浅析我国变电站生产安全管理存在问题及解决对策

2014-08-15王建铎国网歙县供电有限责任公司安徽歙县245200

江西建材 2014年15期

■王建铎 ■国网歙县供电有限责任公司，安徽歙县 245200

变电站生产安全指的是在电力生产过程在符合安全的物质条件的条件下，避免人员伤亡、设备损坏和电网事故及安全灾害的发生，全面保证人员安全健康及设备安全进行的工作。变电站生产劳动环境具有如下特点:电气设备(包括高压和低压)多;易燃、易爆和有毒物品多(例如充油电气设备、SF6设备等);高速旋转机械多(例如发电机、风机、电动机等);特种作业多(如高处作业、焊接作业、起重作业等)。以上这些特征说明电力生产环境的复杂性，同时操作过程非常危险，对人员和设备构成一定的安全威胁，本文就我国变电站安全生产管理存在的问题进行分析。

1 我国变电站安全生产管理工作现状分析

1.1 安全管理相关工作

总的来说目前我国有很大一部分的电力企业把重点放在了大型作业管理上面，忽视了日常管理，可以说电力企业发生的安全事故有很大一部分是发生在小型和一些分散作业上的，加上一些设备检修记录，试验报告，档案记录不及时，不规范，归根结底是因为这部分领导只抓经济建设，抓企业管理，抓生产效率，忽视了日常必备的规章制度管理，忽略了事前控制来预防安全事故的必要性。

1.2 违章作业现象普遍存在

电力企业生产中的违章作业方法主要有违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。像一些临时性的电力工作，会经常出现无票施工的现象。

对于一些必须要停电作业的工作，由于工作人员缺乏安全意识，他们就会在在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始施工。

1.3 施工设备质量不高

我国很大一部分基层农村的供电所或供电线路检修部门在登高作业器具和小型起重器材等安全施工设备的合格率非常低，有很多都是质量不过关的，他们不会定期的对设备进行检测，很多明显损坏的设备仍在超负荷运作，这样一来就给安全施工埋下了安全隐患。

1.4 安全生产意识缺乏

电力企业生产施工人员安全生产责任意识缺乏，他们的自我保护意识较差，基本上是习惯性违章，经常发生人员责任安全事故。在施工中不仔细落实好现场安全组织技术相关措施，发生违反操作规程作业现象，加上施工人员使用安全工器具不正确不合理，就非常容易造成人员伤亡事故。

1.5 基层管理工作不到位

由于很大一部分电力企业只重视大型作业的管理，忽视视日常安全管理。近几年发生的事故，多数发生在小型和分散作业中。没有长期的抓安全，管理也非常松懈，等到了出了安全事故以后才去重视管理。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓。

检查督促不全面也不到位，只是满足于传达与要求层面，缺乏连续的跟踪检查、指导帮助及监督工作。发生事故后责任人对事故处理不严，甚至存在不处理的现象，长期一来，安全事故发生就得不到遏制。

2 提高我国变电站安全生产管理措施

2.1 遵守安全规章相关制度

现场安全管理是落实好安全管理制度的重要组成部分，班组安全管理是安全作业的关键支出，必须高度重视，认真落实细节，可以在企业实行安全生产责任终身制制度，必须认真严肃的处理发生事故和一些未遂事故，让事故责任人及相关人员得到必要的安全教育，提高工作人员的安全意识。

2.2 加强报废设备管理

要严格实行安全设备报废制度，对于部分快要到期的和已损坏的和定期试用中检查不合格的安全设备，必须强制报废。同时应禁止以任何手段方法将已报废的安全生产设备给其他企业或个人继续使用。

2.3 实施安全技术措施

施工安全技术措施主要包括如下:进入施工现场的安全规定，地面和深坑作业的防护措施，高处及立体交作业的防护相关工作，施工用电安全，机械设备的安全使用，为安全保障安全，对于一些采用的新工艺，新材料，新技术和新结构，制定有针对性的，有效率的专门安全技术措施，预防由于自然灾害，造成安全事故的措施，防火防爆措施。

2.4 提高安全意识

安全生产管理是我国电力行业安全健康发展的重中之重。比如在夏季，笔者所在的江西省在汛期，持续高温、高湿、雷电、暴雨等极端性天气经常发生，电力生产经营活动渐渐进入旺季，因此各电力企业要树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产作为本企业的工作理念，做好当前安全生产的工作，提高安全责任感和紧迫意识。

电力生产企业要健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，建立有效的责任落实机制，确保安全生产保障体系和监督体系正常运转，落实各项安全防范措施，强化作业现场安全检查，加大安全生产投入，完善应急处理装置和设施，特别是要加强液氨安全使用的安全管理工作;电力企业在建项目参建各方要严格执行《建设工程安全生产管理条例》的规定和要求，要进一步落实企业安全生产主体责任，特别是要落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任。

建立电力建设项目安全有效管理的常态机制;工程建设中要严格遵守各项安全管理规章制度，执行各项安全操作规程，落实各项安全技术措施，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，防止各种安全事故的发生。