:机动编制 机构编制 管理办法

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