关于实施农民工职业技能培训若干问题的探讨

刘瑞

摘 要：农村劳动力转移是工业化和现代化的必然趋势，是各国经济社会发展的必经之路。实施农民工职业技能提升计划是提高转移劳动力的素质、提高社会生产效率的重要方法，对于提高农民收入，更好更快地实现城乡统筹协调发展，有序推进农业转移人口市民化，解决三农问题等重大社会问题意义重大。

关键词：农民工 职业技能 培训

中国是一个典型的劳动密集型的发展中国家，中国正在从传统农业社会向现代工业社会转变，经历着经济体制改革和经济结构的转变。在此背景下，农民工职业技能提升计划将成为我国经济保持高速稳定发展的重要原动力。

一、农民工职业技能提升的意义

要实现农民工职业技能提升，开展农民工职业技能培训是最有效的提高农民工就业技能和综合素质的途径。农民工职业技能培训最主要也是最直接的目的是使农民工通过学习新知识、提高素质和就业技能，促进农民工向城镇转移，实现有效就业和增加农民工收入。农民工职业技能培训能提高整个社会的人力资本；引导其向非农产业和城镇合理、有序、有效转移，引导农民工技能致富；通过农民工职业技能培训，更好更快地实现城乡统筹协调发展，为农村改革奠定基础。通过订单培训等模式，使经过培训后的农民工做到学有所用，把培训与就业结合起来，根据企业需求开展有针对性的培训，更容易把所学运用到实际中，提高农民工就业率和社会生产效率。

二、农民工职业技能培训开展存在的问题

1.思想认识不到位，农民工参加培训的积极性不高

由于知识水平的局限性，农民工还没有认识到职业培训对自身长远利益的影响，另外由于培训的成本较高，农民工参加培训的积极性普遍不高。

2.培训形式单一，培训内容与生产实际脱节

传统培训学习时间过长，提高了农民工的学习成本。没有考虑到农民工培训的特殊性，培训内容老旧过时，教学设备老旧与农民工工作设备有差距，不能与农民工实际工作结合，难以保证正常的培训质量。

3.政府支持力度不够

有些地方对开展农民工职业技能培训的重要性认识不足，认为职业培训是企业和农民工自己的事情。没有认识到职业技能培训对促进城镇化建设和农村改革的重要性，没有认识到加强农民工职业技能培训对当地经济社会发展的促进作用。

三、农民工职业技能培训的实施办法

1.做好劳动力市场需求分析

对农民工职业技能培训需求分析要从几个层面入手：根据本地区行业特点，分析企业用工情况，立足企业岗位要求，进行有针对性的培训。要根据市场的需要，以需定训，及时调整专业设置和培训内容。

2.创新办学模式，改革教学内容，为农民工职业技能培训提供多样化的教育和培训服务

采取正规的技能教育和短期的技术技能培训相结合的形式，在农民工职业技能培训中，要克服传统职业教育重视正规学历教育而忽视短期技术技能培训的弊端，调整办学思路，充分利用各类职业技术学校分布广泛、办学灵活的优势，开展形式多样、长短结合、贴近实际的职业技能培训，以满足不同层次农民工的需要。

另外在教学内容上，要以就业为导向，将培训定位于培养有技术的农民工。要注重引导性培训与技能培训，既要传授就业所需的职业技能，还要传授一些与农民工利益相关的法律法规等知识，使农民工既学到实用技能，顺利就业，又拥有法律意识，维护自身利益。

3.职业技能培训要与国家职业技能资格鉴定相结合

随着国家就业准入制度的逐步实施，各类职业技术学校在开展职业技能培训时，要按照国家职业标准对农民工基本技能和技术操作规程进行培训，并与国家就业岗位准入制度结合起来，使农民工在参加完职业技能培训后，就能获得相关的职业资格证书，便于农民工就业。

4.建立就业指导机构，为农民工职业技能培训做后盾

在进行职业技能培训的同时，应成立就业指导机构，与发达地区企业和劳动部门建立联系，及时了解企业用工信息和对技能的要求。与用工单位建立长期联系，实施订单培训，签订培训合同，满足企业用工和农民工及时就业的需要。

农民工职业技能培训，是工业化和现代化的必然趋势，是各国经济社会发展的必经之路。加强农民工职业技能培训，是提高农民工素质，提高社会生产效率的最重要方法，对于促进城镇化建设，推进农村改革意义重大。农民工职业技能培训是一项长期的任务。农民工职业技能培训工作要统筹计划，认清培训的重要意义，逐步实施。

参考文献：

[1]国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].北京：中国言实出版社，2006.

[2]王朝明.城市化：农民工边缘性贫困的路径与治理分析[J].社会科学研究，2005（3）.

（作者单位：邹城市技工学校）endprint