汕头推进老区32个项目有序实施

林锦清

汕头市“十二五”期间扶持老区建设32个重点项目，是继“十一五”期间扶持老区建设48个项目基本完成之后，又一惠泽老区的重要举措，全市老区人民对此翘首以待，瞩目关注。

今年以来，汕头市老促会把推进实施老区32个项目作为一项重点工作来抓。自3月份以来，由市老促会常务副会长徐斯池同志带队，会同联系各区（县）老促会工作的副会长和市老建办，深入到潮南、潮阳、澄海、龙湖区和南澳县进行调查研究，听取了各区（县）老促会、老建办情况汇报，有侧重的调查了一批重点项目，掌握了实际情况，对项目实施有了新的了解。在全面了解的基础上，采取请进来或登门拜访，与市交通局、地方公路管理总站，市水务局、市卫生局的主要领导及业务科室进行情况交流，研究加快推进项目建设的具体措施，取得了共识，提出今后在推进项目实施的过程中，可视财力而定，坚持有先有后，有急有缓，“一项目一对策”，保证每年能完成一批项目，力争保质按期基本完成市委、市政府提出的任务。

截至6月底，汕头全市“十二五”期间32个重点项目，已完成的有5项，正在实施的有18项；尚未实施的有9项。

在调查研究过程中，各区（县）反映当前影响32个项目实施的主要问题是资金落实不明确、不到位。“十一五”期间安排的48个项目，对资金筹措均明确责任，而“十二五”32个项目的资金投入没有明确责任，因而各级普遍存在观望、等待现象，缺乏主动性和积极性。此外，有些项目受到省计划下达和资金补助未能及时到位的影响。如全市革命老区自然村通水泥路计划，至今省尚未有下达；有些项目已经完成和即将完成，市给予的补助资金尚未到位；有个别项目如生水路二期工程，因用地受承包期未到和用地涉及农田保护区问题，而推迟实施；有些项目因建设成本提高，缺口资金未能落实，而不敢动工。

汕头市交通、水务、卫生等部门对加快完成所承担项目任务认识十分到位，一致表示要想方设法促进任务早日完成。市老促会、老建办和各业务主管部门，经分析研究认为：32个项目除已完成5个项目外，正在实施的18个项目和尚未动工的9个项目，大体可分为三种类型：第一类属于全市性的3个项目，即自然村通水泥路、老师待遇补助和老年活动中心，都已按省或市下达的计划，正常运作，任务完成有保证。第二类属于潮阳、潮南区和南澳县3个区（县）的水改项目，潮南区的司神公路改造、雷岭河整治等重点建设项目，有关区（县）党委、政府正在加大力度抓落实，这些应属于完成任务有保障。第三类属于资金筹措在进行，项目单位有积极性，此类有6个项目，要加快实施。以上这些项目，市老促会与老建办今年要作为重点任务来抓，要积极配合各业务主管部门促其规划落实，资金尽快到位，进行动工建设。同时，要着手做好一批项目的立项上报工作，争取列入明年财政预算计划。如潮阳区金灶镇卫生院、后金公路；全市自然村通水泥路等项目。市各业务主管部门均表示要将其负责的项目，从资金筹措上、业务工作指导上全力抓实、抓好，力争上述6个项目能在明年上半年以前完成。对潮南区雷岭镇麻茶路，潮阳区金灶镇徐樟线，澄海区盐鸿镇生水路等几个项目，今明年暂不安排，等条件基本具备才进行。

此外，市老促会、老建办还要积极促进潮阳区金谷路谷饶路段，潮南区两英镇圆山村道接陈沙公路路段的建设，力争今年内完成。endprint