强化本科意识 完成三个转型

黄维兵

(四川旅游学院，四川 成都 610100)

四川旅游学院自2013年4月18日正式设立、5月31日正式挂牌起，从创建期进入一个全新的时期——新建期，它标志着学校的历史翻开了新的一页。从大的方面来说，在新建期要做好三件大事:

确定新的发展起点——将办学自觉地纳入本科教育的发展轨道;

确立新的发展目标——必须建设一所合格的本科院校;

选择新的发展路径——突出自身特色，走特色名校之路。

近期，学校该如何发展?我认为主要是两句话:强化本科意识，完成三个转型。

1 强化本科意识

我们目前最大的一个问题是干部教师的本科教育观念和本科意识不强，甚至还没有树立。

1.1 树立本科意识的重要性

意识和观念是带有先导性的问题。我多年来的体会，无论是体制机制改革，还是教育教学改革，事事处处总会遇到来自思想观念方面的障碍。经验告诉我们，认真抓了意识和观念改革，大家在思想上形成了共识，就容易认清目标方向，就会信心倍增，就能自觉地遵照教育规律办事，工作就会有效率，甚至事半功倍。反之，不重视意识观念的转变，就会造成思想障碍，脱离形势的发展，严重影响学校发展大局。

如何在较短的时期内，实现思想意识和办学行为的转变，是当前迫切需要解决的问题。如从现在开始，教育行政部门不再受理我校专科层次的任何项目申报，这对我校提出了严峻挑战，因为我们对本科的很多东西还不熟悉。又如仅仅在申报专业这一项，我校比师范、工业类等本科院校要困难得多，因为原有的专业面太窄，处于非常不利的地位。再比如，教育部每年要对2000年后新升本的普通本科院校进行教学基本状态数据采集工作，我校必须从现在起按照这些规定数据，建立学校办学的常态监控机制，以切实推进学院教育教学质量保障体系建设，这意味着我校必须朝着规范的本科办学尽快过渡。

1.2 目前存在的认识问题

应当正视的是，在我校目前确实还存在一些与本科教育教学不协调的思想意识和行为，如专科教育的意识还比较浓厚，部分教职员工在一定程度上还存在因循守旧的思想。教师和学生还不能适应本科教育教学的需要，极个别教师的工作态度和敬业精神存在问题，依然完全沿用专科办学的习惯。学校的整体文化底蕴、人文精神、治学氛围与本科教育的要求还有一定的距离。学校要在短时期内办成名副其实的本科院校，还面临许多困难和挑战。

对以下这些问题，可以说到目前为止，绝大多数人心中还不太清楚:第一，升本后学校应该如何定位?第二，专科教育向本科教育的实质性提升指的是什么?第三，如何确保本、专科并存期间的教育教学质量?第四，我们每一个人如何适应本科教育教学要求?第五，如何实施本科学校规范管理?第六，如何保证两次评估的通过等。

1.3 什么是本科意识

本科意识是指本科高校教职员工中影响工作行为的认识。它体现在学校教学、科研、学术交流、管理等方面，包含了符合本科院校办学要求的教学意识、科研意识、学术交流意识和管理意识等。不可否认，目前我校多数人的意识仍处在专科阶段。

一所优秀的高等院校不仅需要物质文化建设，更需要精神文化建设，二者缺一不可。本科意识属于大学精神文化建设中一项极其重要的深层次内容，其形成和发展的过程是教职工批判、摒弃专科办学价值观念，确立本科办学价值取向和理想追求的过程。本科院校评估指标体系的建设、校园物质环境的建设，都不能替代广大教职员工头脑内部的本科意识。因为最终将培养合格本科生的要求付诸行动的是教职工，而他们进行管理、教学、服务等活动的先导是意识观念。本科意识对于学校的快速、健康发展具有极其重要的作用，在全校进行本科意识教育，是其他任何工作所不能替代的。［1］

1.4 怎样强化本科意识

1.4.1 强化本科教学意识

在教学上，本科与专科要求有很大区别。例如:第一，本科教学更需要对学科前沿进行介绍与分析;第二，本科教学更需要学生自我探究;第三，本科教学要求教师对他人观点理解更有深度，并有自己的观点;第四，本科教学要求教师有更高的业务水平，而我校一些教师与达到本科教学目标相比还有一定的距离;第五，本科教学要求教师注重材料积累，而目前我校教师普遍对本科办学标准及迎评指标不够了解。因此，当务之急是尽快强化全体教师在教学上的本科意识，尤其是对担任本科教学工作的教师。

1.4.2 强化科研意识

本科与专科最大的区别之一还在于科研。就目前实际看，我校一些教师只擅长于教学，科研意识和科研能力有待加强。纵向比，我校科研这些年进步很大，但对照本科院校的要求，差距是明显的。升本后，我们的主要任务之一就是要强化教师的科研意识，通过鼓励教师争取和承担高层次的科研项目，尽快提升学校的办学水平，提升教师的科研水平，还可以增加教师的收入。在科研类型上，我们应当选择应用型研究为突破口，比如餐饮旅游行业、企业所需要的应用技术技能的开发和推广，或者面向餐饮旅游人才培养的教学研究，做到教学与科研相互促进。由于诸多资源的限制，我校的科研仍是一个薄弱环节，与老牌本科院校有巨大差距。

1.4.3 重视学术交流

虽然我们不是学术型高校，但作为一个本科高校，也必须重视学术交流。当前，我校的学术交流意识从总体上看还较为薄弱，体现在院系内部与院系之间、学科之间和专业之间相对封闭，国内外学术交流尤其是参与国际学术交流较少。在很多大学，青年教师的继续教育和再提高常常通过参与科研课题、进行学术交流来实现，但我校用于学术交流的经费不足，教师学术交流的机会有限，虽然对青年教师提出了科研任务的要求，却没有提供足够的科研与学术交流的平台，青年教师的发展在某种程度上还处于无序状态。［1］这方面学校负有一定的责任，而教师更要主动增强学术意识。

2 完成三个转型

目前，学校处在转型发展的关键节点上，必须完成好三个重要转型。

2.1 办学理念转型

教育部在《关于同意建立四川旅游学院的函》(教发函［2013］54号文件)中明确了我校的办学定位:“重点培养服务区域经济社会发展所需要的应用型、技术技能型人才。”其中最主要的办学理念体现在应用性、地方性和职业性三个方面，这就意味着我们必须实现办学理念的转型，既要按照本科办学标准发展，又要与专科时期的办学传统有机衔接，特别是不能把目标定位在以重点大学为榜样上，不能以有无硕士、博士点或点的多少来衡量办学。办学理念转型主要包括以下5个方面。

2.1.1 办学思想

办学思想又叫办学指导思想，它是学校的一个顶层设计，是合格评估的一级指标。作为办学的灵魂，我们对办学指导思想的认识，对学校的前途和命运有决定意义。办学思想是学校在长期办学过程中形成的，体现在学校的各项工作中。升本前，我们强调的是“上规模，上层次，上水平”;升本后，实现指导思想的转型是首要的。现在我校的办学指导思想应该有这样几个关键词:内涵发展、面向地方、服务行业、提高水平、增强核心竞争力和综合实力。这方面还要专门下功夫研究，并要真正变成全校的自觉遵循。

2.1.2 办学定位

办学定位主要包括两个方面的含义:第一，对学校在教育系统中目前所处的位置有科学认识;第二，对学校在特定未来时期的位置进行科学决策。其中，前者是学校科学定位的基础，后者是学校科学定位的重点，即办学定位主要是对特定未来时期办学方向和办学目标的确定。整体而言，办学定位是对学校在整个教育系统内、在社会经济活动中的位置的确定，也是对学校发展方向和战略地位作出的战略决策。［2－3］

学校成为本科院校以后，我们对自身的办学水平更需要有正确的认识和把握，以便确定起点。我个人认为，从第一层定位看，我校目前至多与全国旅游高职高专的“五星联盟”处于同一水平。从第二层定位看，下一步不同学科要首先向国内外同类本科高校看齐，如烹饪食品类——扬州大学、哈尔滨商业大学;旅游类、外语类——北二外、北京联合大学;酒店类——中瑞酒店管理学院、瑞士洛桑酒店管理学院等。

2.1.3 办学思路

办学思路也就是对怎么办学的想法。广义的办学思路包括对“办什么样的学校”和“怎么办成这样的学校”的总体思考。狭义的办学思路是对拟采取的战略举措、工作措施的思考。在措施层面，办学思路体现了对如何抓师资队伍、教学基本条件、学科专业建设、教学改革、教学管理、学风建设、实践教学、毕业设计、教学投入、科研工作等各项举措的思考;在思想层面，办学思路体现教育思想观念，体现我们对教学中心地位的认识。尽快理清办学思路，也是我校面临的重大问题。

2.1.4 办学观点

办学观点涵盖了我们对办学中诸多问题的认识，包括:如何贯彻党和国家的教育方针?如何体现以人为本思想?如何推进素质教育?应当确立什么样的人才观、教育教学质量观?如何应对高等教育由精英教育向大众化教育的转变?如何推进旅游高等教育的现代化、国际化?本科教育与专科教育的区别与联系是什么，升本后我们的本科教育与研究型大学有何异同，升本后如何以社会需求为导向，走多样化人才培养之路，办出学校特色?升本后如何确立教学工作的中心地位，如何推进因材施教、学分制和弹性学制，培养学生的学习能力、实践能力、创新能力?学校应当营造怎样的学术氛围，如何营造?学校应当构建什么样的管理模式?学校应当营造什么样的校园文化?等等。对这些具体问题的认识，反映出我校的教育思想观念，这对办学思想有着重大影响。

2.1.5 办学特色

所谓办学特色，在本科教学工作水平评估中将其定义为:“在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。”办学特色是一所高校在长期办学过程中形成的社会公认的、独特的、优秀的办学特征。“特色”，简单说就是一个学校的特别之处和出色之处。近三十年来，作为一所行业高校，我们形成了以烹饪为优势专业的特色。建成四川旅游学院后，要继续实施差异化发展战略，注重用历史积淀凝炼特色，发挥比较优势，在旅游的一些方面甚至是一个方面做精做强，形成新的特色，打造品牌，从而促进办学整体质量水平的提高。切不可脱离学校自身实际，违背教育规律，四面出击，试图在旅游的所有方面都形成特色，结果必然是事与愿违。特色建设不仅是一项非常重要的任务，而且是一项非常艰巨的工作，需要全体教职员工的不断探索。

2.2 学科专业转型

成为四川旅游学院后，学科专业转型最为关键。在学科专业设置上，我校在专科时期是根据经济社会发展，尤其是餐饮旅游产业发展需要相对灵活设置的，而升本后，必须按照教育部关于学科专业的规定和要求来进行设置，这必然要求我们对全校原有的专业有一个重大的调整。但我们也不可忽视，在学科专业调整中，要以地方经济社会发展需求为依据，尤其是根据餐饮旅游产业的发展趋势、市场需求、技术要求和人才需求来设置专业。具体来说，就是我们在人才培养上一定要与传统本科教育有所区别:在价值取向上，要强调应用型、技术技能型，主要解决“做什么”和“怎么做”的问题，培养学生的实际工作能力;在培养目标上，培养在生产、建设、管理、服务第一线工作的，把先进科技和原理转化为现实生产力的技术技能性人才;在培养方式上，专业设置要与餐饮旅游行业、岗位群的变化相适应，有一定的定向性和地方性，教学计划安排意在使学生获得一定实际工作所需要的技术知识、能力和态度，课程模式主要采用多元整合型，教材结构强调理论知识的综合性、应用性和针对性，实践教学所占比重较大;在师资队伍上，教师队伍具有多元性，理论修养与实践能力并重，“双师型”教师占有一定比例，专兼职并存，其中相当部分兼职教师来自行业、企业中有实践经验的人员。

升本后，我校的专业结构必须有一个根本性的调整和改变，这是不争的事实。客观地讲，我们原来是以烹饪为主的专科学校，升格为四川旅游学院后，在旅游学科专业上没有什么优势可言。

据不完全统计，全国设有旅游专业的本科高校一共有440多所，每个省的高校都设有旅游本科专业。目前，旅游专业主要附属在经济学、管理学、地理学、历史学、语言学等学科，旅游本科专业的学科特点可以概括为三不:不独立，即依附于某一个学科;不统一，没有统一的隶属关系;不成熟，没有坚实的学科基础。旅游业是一个特殊行业，从实践上讲，它需要多个行业部门的配合;从理论上讲，又需要多个学科知识的支撑，牵涉到的领域复杂、广泛，几乎无所不包。在这样的背景下，作为全国第一所独立设置的旅游本科高校，我们如何才能办出特色?必须认真思考。

我认为，尽管高校特色的类型有很多，但最重要的特色还是体现在学科专业的比较优势上。因为在这些方面形成的特色更具有竞争力和社会感召力，培养的人才更容易被社会认可和接受。在学科专业设置上，我们必须瞄准社会需求，有所为有所不为，现有学科专业必须整合，更为重要的是要有所不为，才能做到有所为;在人才培养的模式和途径方面，应认真探索应用型旅游本科人才培养模式，重视产学研结合，在强调培养学生学习、实践、创新三种能力的同时，发挥专科时期的优势，更加重视实践能力的培养，尽最大努力使学生在校期间完成技术技能的基本训练，使学校与传统本科院校之间形成错位竞争。只要坚持下去，就能形成学校的学科专业特色，就能打造出学校的品牌学科专业。

2.3 内部管理转型

升本后，学校办学规模和办学层次发生重大变化，我们在组织结构上也需要适应这种变化，由于办学目标、功能的不同，本、专科在组织结构上有许多差异。比如，我们专科时期的行政结构是学校―系部—教研室，学校决策权力相对集中，而升本后，行政组织结构主要是学校—学院(系)—学科(专业)团队，学校决策权力相对分散，重心下移。这决定了内部管理将有重大转型。

目前我们基本还是在按专科的方式管理本科。学校升格之初，在学校管理观念、管理方式、管理制度等方面，面临诸多的变革，部分政策比如拨款政策、绩效工资改革、考核政策、人事政策等，目前还存在供给与现实需求很不适应的现象，需要得到政策层面上的支持。下一步，必须根据本科办学的要求，整合现有资源，调整机构设置，特别是二级学院和系部设置，不能因人设庙设事设岗，对教学资源要统一调配，如把现有的教学实训用房全部合理利用起来，杜绝重复建设。

在转型期，能否建立有效的管理模式和内部管理机制，成为提高学校办学效益的决定性因素。我们要将管理重心由之前以“升本”工作为主，转移到更加注重提高办学水平和教学质量方面来。由专科教育过渡到本科教育，学校在教育思想观念、人才培养模式、学科专业建设、课程体系、教学内容和教学方法等方面都要进行全方位的改革。与此同时，学校要采取有效措施建设一支适应本科教学需要的、高素质的教师队伍。此外，还要加强教学管理，健全教学质量监控与保障体系。我们要从加强教学管理制度建设入手，建立一整套完备的规章制度，对课堂教学、实践教学、教学考试等各个教学环节都要进行严格的管理和规范，确保教学工作正常进行［4］，并在平时注意积累迎接评估的资料。

学校升本对内部管理也提出了新的要求。学校原有的管理理念、管理方式已经不适应新的变化，原有的管理模式滞后于变革中的管理体制，内部管理创新成为学校持续发展的必然要求。学校内部管理要有利于整合资源，学校管理中心要下移，但同时必然会带来学校内部责、权、利的重新划分。

目前，在学校内部管理上，存在管理机构行政化、运行效率不高、改革动力不足等问题。下一步，我校内部管理改革，要准确把握发展的机遇，开始有意识地引入现代教育管理理论和竞争机制，努力实现规模扩大和提高质量协调发展，创新管理模式，极力推进学校内部管理改革，为学校可持续发展创造条件。要推进管理制度创新，建立高效的运行机制。

制度创新是一个系统工程，学校管理改革是一套组合拳，涉及教学、科研、组织人事、学生管理和后勤保障等多个方面，要建立一套自主发展、自我约束的机制，为内部管理制度有效运行提供保障，为提高教学质量创造良好的制度环境［5］，也有利于防止腐败现象的发生。还应该按照现代大学制度的框架，建立起针对性强和可操作性强的制度体系［5］，如激励制度等。其中，建立合理的评价标准和健全考核体系是激励制度的关键，因为只有依据有效的考核结果，才能建立起配套的奖罚制度，并充分通过奖优汰劣的机制来调动全校师生的主观能动性。在这方面要充分利用绩效工资改革的契机，继续推进分配制度改革，在不断提高全体教职工收入的基础上，合理拉开收入分配的差距。

最后，还有非常重要的一点，就是升本后，我们要积极探索以建设法人治理结构为基础的大学经营机制。按照四川省政府2003年132号《议事纪要》，“创办四川旅游学院，要采用新思路，探索新机制，走市场化的路子”的精神，在创新办学机制上我们已进行了一些有益探索，但还远远不够，还要进一步解放思想。社会参与是现代大学制度的核心内容之一，学校必须开门办学，积极整合社会资源，进行广泛的社会合作，包括校地合作、校企合作、校校合作、中外合作等。要探索建立理事会或董事会，怎么对学校有利就怎么做，目标只有一个，即推动学校更好更快地发展［6－7］。

［1］李忠康，宋志燕.新建地方本科院校本科意识探微［J］.山西师大学报(社会科学版)，2012(3):144－147.

［2］李振峰，宋传福.新建本科院校教学质量的控制与评价［J］.中国成人教育，2009(18):11－12.

［3］章跃.树立科学发展观 明确办学指导思想——淮阴工学院办学指导思想的几点思考［J］.淮阴工学院学报，2005(4):5－8.

［4］唐景莉，陈强，郭炳德.新建本科院校科学定位是关键［N］.中国教育报，2005－11－11(1).

［5］朱为鸿.新建本科院校内部管理改革之探究［J］.肇庆学院学报，2010(6):82－85.

［6］刘延庆.中国新建本科院校办学机制的策略研究［M］.北京:高等教育出版社，2010.

［7］夏建国.技术本科:在“跨界”中生长的教育力量［N］.光明日报，2013－10－05(5).