市政工程全过程造价控制的对策研究

2014-08-15余建华江西牧鑫建设工程有限公司江西上饶334000

江西建材 2014年23期

■余建华 ■江西牧鑫建设工程有限公司，江西上饶 334000

市政工程涵盖了很多的阶段跟环节，包括最初的可行性研究，项目的立项，最初的设计方案，设计施工图，项目招投标，正式开始施工以及竣工验收等等。而对于市政工程的管理者以及建设者来说，他们首先要解决的就是怎样在这些阶段控制好工程造价。对于市政工程来说，造价控制在每个阶段都是要认真对待的，总的来说分成了决策、项目设计、项目实施以及竣工这些阶段。

1 造价控制原则概述

首先就是自主控制原则，人们在其思维过程中始终存在着一种思维定势，即凡事都习惯在事后进行处理，缺少未雨绸缪的意识。也正是因为这种思维定势使得在工程施工中，对于造价的控制方法通常是将实际的结算结果与先前所制定的控制标准相对比。如果两者之间存在的差距较大，则开始进行相关原因的找寻指出，制定解决对策。在整个过程中可以看出，人们始终缺乏一定的主动预防意识。尽管此种造价控制方式所获取到的最终效果并不算太差，但是依旧不可否认会对控制效果造成一定的不利影响。所以，在工程的造价控制中应始终坚持自主预防性的原则，尽可能地对可能出现问题的隐患进行彻底排除，从而有效避免不必要的资金损耗。

另外就是经济与技术相融合，在造价控制中将技术与经济进行完美的融合能够促使企业在保障工程项目整体质量的同时获取到较为优良的经济效益。而降工程质量与经济相对比，质量的重要度要更大一些。所以，在对工程施工中造价进行科学控制时，务必要将保证整个工程质量作为前提，之后再对所获取到的经济效益进行考量，对施工技术方法进行科学选取。

2 各个阶段中的造价控制

2.1 项目决策阶段

市政工程的项目决策阶段，主要指的就是从最初的可行性研究到完成最初的设计这一个过程。在很长的一段时间里面，大家都非常重视在施工阶段的造价管理，但实际上，从某种程度上来说，项目的决策做得好不好也会跟整个工程造价相挂钩的，一般情况下它的影响力可能会有80%以上［1］。所以必须要加大力度对项目的决策进行研究，还需要建立项目优化评选，尽最大的能力把投资概算的工作做好，这是需要用到科学的估算方法的、只有这样才可以做得更加的细致。

2.2 项目的设计阶段

在实际的操作中，不能忽视项目的设计阶段，总的来说它是非常重要的一个阶段。它对工程造价的影响也是非常大的，一般情况下都会达到75%以上。所以在这个阶段的时候，负责造价的人员不仅要做好控制造价的工作，同时还要做好辅助优化设计的工作。

对于工程造价的管理一定要提前就要做好，这个工作一般开始在设计还没有完成，图纸还没有交付实施之前。只有这样才可以使根基更加的牢固，才有利于日后的造价控制。

2.3 项目的实施阶段

首先就要对招标以及投标活动进行规范。因为在项目的实施阶段这才是最重要的，它对于确定合同造价，选择施工单位这些方面都有着非常重要的作用［2］。现阶段市政工程在招标的时候，一般用到的模式是工程量清单计价，这也就意味着有很多的评标方式，有一部分是合理低价中标，还有一部分是直接给出拦标价，还有就是用到系数包干的方法，一次包死，不作调整。其实这些不一样的方法是有很重要的意义的，通过这样的方式可以防止施工单位围标以及暗箱操作等一些不正当的手段，这对于控制工程造价有着非常重要的意义。

其次就是在编制招标文件的时候，对于出现的一些费用项必须要进行详细的核算，要对其进行细致的分析评价，尽量把工程量清单编好。在招标的过程中，对于施工单位要进行审核，看看它们是否有相关的资质，这样就可以在一定程度上防止出现转包以及违法分包等现象。在这个过程中，必须严格按照合同的内容来，这其中的一些费用项都是已经约定好了的，例如工期以及价款的结算方式等等。

再次就是现场的签证工作一定要严格把关。负责这个方面的工作人员要熟悉现场的施工情况，并且还要了解工程造价相关的一些知识因为在市政工程的所有项目中，很大一部分是比较隐蔽的，一旦没有把现场的丈量签证工作落实好，对日后就会造成很大的麻烦，等到以后项目完工，要想查证工程量就会非常的困难，这样一来就会使得造价被抬高［3］。

另外对于设计变更一定要考虑周全。如果有可能必须最大程度的提前，这样才可以把可能的损失降到最小。如果变更是发生在设计这一阶段，那么就可以对图纸进行一些必要的改正，这样还没有产生什么费用，损失也不会太大;如果变更是发生在采购这一阶段，那么除了对图纸进行改正，还要购置新的设备以及材料;但是如果变更是发生在施工这一阶段，那损失就是非常大的，不仅仅涵盖之前所说的费用，并还要拆除之前完成的工程。

最后对于合同各项一定要认真管理，尽量把工程索赔降到最低。