全面把握干部教育培训新要求不断推动社院工作新发展

★ 中共湖南省委统战部副部长、省社院党组书记 邓焕生

中共中央、湖南省委先后颁发了《2013年2017年全国干部教育培训规划》和《2013年2017年湖南省干部教育培训规划》，对干部教育培训作出了总体规划和部署，是干部教育培训工作的指导性文件。我们必须立足学院实际，深刻领会《规划》精神，贯彻落实《规划》要求，进一步提升我院教育培训工作水平。

一、做到“四个坚持”

(一)坚持全面落实。《2013—2017年湖南省干部教育培训规划》具有很强的针对性、指导性和可操作性，必须在深刻领会全面落实上下功夫。我们一要在学习领会上深一步，二要在各年度计划中融进去，三要在效果检查评估中规范化，力求教育培训的整个过程和各个环节中全面落实《规划》的部署要求。

(二)坚持统战特色。贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，从全省统一战线实际出发，坚持社院姓“社”，对象上突出党外代表人士“六支队伍”，培训内容上突出加强党外代表人士的政治引导、思想的践行，效果检验上突出党外干部“四种能力”的培养。

(三)坚持需求导向。贯彻按需培训原则，切实把需求调研作为制定年度培训计划的必经环节，作为培训内容设计和课程开发的重要依据。通过需求调研，全面了解组织需求、岗位需求和个人发展需求，既突出政治培训，又着重能力培养，不断拓展培训内容和丰富教学体系，以满足多样性的培训需求。在设计培训内容、选择教学方式时，做到因需选材、按需施教。

(四)坚持实效标准。实效性是干部教育培训的终极目标，也是社会主义学院工作成效的检验标准。要针对不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际状态和不同需求，分层、分类开展培训。优化课程设计，强化培训内容。坚持理论联系实际，帮助培训对象解决实际问题，切实增强教育培训的针对性、实效性。

二、注重“四个创新”

(一)创新培训理念。“共识教育、能力培养、行动学习”必须是社院教学改革的指导思想和基本理念，必须贯穿到教育培训全过程，要结合《规划》的贯彻落实，按照这一基本理念，不断改革培训内容，完善教学布局，改进教学方式，提高教育培训工作的科学化水平。树立大教育、大培训理念。实行资源整合、优势互补，积极争取各级党校、行政学院、干部学院和高等院校支持，形成开放式、多层次、多渠道的教育培训格局。着力开展全面、全员、全程教育，扩大培训覆盖面。强化以人为本理念。教育培训的对象是人，必须牢固树立以人为本理念，因材施教、按需施教，突出党外代表人士在教育培训中的主体地位，激发他们的学习动力，调动他们的积极性主动性，促进他们的全面发展。

(二)创新体制机制。着力优化社会主义学院环境，加强全省统一战线教育培训主阵地建设。同时注重加强对市州社会主义学院的业务指导，提高全省社会主义学院办学水平。为突出党外代表人士教育培训特点，建议市州统战部副部长在社会主义学院兼职，全省统一，便于管理。县市区一级也应健全党外代表人士培训机制，形成纵向培训网络。打造“同心讲堂”，密切社会主义学院与民主党派、工商联的联系，送教下基层，推动优质培训资源向基层延伸和倾斜。

(三)创新培训内容。深入贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，不断完善以坚定走中国特色社会主义道路为主题，以基础理论、政治素养、统战政策、法律知识、能力培养为主要内容的教学布局，及时将马克思主义中国化最新成果、统一战线理论实践最新发展和相关学科最新动态充实到培训内容中，增强培训内容的针对性。坚持基础理论、统战政策等的学习培训，以深入学习党的十八大、十八届三中全会精神为主线，以学习贯彻全国第21次统战工作会议精神为重点，以“百千万”党外后备人才为培训主体，不断丰富创新培训内容。开展精品课程建设活动，通过每位教师打造自己的精品课程和学院精品课程的评选，优化培训课程，提高培训质量。

(四)创新培训方式。把互动式、研讨式等教学方式运用到专题讲授中，提高讲授式教学质量，增强理论教育的感染力和实效性。加大案例教学比重，逐步积累典型案例。在继续综合运用研究式、情景模拟、角色扮演、现场教学、拓展训练等教学方式的基础上，立足党外代表人士能力培养的实际需要不断学习国内外最新培训方式方法，及时吸纳干部培训方面的最新模式、最新经验，在培训中开发运用双讲式、辩论式、访谈式等新的教学方式，不断丰富和完善教学方式。

三、坚持“三个结合”

(一)共识教育与能力培养相结合。社会主义学院作为民主党派和无党派人士的联合党校，既与其他干部院校有相同之处，又有着自己的优良传统和鲜明特色，本质是“社院姓社”，即体现中国特色社会主义政治发展道路的办学宗旨和发展方向。社会主义学院的教育培训要坚持政治性，把共识教育放在首位，深入系统地开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、统一战线理论政策教育、民主党派优良传统教育等，进一步提高统一战线广大成员坚定走中国特色社会主义道路的思想共识。同时，在坚持共识教育为重点的前提下，必须牢固树立能力培养理念，把能力培养贯穿于教育培训的全过程，体现在教育培训的各个环节，坚持共识教育与能力培养相结合，处理好共识教育与能力培养的关系。

(二)理论武装与实践锻炼相结合。一方面，教育培训中要深入开展理论教育，加强马克思主义基本原理学习，突出抓好中国特色社会主义理论体系学习，引导党外代表人士深刻领会中国特色社会主义的科学内涵和精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信。另一方面，要加强党外代表人士实践锻炼，这是落实中央《2010－2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》、《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神的具体体现。要进一步加强实践教学基地建设，把实践教学作为课堂教学的延伸，以考察调研、社会服务、挂职锻炼等形式，加大实践锻炼力度，推动实践锻炼制度化、规范化，使他们在实践锻炼中增进实际工作能力。

(三)组织调训与自主选学相结合。组织调训是集中学习、研讨交流的好机会，在教育培训中便于将组织需求、岗位需求和个人需求有机地结合起来，有利于加强对政治理论、党和国家方针政策、重大战略部署等的学习。自主选学是组织调训的有益补充，适应培训对象多样化、个性化的培训需求，有利于不断提高教育培训的针对性、实用性。新形势下，要将组织调训与自主选学有机地结合起来。同时，加强网上社院建设，整合培训资源，扩大培训范围。

四、强化“三个保障”

(一)经费保障。随着教育培训任务的加重，扩大投入、强化经费保障势在必行。要积极争取财政增加对党外代表人士教育培训的投入，保证培训工作需要。建立健全以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教育培训经费投入机制。建议整合民主党派教育培训经费，统一使用管理。同时，要贯彻中央厉行节约反对浪费的要求，严格教育培训经费管理，精打细算，勤俭办学，提高经费的使用效益。

(二)师资保障。坚持开放办学，加强师资队伍建设。一方面，充分利用并优化整合一切有效教育资源，立足我省，面向全国，寻找优质师资，建立起一支相对稳定、结构合理的兼职师资队伍，为我院教育培训质量的持续提升打下坚实基础。另一方面，设立教研部，实施专职教师分类管理，通过教学准入、教学专题招标、挑战名课、跟班学习、实践锻炼等方式，加强院内教师队伍建设，努力打造具有湖南社院特色的名课、名师。

(三)作风保障。坚持从严治校、从严施教、从严管理，切实加强校风、学风、教风建设，为教育培训营造良好的氛围。增强教师员工责任意识，转变工作作风，发扬社院精神，形成一种务实、严谨、创新、和谐的校风。弘扬理论联系实际的学风，引导学员端正学习态度，养成学习习惯，做到学用结合、知行统一。认真贯彻落实中央八项规定和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》要求，严格学员管理，切实加强学风建设。严格教学管理，要求教师严谨治学，刻苦钻研，严守纪律，开拓创新，为人师表，培养和形成优良的教风。