汾河三坝灌区排退水系统问题分析及对策

2014-08-15阮文刚

山西水利 2014年4期

阮文刚

（山西省汾河灌溉管理局，山西祁县 030900）

1 概况

汾河三坝灌区位于汾河中游，受益范围北起平遥县杜家庄乡，南到介休市义安镇洪相村，东与惠柳瀴灌区为邻，西以磁窑河为界，与文峪河灌区毗邻。汾河干流由东北向西南贯穿灌区全境，工程控制面积280.5km2，受益面积2.33万hm2。灌区地势平坦，总地形由东北向西南倾斜，地下浅层水埋深2~5m。年均降水量438mm，降水多集中在7—9月，约占年降水量的70%左右。由于降水时空分布不均，加之蒸发量大，常有连续干旱或连续内涝现象发生，十年九旱，春旱秋涝，旱涝交错是灌区的主要自然特点。

2 灌区排退水渠道布置

2.1 排退水设计及现状

三坝灌区排退水渠以河为界分河东和河西两种情况设计。河东由于地形窄长，灌溉渠道离河道近，因而沿河布置支退水渠2条和数条斗渠直接退入汾河；河西地形开阔宽广，耕地面积大，以汾河和磁窑河为总排水口，由农渠排入斗渠，依次排入支渠、干渠，最后入汾河和磁窑河。根据地形，基本上为北灌南排，东灌西排。20世纪70年代后期至80年代初，灌区按照渠、田、路、井、机、电整体规划进行建设，灌溉系统为五级灌溉渠道、四级排退渠道。现有固定排退水渠212条，其中干排2条，支排6条，斗排43条，农排161条，总长度428.28km。

2.2 干渠排水系统

干渠排水系统共2条。红心干排水渠位于三坝西岸，北起平遥县青落村，南到介休市中街村东南，最终退入汾河，全长15.75km，设计退水流量6.85m3/s，退水面积0.7万hm2；团结退水渠位于磁窑河东岸，北起平遥县香乐村南九支5号闸北，南到介休市桑柳树村西，最终退入磁窑河，全长16.55km，设计退水流量6.85m3/s，退水面积 0.6万 hm2。

2.3 支排、斗排和农排系统

支排有东四支三退水渠、东四支四退水渠、西七支退水渠、西八支退水渠、西九支退水渠、西十支退水渠和43条斗退渠、161条农退渠。三坝灌区由干、支、斗、农四级渠道及其建筑物组成排退水系统。

3 退水渠堵塞原因分析

3.1 建设工程随意侵占

近年来，随着经济社会的迅速发展，建厂用地、道路拓宽与硬化等工程建设侵占了部分排退水渠。排退水渠一般紧靠道路，管理单位没有土地权，无法实施有效监管，导致一些道路扩建工程随意侵占退水渠。一些新建的工业厂矿直接将已有退水渠填埋。

3.2 农民退水意识缺失

连续多年的干旱，使农民对退水渠的作用认识不够。工程运行中，不但退水渠无人维修，有的农民把退水渠开垦为耕地进行种植，有的挖土填为场地和庭院。井灌区域的退水渠基本被填平。

3.3 退水不畅，农田受灾严重

2012—2013年，汾河灌区年降水量为多年平均降水量的1.4倍左右，且大部分集中在7—8月。退水渠道由于堵塞不能排水，致使不少作物被淹。2013年，受水灾面积占到灌区总面积的80%，40%的农田严重减产，另有12.8%的农田颗粒未收。

4 对策措施

4.1 加强组织管理是关键

灌区要实现排涝退水，必须加强组织保证。灌区的退水渠与灌溉渠道并行，要在现有灌溉组织的基础上成立排涝退水组织，以灌区管理局和管理支所为基础，成立专门的管理机构，具体管理灌区的排涝退水。同时要明确年度管理任务、范围与标准。在运行过程中，要重视灌溉与排水的关系、灌区与地方的关系、受益区上下游的关系，制定合理的管理和运行流程。

4.2 开展科学规划是前提

规划建设退水渠，要根据灌区每年的降水分布、区域经济状况和城市建设规划，确定排灌标准。排涝设计要在充分利用原有退水渠的基础上，在保证排涝标准的前提下，尽量少占耕地。因此，要全面规划，统筹兼顾，综合治理，充分考虑防汛安全、水资源可持续利用和水环境治理与保护，保证三大任务统一协调发展。退水规划与灌区总体布置衔接，与渠道、道路、城市建设等相协调。在排退水安全的情况下多蓄水，进一步改善水环境和补充地下水。