亚洲城市点评：从《重塑东方花园城市：科伦坡当代城市发展分析》一文想到的

伍 江

同济大学

副校长，教授

科伦坡，印度洋岛国斯里兰卡最大的城市。论规模，不论是人口还是土地，大概也就相当于上海中心城的一个区，但却是一座历史悠久的古城。当年郑和下西洋时就来到过这座古城并留下保存至今的碑石。作为印度次大陆南面最重要的港口之一，千百年来在印度洋-太平洋海上贸易途中一直扮演着举足轻重的角色。南亚印度洋温暖湿润海风的吹拂和海上丝绸之路途中繁忙的海上贸易，使它成为印度洋上一颗耀眼璀璨的明珠。

自16世纪初被葡萄牙殖民者占领起，科伦坡便走上了一条长达4个多世纪的殖民地之路。从葡萄牙殖民地到荷兰殖民地再到英国殖民地，为这座千年古城留下了来自欧洲不同民族文化不断叠加的深深烙印。与此同时，与其一衣带水的数千年印度文化，包括佛教文化和印度教文化，更是深深地扎根于斯里兰卡岛，沁漫在科伦坡人的血液中。这种多种文化的碰撞、冲突、交流与融合，为这座城市也为整个岛国带来了独特的魅力。这一点，倒与上海颇有几分相似。同样，这种独特的多种文化交融而形成的城市特色，也面临着今天全球化背景下国际商业风格的巨大冲击。如何面对全球趋同的大趋势而又能很好地保留自己特有的历史传统，对于上海和科伦坡来说同样艰难。好在上海近十多年来成功地形成了从决策者到普通民众的高度共识，保护与发展、现代与传统的难题正迎来正确的解答，艰难却有理由乐观。斯里兰卡在长期内乱后也正走向快速发展的轨道，其GDP的年增长率在亚洲是除中国之外唯一一个持续超过7%的国家。科伦坡会重蹈上海快速增长初期漠视城市历史文化遗产的覆辙吗？会和我们一样无法绕过追求“一年一个样、三年大变样”的集体变态吗？

4个多世纪的欧洲殖民统治，特别是近一个半世纪的英国殖民统治，使科伦坡成为一个极强规划导向的城市。从20世纪初的花园城市到20世纪中叶的现代城市，无不体现对于理想城市的追求。而对于英国殖民统治者来说，斯里兰卡得天独厚的自然地理条件和几个世纪欧亚贸易的财富积累，简直就是一处理想的世外桃源。在这里，理想城市甚至比英国本土更接近现实。这就难怪英国人会如此正经八百地在科伦坡制定规划了。这一点，上海似乎并未得到殖民者如此厚爱。可能一方面是由于上海的“三界四方”，另一方面又由于“半”殖民地的微妙处境，使上海这座号称“东方巴黎”的都市租界区却并没有一个像样的规划，更不用说一个关于现代理想城市的规划。但在独立之后的相当一段时间里，科伦坡却一直处于无规划状态，而上海则在30多年的时间里走上了另外一条完全不同的轨道。80年代，乘着中国改革开放的东风，上海终于又回到了它本来就不该离开的正道，城市规划，这个即使在租界时代也没怎么露过面的角色终于成为引导这座城市发展的主角。而科伦坡则没这么幸运，多年的内乱使它无暇顾及英国人留下的规划传统，城市发展，更多关注的是安全而非经济增长和社会进步，以至于至今斯里兰卡的城市建设和国防还属于政府的同一个部门——国防与城市发展部。这一点有点让我们难以理解。摆脱内乱之后的斯里兰卡正在走上经济社会发展的快车道。为保证健康的快速发展，城市规划自然而然会成为决策者台面上最值得关注的有效工具，更何况科伦坡有着值得他们自豪地规划传统。问题是，巨大的经济发展压力下，当年英国绅士们制订规划时的那种从容今天会被继承过来吗？抑或规划仅仅是发展经济的工具，就像我们在中国常常看到的那样？但愿科伦坡比我们做得更好。

斯里兰卡是最早响应可持续发展潮流的国家之一。早在上世纪90年代就在城市规划中试图体现可持续发展的理念。今天的斯里兰卡仍然是全球可持续发展最积极的推动者之一。相信这种深入人心的理念一定会有助于科伦坡以及整个斯里兰卡岛在快速经济发展中始终都会对有所提醒。而在中国，可持续发展理念仍谈不上真正深入人心，让可持续发展理念真正成为每一位国人的实际行动更是任重道远，路漫漫兮！

随着经济的快速发展，新兴中产阶级正在形成。但作为刚刚富起来的人群面对以更快速度融入国际市场的资本，财富积累的速度远远赶不上地价和房价上涨的速度。城市住房问题成为摆在科伦坡面前的又一个难题。一方面是积极引进国际资本的投入以推动经济的发展，另一方面市场的国际化又让普通民众招架不住。这种双刃剑效应不也正架在我们的脖子上吗？

科伦坡的发展还面临着另一个比较严重的问题：大量的贫民区。同大多数发展中国家一样，斯里兰卡贫富差别巨大。近年经济的快速发展更加大了这种差别。消除城市贫民区成为摆在科伦坡面前的艰巨任务。发展中国家在城镇化进程中普遍存在的贫民窟现象在我国目前似乎还没爆发。城乡二元体制在客观上约束了，实际上是延缓了贫民窟现象的产生。但，正是这样一种二元体制，最后又必然引发更严重的社会矛盾。况且，谁又能保证，在我们花了九牛二虎之力完成了“旧城改造”任务之后，不会又迅速产生更大规模的贫民区呢？

由于城市规模相差悬殊，在全球经济网络中又处于太不相同的量级，科伦坡与上海的比较也许意义不大。但同为发展中国家的中国和斯里兰卡却有着大量共同面对的问题。科伦坡对于我国大量中小城市特别是沿海城市，有着很强的可比性和相互借鉴性。