永康考绩任用市管干部优秀单位里的优秀个人是硬杠杠

文/通讯员 程娉婷 厉昂

永康考绩任用市管干部优秀单位里的优秀个人是硬杠杠

文/通讯员 程娉婷 厉昂

操着一口生硬永康话的江西人罗慧华当了7年多乡镇干部，最近在永康市的干部选拔中，被提拔到正科级岗位。

今年3月，永康市“不看背景看实绩，不看表面看表现，不看资历看能力”，采用考绩任用领导干部，提拔重用了14名科级领导干部。最近，根据人岗相适原则，这些新提拔干部走上了新的岗位。

“让想干事、肯干事、能干事、干净干事的人有舞台，让老实人不吃亏。让干部心无旁骛，专心干事，推动永康二次出发。”永康市委书记徐华水这样说。

“用人新政”提前半年公告

去年7月26日，永康市召开全市千人干部大会，提出了“二次出发”，全面打造经济社会发展“升级版”的目标。徐华水明确指出：“我们二次出发，打造升级版，需要一支省委夏书记提出的有激情、敢担当、过得硬、打胜仗的干部队伍，而看平时、重实绩、听口碑就是选干部用干部的基本办法。”

于是，永康开展了新一轮选人用人机制的探索。在充分调研的基础上，去年8月，永康市委调整完善了对镇（街道、区）、机关部门的年度综合考核办法，并对各单位干部实行全员绩效考核，重点突出实绩考核和民主测评，在年底统一组织开展，单位和个人都按照3∶5∶2分优秀、良好、合格三个等次进行。

为加强考核结果运用，与干部使用、奖优罚劣结合起来，《永康市考绩任用领导干部实施办法（试行）》出台。

永康市委组织部常务副部长胡天忠说，考绩任用领导干部是指每年从“考绩优秀单位的考绩优秀个人”中，定向选拔一定数量的市管领导干部。程序主要包括发布职务预告、实绩考核、考绩提名、综合遴选和差额考察等环节。

去年8月30日，首次考绩任用公告及岗位在当地《永康日报》上发布，在全市干部群众中引起不小震动。

为了考准实绩，永康市专门成立了由市委书记任第一主任、市长任主任，有关市级领导任副主任和成员的考核委员会。同时，建立了督查考核联席会议制度及办公室，下设4个考核小组，分别对应党群部门、政府部门、垂直和金融单位、镇（街道、区），科学设置创业承诺目标和考核指标，加强对考核工作的组织实施。

“优秀单位+优秀个人”是硬杠杠

永康有77家市属单位，经过去年年底统一综合考核，有19个机关部门、5个镇（街道、区）被评为年度优秀单位。按照《永康市考绩任用领导干部实施办法（试行）》，这24个单位有考绩任用的推荐提名权。

除“双优”外，此次推荐正科级或转任重要岗位领导干部初步人选须符合“副科级实职满2年”，副科级领导干部初步人选须符合“中层正职满3年”。

陈军晓在中层正职岗位已5年，符合全部推荐要求。

2011年2月，陈军晓任市木检站站长，主要负责全市木材经营加工企业监管、森林防火巡查等工作。对于这个常规工作，陈军晓向来坚持教育与处罚相结合，每次下乡鉴定材积，都认真仔细，做到文明公正执法。3年来，查处违法木材流通和木材加工案件200多起，案件查处率100%。有次接到一个举报，涉及深山老林里的200多根树木。陈军晓带了站里10来名同事一起，对材积一一进行仔细测量，折腾了老半天，最后结论属于误差允许范围，3户林农没有违规，还了对方清白。在陈军晓的带领下，木检站2011年底被评为省级“群众满意基层站所（服务窗口）先进单位”，成为金华市林业系统唯一获此荣誉的单位。

去年的综合考核结果，陈军晓所在的林业局在政府部门中名列第八，为优秀等次；个人在林业局全员绩效考核中排名第三，连续3年优秀。

同陈军晓一样，永康市此轮干部选拔共有47人符合推荐要求，其中推荐正科级或转任重要岗位领导干部初步人选22名，副科级领导干部初步人选25名。

在“五水共治”中锻炼考察干部。

署名推荐更具“民主真实”

47名干部经资格审查后，进行实绩公示，然后参与全市综合遴选。

永康市邀请市委全委（扩大）会成员组成遴选小组，对初步人选进行“署名推荐”，这在永康市还是首次。61位市委全委（扩大）会成员每人从47名双优候选人中，推荐正科级或转任重要岗位领导干部初步人选4名，副科级领导干部初步人选6名。胡天忠说：“从实践来看，署名推荐比以往不实行署名推荐时参与更积极，既体现了党管干部原则，又保证民主推荐的真实性。”

署名推荐让遴选小组成员更多一份担当，外地来的“没有背景”的罗慧华也因此而得到更客观的推荐。

7年前，江西人罗慧华从部队转业来到永康，被安置为东城街道办事处副主任，分管计生工作。“初来乍到，听不懂永康话，对‘三查四术’等专用名词一概不知，但我随身携带小本子，把群众反映的问题做好记录，及时交办”。一个多月后，罗慧华写出了专题报告，向上级提出以责任制考核破解计生难题，奖罚分明，提高干部职工的工作积极性。

2011年，罗慧华任东城街道副书记。他的创新工作一项接着一项：首创社区干部日记做法，要求每人做好创卫工作记录，督促工作每日有更新；创新干部管理机制，开展了难点村“挂牌招办”联村干部工作，根据岗位实际需求匹配人员取得实效……

在署名推荐环节，罗慧华得票排名前列。

“不署名推荐更易存在人情票，现在要署名推荐，感到责任沉甸甸，也更珍惜手中一票，像罗慧华这样埋头干事的干部，推荐他我也放心。”一名参加推荐的市委委员说。

经过综合遴选后，再按照1∶3的比例，到各单位进行民主推荐、差额考察，印证年度考核、考绩提名、实绩公示的实际情况，及群众公认度。

最终，罗慧华等4人被提拔到正科级岗位，陈军晓等10人被提拔到副科级岗位。

3月21日是任前公示的第4天，当天下午，陈军晓仍然埋头在电脑前赶制全市23个村的森林村庄绿化规划设计图。“CAD制图我也是花了不少时间自学才掌握的，在离开岗位前，我尽量争取能做的都提前做完。”陈军晓说。

“实践表明，考绩任用的新的用人导向，有效激发了干部干事热情，为重点难点工作提供了干部支持和领导保障，也为培养储备、推荐使用注重实干的优秀干部提供了平台。”永康市委常委、组织部长楼初阳说。