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让改革红利惠及广大农民

2014-08-15

山西农经 2014年4期
关键词:三农滑坡粮食

钱从哪里来、人往哪里去、地由谁来种、集体资产如何确权……党的十八届三中全会开启的新一轮农村改革,在加速破除城乡二元结构的过程中,承包地、宅基地、集体建设用地和农村集体资产等农民主要权利载体,正在进入明晰产权、还权赋能的改革深水区,为维护农民权益、创新农业经营体系、推进农业现代化打下更加坚实的基础,也使得改革红利可以惠及广大农民。

近年来,我国农业农村发展实现了难得的“十连增”、“十连快”。但越是这个时候,我们的思想越不能松懈,热情越不能减退,行动越不能松劲。必须清醒地认识到,一方面,农业现代化依然是四化同步的短板,农村发展依然是全面小康的短腿,农民增收依然是三农工作的难题;另一方面,粮食的刚性需求与资源环境的硬性约束的矛盾持续加大,农业面临的自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响持续显现,新常态下经济下行压力加大对农业稳定发展的挑战持续增大。

因此,我们必须始终坚持重中之重战略不动摇,坚持强农惠农富农政策不减弱,坚持推进农村全面小康不松劲,千方百计防止思想滑坡、认识滑坡、投入滑坡、工作滑坡,一定要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上,保持一股劲,保持好势头。在粮食生产能力上挖掘新潜力,树立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观;在优化农业结构上开辟新途径,更多发挥市场牵动和科技驱动,更多谋划优势布局和专业格局,更多实现质量优良和品牌优质;在转变农业发展方式上寻求新突破,构建新型农业经营体系,培育新型经营主体,发展适度规模经营;在促进农民增收上获得新成效,就是要稳定存量,扩展增量,利导变量,发展新业态,培育新产业,创造新就业,重点向改革要活力、要动力、要红利;在建设新农村上迈出新步伐,就是让农村不仅成为新型农业现代化的高地,成为新型工业化、信息化和城镇化的腹地,成为亿万农民美好生活的福地,也成为中华传统文化传承、发展、升华的重地。

全面建成小康社会,实现中国梦,重点是三农,关键在三农,成效看三农。粮食生产、优化结构、转变方式、农民增收和新农村建设这五方面,涵盖生产、生活、发展,涉及经济、政治、文化、社会和生态,彼此相互依存,相互交织,相互作用,相辅相成。因此,我们必须坚持战略意识、系统思维和辩证观点;就必须坚持改革创新,以改革的胆魄、改革的理念、改革的思路、改革的举措来推进发展、破解难题;就必须坚持以法治为基本遵循,依法兴农、依法护农、依法治农,不断寻求三农发展新的增长点和驱动力,不断开创三农发展的新局面和新境界!

《山西农经》编辑部

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