坚持战斗力标准 深化国防和军队改革（等）

坚持战斗力标准 深化国防和军队改革

经过多年不懈努力，我军已成为具有一定现代化水平并加快向信息化迈进的强大军队。但也必须看到，国防和军队建设面临诸多新的挑战，诸如，旧的系统正在打破，新的系统尚未形成；旧的矛盾和问题没有解决，新的矛盾和问题浮出水面。对此，习主席深刻指出：“国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来确实不容易。只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。”党的十八届三中全会决定把国防和军队改革上升到党和国家的意志，根本目的就是要切实提高军队战斗力。

深化国防和军队改革，必须紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决突出矛盾和问题，构建中国特色现代军事力量体系。重点是解决制约战斗力发展的矛盾和障碍：一是深化军队体制编制调整改革。重点是领导管理体制、联合作战指挥体制、新型作战力量领导体制、武警部队指挥管理体制。二是优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革。三是推进军队政策制度调整改革。重点是军事人力资源政策制度、军费管理制度、军事法规制度体系。四是推进军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。（摘自《解放军报》）

以“三严三实”作风献身强军实践

习主席明确提出：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。落实“三严三实”要求，面对强军兴军时代课题，党员领导干部必须加强学习修养，锤炼坚强党性，勇于责任担当，为实现强军梦贡献力量。

着力解决世界观人生观价值观这个“总开关”，坚固思想政治定力。思想定力是加强党性修养、铸牢军魂意识的具体体现，是校正世界观人生观价值观的实践导向。要通过学党史军史、荣誉教育、典型激励等途径，引导官兵传承红色基因，献身强军实践，坚强政治定力。党员领导干部要经常对照党章党纪这面镜子，按照“三严”标准，经常检点自己，以敬畏法度、严于律己、管好自己的实际行动，带动和感召官兵。

牢牢把握战斗力标准这个“方向盘”，提升履职打赢能力。战斗力这个唯一的根本的标准，是军事斗争准备的首要方向，也是能打仗、打胜仗的根本目的。党员领导干部要自觉增强“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的责任感使命感，以自身的硬气赢得官兵服气，靠自身过硬素质夯实战斗力根基，切实做到招之即来、来之能战、战之必胜。

紧紧扭住加强作风建设这个“助推器”，为立言立行注入动力。在教育实践活动中，要牢牢抓住理想信念淡化、精神状态不佳、作风拖沓低效、自律标准不高等影响和制约部队建设发展的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，滴水穿石、铁杵磨针的韧劲，逢山开路、遇水架桥的闯劲，抓紧整改落实，切实用真抓实干、埋头苦干、紧张快干的实际行动，兑现改进作风的庄严承诺，以作风建设的新成效凝聚强军兴军的正能量。

（摘自《解放军报》）

深入推进军队惩治和预防腐败体系建设

经中央军委主席习近平批准，中央军委2014年5月印发《贯彻中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉精神 深入推进军队惩治和预防腐败体系建设工作规划》，并发出通知要求全军和武警部队认真贯彻执行。

该工作规划紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持从严治党、从严治军、从严治官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，明确了当前和今后一个时期军队惩治和预防腐败体系建设的指导思想和工作目标，提出了抓好军队党的作风建设、保持惩治腐败高压态势、科学有效预防腐败、加强组织领导的主要任务和要求，是在新的历史起点上推进军队惩治和预防腐败体系建设的基本遵循。

中央军委要求，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实《工作规划》作为一项重要政治任务，纳入部队建设改革总体规划，一起部署、一起落实、一起检查。各级纪委要充分发挥职能作用，认真履行监督责任，搞好任务分解，加强组织协调，强化督促检查，确保各项目标任务落到实处。惩治和预防腐败体系建设牵头和协办单位要切实负起责任，密切配合，形成合力。各大单位要结合实际制定贯彻落实《工作规划》的具体措施，通过扎实有力的工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（摘自《解放军报》）

走中国特色国家安全道路

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标前行。（摘自人民网）

保护内蒙古历史文化名城（镇、村）

从草原历史文化遗产的视角来看，内蒙古地区的历史文化名城（镇、村）代表着草原文化历史发展的集中成就，凝聚着草原文化遗产最丰富的文化信息。

1986年4月，经国务院批准公布，呼和浩特被列入第二批国家历史文化名城，赤峰市喀喇沁旗王爷府镇、锡林郭勒盟多伦县多伦诺尔镇是中国历史文化名镇，包头市美岱召镇美岱召村和五当召镇吉忽伦图村是中国历史文化名村。目前，内蒙古草原地区历史文化名城（镇、村）保护规划体系已经初步建立，但是，还应在规划的执行、历史文化价值的深入探索以及如何正确处理城市建设与文化遗产保护的关系等问题上，继续深入开展理论和实践的研究。针对目前草原历史文化遗产保护管理机构存在着体制不顺、管理多头以及行政执行力不强等问题，应进一步加强内蒙古草原历史文化遗产保护管理机构和执法队伍的建设，建立历史文化名城（镇、村）保护管理委员会，增强部门和行业间的协调、运转和沟通，并努力建设各相关部门的合作机制，同时鼓励和引导社会资金投入到历史文化名城（镇、村）的保护中。另外，要加强历史文化名城名镇名村的宣传、保护、监督、评比、奖励工作，严格执行法律法规。

（摘自《北方新报》）

草原丝绸之路

亚洲大陆中部有大片的沙漠，上面的绿洲从河西走廊延伸到地中海之滨。生活在绿洲上的居民自古就有经商的习惯。内蒙古长城沿线作为草原丝绸之路东段的重要起点，见证着这条文化之路、商贸之路的千年繁华。

相比沙漠、海上、西南丝绸之路，草原丝绸之路的开辟最早，大约在公元前5世纪已经形成贸易路线，西汉时就有通过当时七河地区的乌孙至蒙古高原的记载，这与草原民族的活动有密切关系。匈奴以及其后的突厥、回纥、鲜卑、柔然、粟特、乌孙、月氏和蒙古民族，都先后活跃在草原丝绸之路上。

民族的兴衰起伏，使丝绸之路的历史不断变幻。公元4世纪开始，大量阿姆河和锡尔河流域的粟特人陆续移居中国，直到公元8世纪，吐鲁番以东，沿河西走廊到西安、洛阳、大同，都有粟特人的聚居区。

考古发现，北方草原地区存在诸多兼具唐代风格与西方特征的金银器。原来，唐代的草原丝绸之路处于一个繁盛时期，许多西方的金银器和制作技术随着这条通道抵达草原地区，并南下传入中原和南方。中原与南方地区的金银器也通过唐朝政府的赏赐进入北方草原地区，并传播到西方国家。

到了明清时期，中亚地区生产金银器的诸国分崩离析，加之，明代的蒙古族又退居北方草原地区，与明王朝形成对峙的局面，影响了草原丝绸之路的畅通。而那时的西方已经出现了工业与科学技术，保守的清王朝难以接受新文化，从而导致了草原丝绸之路的衰落。取而代之的是逐渐繁盛的海上丝绸之路。

（摘自《内蒙古日报》）

依托草原文化发展低碳产业

城市不仅是地区经济社会发展的核心，也是碳排放的集中地。草原文化是生活在草原地区的先民在长期的生产生活积淀中共同创造的一种与草原生态相适应的文化。草原文化本质上是一种生态型文化，其核心精神理念是人与自然和谐相处的生态价值观，在生产生活中减少对自然的干扰和损害。因此，可以将草原文化的精神理念全面融入到城镇化进程中，既有利于传承草原文化的理念，又有助于推进城市向绿色、循环、低碳发展，开辟草原文化应用于现代化的有效途径。

内蒙古可以依托草原文化生态理念发展城市低碳产业。我区具有丰富的草地资源和风能、太阳能，这些资源为发展低碳经济提供了良好的条件，可以发展内蒙古特色畜牧业、清洁能源产业，还可以利用草原文化丰富的民族文化资源、深刻的精神理念和广泛的影响力，发展特色旅游业和特色文化产业等。这些特色产业满足低碳经济发展的要求，对环境的污染小，有利于城市可持续发展。而草原民族居住的蒙古包简约、占地面积小，节约草地，把对草原的保护放在第一位，这对内蒙古制定低碳城市的发展规划具有重要的参考价值。（摘自《北方新报》）

内蒙古积极推进文化体制改革

内蒙古从2006年开始推进第一轮文化体制改革试点，历经8年，基本完成中央确定的阶段性改革任务，初步探索出一条民族地区文化改革发展之路。但内蒙古的文化改革发展还处在初级阶段和培育发展的上升期，仍存在认识不够到位、改革不够彻底、发展不够均衡的问题。

要认真总结近年来我区文化改革发展的创新实践，坚持以十八届三中全会精神为引领，扎实推进并落实好文化体制改革的各项任务。要明确新一轮改革的总要求，加快完善文化管理体制，重点抓好以下几个方面：一是深化文化行政管理体制改革，要推动政府部门由办文化向管文化转变，实现政府职能转变。二是建立国有文化资产管理体制，积极探索建立符合我区实际的国有文化资产监管体制，实现管人管事管资产管导向相统一。三是规范传播秩序，健全体制机制，加强主流媒体传播力公信力影响力建设。四是深化国有文化单位改革，继续推进经营性文化单位改革，继续推进文化事业单位改革。五是要加快构建现代公共文化服务体系，统筹公共文化服务设施网络建设，推动公共文化服务社会化发展。六是积极构建现代文化市场体系，建设产品和要素市场，完善市场准入和退出机制，完善和落实文化经济政策。七是建设好民族文化传承保护和创新发展体系，重点抓好优秀传统文化传承体系的建设，进一步提高文化开放水平。不断扩大草原文化对外影响力，推动文化企业开发生产体现民族文化特色、符合市场需求的文化产品，培育打造外向型文化企业。

（摘自内蒙古新闻网）

责任编辑：王 丹