国有企业宣传舆论工作的实践与思考——以中国石化湖南石油分公司为例<br/>

国有企业宣传舆论工作的实践与思考——以中国石化湖南石油分公司为例

2014-08-15罗新苗

江汉石油职工大学学报 2014年6期

罗新苗

（中国石化湖南石油分公司，湖南长沙410005）

国有企业宣传舆论工作作为思想政治工作的重要组成部分，对内凝聚人心、鼓舞士气，对外则打造品牌、树立形象。近年来，中国石化湖南石油分公司（以下简称湖南石油分公司）围绕中心、服务大局，扎实抓好宣传思想和舆论引控工作，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，在实践中取得了一定的成绩和经验。

1 宣传舆论工作总体概况

2013年，湖南石油分公司在外部媒体发稿66篇，在中国石化报社各类媒体发稿538篇，在《湖南石油》内刊发稿903篇，利用网站、微博等新媒体发表了一些正面宣传稿件、图片和视频。随着政府对网络舆论管控力度的加大，以及各单位对舆情工作的高度重视，2013年外部舆情较为平稳，舆情处理较为得力。全年总投稿数在100篇以上的单位有长沙等8家分公司。此外，2013年，湖南石油分公司扎实开展“六学六讨论”、“机关服务基层、干部服务群众”的主题实践活动，继续深化思想政治教育，先后组织了十八大和十八届三中全会精神、群众路线、党的光辉历史和优良传统、中央八项规定和中国石化集团公司“双鉴”案例、企业历史和企业文化、销售企业职业道德建设的学习，开展了“坚定三个自信”、“贯彻落实群众路线”、“传承党的优良作风”、“强化廉洁从业”、“建设人民满意企业”、“员工职业道德规范”大讨论；举办了全系统形势任务知识竞赛，提升了员工的归属感、自豪感和对企业的使命感、责任感；大力倡导“用心用情责任”文化，把责任文化融入企业各项工作，开展基层、员工、客户“三满意”教育，以“用心用情责任”文化打造了企业服务品牌。

2 当前宣传思想工作面临的困难

湖南石油分公司同兄弟单位一样，作为石化销售板块，经历了多轮改革、调整。在此过程中，宣传工作在政策宣传和舆论引导方面起到了极其重要的作用，保证了队伍和经营的稳定。但是，随着大环境的变化，以及经营市场化、传播信息化和员工社会化程度的进一步提高，在当前的新形势下，湖南石油分公司宣传舆论工作还存在着以下3个方面的不足:

1）宣传通联队伍人员专职少、兼职多。随着销售企业优化用工力度加大，企业内从事文字工作的人员大幅精减，基本上都是由办公室秘书兼任。近年来，湖南石油分公司经营总量一年一个台阶，经营范围也从油品拓展到非油品、天然气等，可供宣传的重点和亮点更多。加上近年来总部的宣传上考核力度加大，办公室系统秘书在兼职工作的同时，往往还要对口中国石化报社报纸、杂志、网站、手机报、微博、电视台等媒体，以及政工部外宣办各个处室，并且还要协调处理当地宣传部门的关系，导致了宣传力度、深度、广度不足，宣传工作疲于应付，宣传人员力不从心的问题。加之人员精简，下基层时间少，新闻的来源都是趋于被动，缺乏鲜活的第一手信息，造成了新闻时效性的滞后，削弱了新闻报道的感染力。

2）宣传通联队伍素质参差不齐。近年来，受总部政策影响，企业招聘大学生，石油主体和经营管理类专业较多，文秘、中文类专业较少，因此宣传人员和通讯员写作基础差，新闻写作方式和技巧较为欠缺，有分量、有内容、有深度的稿件不多。由于大部分通讯员没有养成日常勤于思考，勤写、勤练、勤动笔的习惯，都是被动式等待领导安排写作任务，所以还存在着应付交差的心理。另外，还有一部分通讯员长期在一个岗位工作，因晋升通道有限，写作的积极性不高，在工作上只求过得去，不求高标准。

3）新媒体环境下舆情应对压力较大。油品销售企业点多线长面广，和客户直接打交道，员工结构也相对复杂。一方面，近年来湖南石油经营范围从油品拓展到非油品、天然气等领域，经营范围扩大，规范管理压力增大；另一方面，私家车保有量增大，新闻传播渠道增多，自媒体时代传播手段更加先进和快速，往往一个点上的情况，短时间内被恶意放大，维护企业品牌形象的压力较以往增大。

3 进一步做好宣传舆论工作的思考

3.1 统一思想提高认识，把宣传工作放在重要位置

湖南石油分公司作为一个有着60余年经营历史的大型国企，在积极承担经济、社会、政治三大责任的同时，为促进地方经济发展、造福社会民生等方面做出了积极贡献。尤其是近几年，在省公司党委的正确领导下，全省上下围绕建设人民满意的一流区域性销售企业的目标，大力实施“1634”战略，以“用心、用情、责任”为企业文化宗旨，湖南石油分公司取得了令人瞩目的发展成绩。因此，积极发挥优势，把企业高度负责任、高度受尊敬的企业形象宣传好，把公司为中国石化和湖南省经济发展做出的贡献宣传好，展示好企业经营的软实力，是宣传工作应尽之责。

3.2 强宣传队伍建设，提高通联工作质量

宣传工作政治性、政策性很强，要求从业人员既要有政治意识、大局意识，严守宣传纪律，确保正确导向，还要具备业务素质。但目前湖南石油从事宣传工作的人员绝大多数都是“半路出家”，在宣传工作方面大都缺乏系统、专业、全面的知识，一些培训学习由于时间短，对业务的提升没有实质性帮助，因此许多宣传人员理论知识严重不足，稿件质量不高，宣传水平有限。所以，要使宣传工作真正起到“服务企业发展，服务职工群众”的“两个服务”作用，就要从根本上抓起，在时间、经费上予以一定保障，着力提高宣传人员的新闻意识、采访能力、写作水平和综合素质。同时，考虑近年来总部在精简用工方面要求越来越严格，在宣传人员能力的提高上还得立足于单位实际，建立专、兼结合，兼职为主的通联网络，层层建立和完善新闻宣传网络机构，不断巩固宣传阵地，在宣传的方式方法上有所创新。在此基础上建立企业通讯员联系制度，在对重大题材、重点工程项目等方面，负责宣传思想工作部门可以有针对性地安排通讯员进行采写和重点报道，既加强了联系，又锻炼了通讯员队伍，提高了其写作水平，起到了以促带训的作用，也可缓解企业内部专职宣传人员不足的难题。

3.3 办好企业内部媒体，为加快发展加油鼓劲

宣传思想工作是国有企业思想政治工作的重要组成部分，要起到教育员工、鼓舞士气的作用。当前，企业发展正面临着安全环保、品牌维护、市场巩固、经营创效等方面的压力，经营增效、政策增效、挖潜增效、改革增效以及安全稳定都需要更好地发挥新闻宣传的导向作用，推动全年任务目标的顺利完成。湖南石油省公司层面主要有《湖南石油》月刊、《湖南石油信息》简报和官方微博、官方微信等宣传平台，地市公司和基层单位则通过内部刊物、墙报等方式进行员工思想教育。在今后工作中，可以发挥好这些传统媒体平台优势，围绕总部和省公司年度目标任务、阶段性工作任务等做好形势任务教育，发动员工立足本职岗位多做贡献。同时，按照中央“走转改”的要求，在报道上多贴近基层一线员工，多贴近库站，通过采写基层先进人物和经验，达到典型引路、模范带动的目的。

3.4 加强对外宣传报道，努力塑造企业良好形象

在对外宣传上，主要是立足总部媒体和当地媒体开展宣传。要围绕安全隐患整改、综合服务提升、混合所有制改革、绿色低碳发展、践行社会责任等工作，突出重点、精心策划，加强新闻宣传，扩大 “好声音”，传递“正能量”，打造“人民满意”窗口形象，报道优秀员工典型事迹。要坚持内外结合的原则，努力提高在中国石化报社所属内部媒体宣传的质量和水平，围绕重点选题和阶段性工作以及前瞻性探索、先进经验和突出业绩等，提高新闻稿件的质量和时效，扩大正面宣传影响力。要分时段、有针对性地在当地主流媒体开展正面宣传，将企业为当地经济社会发展所作出的贡献宣传好，为企业发展营造良好的氛围。同时，要探索运用核心网络媒体和微博、微信、微电影等新媒体，创建官方微博、微信“公众号”等载体，以文字、图片、视频等多种方式，正面引导、解疑释惑，努力维护中国石化品牌形象。

3.5 提高舆情应对处置能力，维护企业品牌形象

要加强舆情监控力量，落实和完善舆情监测、分析、研判、处置、反馈等全流程的制度办法规定，强化省公司、地市公司、基层一线舆情监测网职能，在调查事实、分析研判的基础上，加强舆情分级管理，完善应急预案，坚持新闻发言人制度，规范应对流程。同时，要对舆情应对形成案例分析，总结经验和教训，不断改进和提高舆情处置能力。要继续加强与当地党委宣传部门、公安网监部门的沟通协调，多层面、多线条广交朋友，强化工作关系，做到关键时刻叫得应、来得快；另一方面，要按照“开门办企业、开放办企业”的要求，加强与主流媒体关键人物、跑口记者的联络，通过组织媒体联谊会、“走进石化”、“企业开放日”等活动，多方寻求理解和支持，主动增进互信，全力做到消息得知快、措施控得住。同时，要坚持强化系统意识，整合媒体应对资源，持续完善属地负责、区域合作和企地联动的工作机制。

3.6 加大源头治理工作力度，避免负面舆情发生

舆情处置属于事后范畴，运用各种资源和手段妥善处置舆情，也只能降低对企业品牌的负面影响，要维护好企业品牌，除了加强正面宣传外，更重要的还是要加强管理、提升服务，全力防范风险和事故发生，真正做到源头治理。要把宣传舆论作为“一把手”工程，树立“用心经营品牌”理念，把舆情引控和品牌维护的压力，与安全环保、市场巩固、经营创效的压力同等对待，主要领导亲自部署、亲自协调、亲自处置，做到“守土有责”，坚决维护中国石化品牌形象。继续加大各项制度的执行力，做好文件、发票、合同、证照等资料的保密，对容易被炒作的安全环保、数量质量、服务纠纷、加油卡套现、虚开增值税发票、非油品食品安全、油非搭售及混开发票等问题，加大监督检查、教育引导力度，从源头上降低舆情发生的风险。加强对宣传舆论工作的考核，严格实施重大负面舆情“一票否决”制，增强全员特别是一线员工维护中国石化品牌的自觉性，执行制度不打折扣，全力消除舆情隐患。各单位要将宣传舆论工作纳入考核激励机制，加大考评力度，确保正面宣传和负面引控取得实效。