创新三等渔业船员培训考试方式的浙江探索

摘 要：浙江在国内率先开发渔业船员无纸化考试系统，并在实际培训中应用系统进行教学，通过相关管理措施的跟进，在船员培训上取得了较好的效果。同时探索引入实操考试来规范渔业船员考证办法，确保下海船员掌握实际操作规程，保障渔业生产安全。

关键词：渔业船员 培训 考试

宁波海洋职业技术学校2006年开始着手开展三等渔业船员培训，此后，在浙江省海洋与渔业局等部门的领导和大力支持下，学校尝试将现代技术特别是计算机技术引入到船员培训考试中来，在三等船员培训中做了比较成功的探索。其中最主要的是改变传统纸质书面考试的做法，进行了船员无纸化考试系统的开发，并在渔政部门的部署下进行了试点应用与推广，使浙江省的渔业船员培训考试工作走在全国前列。

经过4年开发、1年试点、3年推广实施，这套基于计算机技术的三等渔业船员培训考试管理系统显现出强大的效能，获得主管部门和学员的好评。回顾这些年的历程和取得的成绩，我们主要有以下几方面的创新探索与收获。

一、三等渔业船员培训考试系统的开发

2006年7月，浙江省三等渔业船员考试在宁波海洋职业技术学校举行，浙江省渔政渔港监督管理局潘建忠副局长驻点巡考。工作间隙，潘建忠副局长谈到负责渔业船员考证工作后发现其中存在的诸多弊病，征询陈军岸校长的意见后，认为可以通过建立计算机考试系统解决一些问题。潘副局长当即表示可以委托学校开发相关技术，并要求学校先准备起来。

由于考试系统采用标准化试卷，规避了文字的书写，只要识字就可以做出选择，降低了一部分文化程度较低的渔业船员的考试难度，适应了船员的整体文化状况。另外系统试卷内容可设定，试卷份数可设定，试卷难度可设定，试卷批改自动化，避免了传统考试可能出现的一些问题，可以大大提高考试的公正度、规范性和效率。经过省海洋与渔业局的讨论研究，2007年正式拨给学校专项资金，委托开发渔业船员培训与考试系统。潘建忠副局长向农业部渔业局汇报沟通，争取做成这个全国首创的系统，并在浙江试点成功后可向全国推广。

此后，宁波海洋职业技术学校经过多次调研，与宁波263公司反复沟通，在全面考虑报名、学习、练习、考试、阅卷、成绩生成、船员管理等相关因素，对培训、考试、管理系统的模块设置、技术要求进行多次修改，前后花了3年的时间，终于开发出主管部门比较认可的系统。2009年初，学校的培训网站“象山海洋技术培训学校（宁波海洋职业技术学校下属的培训学校）网”（http：//www.nbscjx.cn）建成，具备发布培训信息，点击播放学习资源，进行船员培训的练习和模拟考试等功能。其后，经过各地市渔政及培训学校相关人员多次讨论与专家论证，2010年5月20日，系统基本定型。在系统开发时，省海洋与渔业局渔业船员考试题库开发工作同步进行，以期系统开发成功后马上可以导入，完成无纸化考试工作的前期准备。

二、三等渔业船员培训考试系统的运作

在真正实行无纸化考试之前的几年时间里，学校有意识地向船员灌输要采用无纸化考试的信息，让船员逐步有相应的心理适应准备。通过几年努力，系统开发成功后试点时，船员也基本能够接受了。2010年8月，首期无纸化考试在象山海洋技术培训学校进行，结果是考试系统稳定，学员成绩良好，考场规范有序。试点取得了预期的效果，得到了主管部门的肯定，并于次年在全省推广，学校的培训和考试经验在全省得到复制，总体情况良好。整个过程我们做了几项工作。

1.加强考勤管理

三等渔业船员考试要求学员参加为期45天的学习，考勤管理的松紧成为影响学习效果的一个重要方面。为了确保培训质量，学校在管理上切实采取了有效的措施。一是有明确的规章制度。学校向每个学员发放培训须知，向他们说明在培训期间原则上不得迟到、早退，更不允许旷课。如遇特殊情况，必须事先向任课教师请假。缺课20%以上者，无条件取消考试资格。二是采取指纹考勤措施。学员在每天上下午的到课和下课时间通过考勤机输入指纹进行考勤，学习结束后导出考勤信息，到课次数低于80%的学员，系统不生成准考证，重新进入下一轮编班学习。由于考勤机只认指纹不认人，同一个人在一个时间段（比如同一天下午）内输入多次指纹信息，系统也只认一次到课，所以考勤与考试资格相关联的措施对船员的到课学习还是有很大约束力的。学习时间的到位，在一定程度上保证了船员的学习效果，使培训质量得以保障。

2.强化上机练习

学校在船员开班学习的第一天，就告知学员要采用计算机考试，并教给上机学习的方法：告知如何进入系统，如何练习，告知平时在家怎样上网学习，并派出多个辅导员手把手教会船员使用鼠标，帮助他们进行操作练习。学校在上班时间都会开放机房，方便船员学习。学员也可以在家里上网学习，茶余饭后、闲暇小憩的时间都可以利用起来。学校的这种安排，让船员从第一天起就可以进行上机练习了。由于培训大都在暑期进行，有些船员不好意思多次招呼辅导员，干脆把放假在家的孩子拉到学校来陪着练习，让孩子教自己操作。有时多对父子（女）一同出现在培训学校的机房里，一时成为一道新鲜的风景线。也出现了女儿为父亲买电脑的事。听说父亲考试要上网，已经出嫁的女儿给父亲买来电脑，拉上网线，让父亲在家多多练习。还有部分船员很晚了还在网上练习。负责更新题库的网络公司技术员说，他更新题库一般都选择晚上12：00以后，因为那时在网上学习的人会少些或者没有。但好几次他等到深夜凌晨都仍有人在线，不得已才强制更新。听到这一事件，联系到部分学员反映的深夜上网断线抱怨系统不稳定的事，“系统不稳定”的原因终于找到了。一些肯下功夫的学员在模拟考试中可以达到很快的速度，最快的可以在6分钟内完成考试，成绩在98分以上，并且失分基本上是由不小心按错上下行所致。

3.严肃考场纪律

系统是人操作的，再强大的系统保障，也经不起人为的破解。监考是船员考试质量管控很重要的一环。为了保证考试质量，防止当地渔政部门为了提高船员持证率而在考试时放松考试监管，省海洋局组织了异地监考队伍，进行异地委派监考。从另一方面来说，这也是对当地渔政人员的保护，因为船员与当地渔政人员相熟，严格监考会招致可能的报复，但外地人员监考就规避了这种可能，正如公安交警的异地交流查酒驾一样。考试时无法作弊，那就只好平时多用功了，这就倒逼学员平时抓紧学习，多做模拟考试，凭真本事考出证书。所以，严肃考纪是抓学习的重要手段。endprint

三、创新培训考试方式的成果

通过培训考试方式的创新探索，我们取得了一些初步成果。

1.开发出一套渔业船员培训考试管理系统

系统包含渔业三等职务船员的教学、练习、模拟考试和考试功能，同时具有行政部门要求的船员管理功能，具有多方面的优势。

（1）试卷内容可设定。可根据需要选择某些内容区块作为考试重点，区块中的任何题目可设定抽取的概率，可根据需要从0到100%设定抽取概率，也就是可以指定必须考到或绝对不考。

（2）试卷份数可设定。可以根据考场内考生人数确定生成的试卷份数，即使同一份试卷也可以做到呈现的顺序不一样，确保考生前后左右的机位上都是不同的卷子，使考生无法偷看交流。实践证明采用无纸化考试系统后，考场纪律明显好转，船员考试很安静。

（3）试卷难度可设定。主管部门可以根据学员的普遍情况，或基于某次考试的特殊要求，或针对当前海洋生产形势的特殊需要，对试卷的难易程度做出调整，借此对取证率做出调整。

（4）试卷批改自动化。在学员平时练习时，系统会给出正确答案。考生递交考卷后，系统自动阅卷并即时给出成绩。自动阅卷避免了人工阅卷计分的随意性，避免了可能的暗箱操作，避免了原先传统考试后花大量人员、时间、财力进行改卷、复核、计分、归档的繁琐工作，保证了证书可及时制作发放。

2.探索出一套解决老渔民问题的培训考证方案

学校在渔政部门的指导下探索出了一套解决老渔民问题的培训考证方案，其基本思想就是以实践代替理论考试。当然，这个方案仅仅针对50周岁以上的老渔民。由于老渔民文化底子差或根本不识字，理论考试对他们来说是一道难以逾越的坎，但他们具有丰富的实践操作经验，能够胜任海上生产。所以，学校按照主管部门的要求编制了一套口试和实操相结合、以实操为主的考试方案，来代替现在通行的上机考试。驾驶船员按照考试方案在船舶操纵模拟器上进行实操考试，轮机船员按照考试方案在全任务轮机模拟器上进行实操考试。考试合格者由主管部门发给相应任职职务证书。

3.规范了渔业船员培训考证办法

正因为以实操代替理论考试的成功探索，规避了事实上存在的一部分不下海的居民考取渔业船员证书的现象。因为在考实际开船和开机器本领时，虽然能够考出理论但没下过海的渔民就困难了，他们根本分不清灯亮显示船舶是相向航行还是同向航行，分不清机器管路是油管还是水管，因此不可能轻易考取证书。

管理部门已提出引入实操考试来规范渔业船员考证的办法，改变理论与实践的比重，由原来的以理论为主，改为理论与实操并重，甚至以实操为主、理论为辅，确保取证船员具有海上生产的真本领。目前，浙江省已经决定在象山开展渔业船员实操考试试点，考试方案由宁波海洋职业技术学校先行酝酿。

实操考试的引入，将剔除无实际经验的持证者，改变一段时间来存在的“持证的不下海，下海的不持证”的现象。随着不下海的持证者在复审时被剔除，那些不持证的下海者必须自己考出证书，使得船员人证相符，规范了渔业生产秩序。

实操考试的引入，意味着实操的培训先要开展起来，这使整个渔业船员的学习培训模式也将发生变革。

（作者单位：宁波海洋职业技术学校）endprint