浅谈建设单位在建筑工程安全管理中的责任与义务

■朱彦宾 ■河南五建建设集团有限公司，河南 郑州 450000

1 建设单位在建筑工程安全管理中所包含的因素

1.1 人员因素

对于整个工程建设中最重要的是人员的因素，这里的人员不不仅仅指的是建设的农民工人员更多的是关于领导层和基层的建设问题。领导层作为一个公司的大脑管着决策运营，他们的一言一行足以改变整个公司的方向也可以决定整个公司的兴衰成败。因此领导层应该做出表率，严格制定并且遵守各项安全的规章制度。基层员工作为整个建筑期间的执行者，不仅仅要具备专业的技能素养更重要的是能够对所领导的农民工人员做出表率，严格遵守高层领导所制定的安全方面的规章，不能存在特殊案例，一旦发现将要严肃处理。对于建筑工人一般文化程度较低，只是按领导人员或者基层人员的安排，对于他们应该加强安全教育，并且设立奖罚制度，在工程建设之中应该按照相关的操作流程进行操作不能省工偷懒，如果发现要进行大力度处罚。在人员因素中主要应该是对于规章的制定，在制定规章制度时要明确各个层面工作人员的责任和义务，让他们严格遵守，不允许出现特例。只有这样才能从根本上实现安全管理。另外在工程开始之前应该进行动员教育大会，下发安全责任书，做到责任明确到人，有功必奖，有过必罚。

1.2 建筑材料因素

建筑材料的好坏将直接影响到工程的安全管理。因此在建筑工程时必须采购合格的建筑材料，对于建筑材料不能一家独大。因为如果是一家独大很有可能采购的产品出现质量问题。而没有后备厂商进行替换从而影响了工期影响。最主要的是建筑材料的品质将会影响到整个建筑的质量，一旦发生危险将会造成不可弥补的人员和财产损害。对于建筑采购团队一般都会涉及各种腐败现象，如何保证采购团队在采购过程中把握价格和质量因素是安全管理中的一项重要的因素。

1.3 建筑设计因素

对于建筑设计方面应该是聘请有专业资质的公司进行整个建筑的设计，很多建筑设计的资质有欺骗嫌疑，这样的团队整体规划出来的建筑将会存在一定的不合理性，按照图纸建造出来的房屋也会存在缺陷，很有可能会造成人员的伤亡。

1.4 监督因素

监督因素是整个建筑工程的额外因素，它独立在整个建筑工程之外却又关乎整个工程的建设，在每一个环节做好监督工作是工程进展的保证。

2 建设单位在建筑工程安全管理中的责任与义务

2.1 对于工程项目的规划责任与义务

建设单位在建设前期必须对所要进行的工作进行系统的规划，明确所开工的区域的地理地貌，周围的环境及此处的居民住户的情况。在建设前期要进行统一的论证，让所有居民对工程有所了解并保证居民的搬迁，不能和居民有任何的冲突，如果遇见钉子户可以协商解决不能协商解决的要申请法律的援助，切不可强拆，扰乱地方的治安。以此来保证后续建设当中避免人员报复产生安全问题进而造成损失。

2.2 对于建筑工程的设计选择责任与义务

建设单位要想进行整栋建筑的建造首先是选择图纸。在进行招标时不仅仅要看重的是资质证书更重要的是检查投标单位对于设计的理念或者设计单位对于本次设计的看法还有就是设计单位以前的设计作品。作为招标方，要本着对建筑负责对用户负责的态度，要从源头杜绝不合格的设计作品出现不能让许多虚假的单位参与到建筑工程的建设之中。只有这样在以后的工程建设中才能够完全实现图纸的立体化，真正做到建筑物符合设计，避免浪费的出现。

2.3 对于建筑工程人员选拔的责任和义务

(1)对于项目总负责人的选拔。项目总负责人是一个项目的基础，只有总负责人选择到位才能对整个工程负责。总负责人不仅仅是对于工程建设的负责更重要的是对于整个工程的安全负责，所以说项目总负责人身上责任重大。

(2)对于项目施工建设人员的责任与义务。对于项目建设的人员是整个工程的灵魂一旦发生失误这个工程的安全将会受到威胁，建设施工人员应该牢记培训时强调的安全措施和安全步骤，坚决按照规定规章制度进行。整个施工过程中要严格按照领导的指示进行建设，杜绝偷工减料，将建筑工程的质量放在第一位。

(3)对于项目施工监督人员的责任与义务。监督人员是整个项目的监察团队，主要负责整个进程中工程进度，工程质量的监督。对于整个监察团队而言，首要的责任是对于所有的不当之处进行监督，包括收受贿赂，违规作业等。其次是对于团队自身的廉洁建设，一旦监察团队被社会不良因素所沾染那么在行事上必然会受到影响，不能秉公办理。

(4)对于项目施工检验人员的责任与义务。施工的检验人员是施工过程中质量保证的最后一道保证，在施工过程中随时检验工程质量的成果，对于不合格的工程部分应当及时指出并命令相关人员进行及时改正这样才能更加及时的改正工程中的漏洞，才能防范不必要的安全损失的产生。在检验过程中应该严格遵循检验的标准，将标准化落到实处，不能听信他人的谗言对工程的质量进行放水检验。只有这样造出来的工程在最后的验收过程中才能够合格通过。使以后使用者得到安全保证。

3 建设单位在建筑工程安全管理中保证各部门责任与义务的措施

3.1 认真研读法律法规

对于国家制定的法律法规要认真研读，真正做到牢记心中并且以法律法规为基础进行单位的规章制度的制定，对于法律法规所要求的要严格执行，对于禁止的必须杜绝发生。

3.2 对于施工前的接洽事宜和合同制定

施工前建设单位应该对周围的天然气电气通讯行业进行接洽，了解周围的管道和电缆设施并想办法规避这些区域，以免在施工过程中对于这些设施的损坏造成更大的损失或者造成人员伤亡。在建设前应该制定合同避免损坏设施推卸责任，对于该承担的责任应该予以承担对于不该承担的责任应该诉诸法律的保护。

3.3 建立安全应急体系

施工过程中难免会有意外，但是要把意外的发生可能性控制在一定的范围之内并且做好防范策划，一旦发生意外应该启动应急机动体系。如果有人员伤亡应该在第一时间进行送医院救治，如果发生质量安全问题应该在第一时间进行报告，并做出合理的解释，对于有责任的员工进行问责和处罚，并对目前的状况作出进一步的改善。

3.4 加大查处通报制度的建设

建设单位应该设置宣传栏并且有专门的监察团队对于每天的进展进行监督检查和通报。对于优秀的符合安全标准的施工人员予以物质或者精神的奖励;对于工作懈怠不按标准执行的工作人员进行通报批评或者物质处罚。

4 结语

建设单位在建筑施工安全管理中应该多加研讨研究规章制度和操作标准的制定，施工过程中监督检查和最后的检验验收方面的标准。对于领导层应该定期、不定期抽查并且能够及时发现问题并做出指示。对于员工层应该及时通报批评、及时纠正错误，只有这样才能实现建筑工程安全管理。