山西省生态经济型林业发展探索

南精转

（山西省造林局，山西 太原 030012）

生态林是为了保持生态平衡，维护生物多样性，改良生态环境，不断地满足人类对生态环境需求和发展为目的而存在的森林、林木和林地。经济林是以直接获得经济效益为目的的森林、林木和林地。生态经济型林业是指在林业发展中，维护生态环境的基础上同时兼顾到林业的社会效益和经济效益。

1 林业性质和经营理念的变化

1.1 林业性质的变化

现代林业的发展正在由产业型转向社会公益型。在我国，多年来国家基础设施建设对林业及林产品的需求是人类社会对林业产业的最主要需求，大批量地生产木材，加工各类林产品成为林业产业经济的主要发展方向。近几年，随着林业六大重点工程项目的开展与实施，林业定位也发生了根本性的转变，逐步向社会公益型事业方向发展，林业部门不再是产业部门，成为了社会公益事业管理部门、资源管理部门、执法监督部门。这种变化需要经过很长的历史过程，需要在社会各方面大力支持下形成共识。

1.2 林业经营理论的变化

林业经营理论的发展从传统的“森林永续论”到现阶段的“森林可持续发展经营理论”。目前，在我国社会发展过程中大力提倡生态效益、经济效益和社会效益三赢理论，因此，在平衡生态效益的同时应当注重与经济发展、社会发展相适应。创造良好的自然生态条件，可以为经济发展提供坚实的基础，提供丰富的资源，容纳经济发展中产生的废弃物，推动经济更加高效健康地发展。经济水平的提高，可以改善人民生活水平，树立人们的环保意识，提升人们解决生态问题的能力，促进社会的和谐、稳定、持续发展。

2 山西省生态经济型林业发展模式

2.1 发展生态旅游促进经济发展

20世纪末，国际生态旅游协会认为生态旅游是一种保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。并且，在生态旅游的过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。随着生态旅游的发展和国家对节假日高速公路收费政策的调整，人们走出家门走进自然、欣赏自然环境的兴致不断得到加强，自然旅游在旅游中的地位和获取经济效益的能力也得到了很大提高。

时下，生态旅游已经成为一种时尚，发展生态旅游的良好条件主要有几下两点：一是拥有庞大的客源市场，并且随着人们生态意识的提高，对生态旅游的需求将不断增长，生态旅游的客源市场也会不断增加；二是拥有着丰富的生态旅游资源。例如右玉县县委、县政府从改善生存发展环境着眼，带领全县人民发扬“一张铁锹两只手，觉悟加义务”的穷不倒精神，一任接一任，坚持不懈狠抓植树造林工作，使昔日遍地荒山秃岭的“不毛之地”变成了处处生机盎然的“塞上绿洲”。截至2006年底，全县有林面积达到9.87万hm2，森林覆盖率50%，城区绿化覆盖率38%，村庄绿化覆盖率50%。全县共建成集中连片万亩以上造林基地16处，大型防风林带13条，零星树2 000余万株，建成各类苗圃30个、可育苗面积达294hm2。2006年国家环保总局授予右玉县“国家级生态示范县”称号。经过多年努力，右玉县生态环境明显改善，“绿色右玉”美境凸现。良好的生态环境，也促进了畜牧业和生态旅游业的发展，使全县形成了新的经济增长点，为当地带来可观的经济效益。

在生态建设中，山上治本和身边增绿相结合，采用林草间作、针阔混交等造林模式，做好林路配套设施，为发展生态旅游打好基础。在景点建设上，自然景观和人文景观相结合，丰富旅游资源，提高可观赏性，最大限度地吸引游客。

2.2 通过项目带动，扩大生态经济林推广范围

集体林权制度改革之后，集体宜林荒山全部承包到户，原有的旱垣地都分散到户，为生态经济林的发展提供了发展运作的平台，因此要发展生态经济林必须进行林业重点项目引进。山西省生态经济林的推广，可以抓住巩固退耕还林成果专项工程、“三北”防护林建设工程、现代农业示范园区建设等林业项目，及全省即将启动的“百企千村”产业扶贫项目实施的契机，在更多适宜区域，推广发展生态经济林，实现“绿化山西”和“群众增收”双赢的目标。

双季槐是山西省科技带头人雷茂端成功培育的优良米槐，一年接两次米，当年结实，三年丰产，五年盛产。双季槐特别耐干旱耐瘠薄，生长旺盛，易栽易管，是山区群众真正的摇钱树。盐湖区三路里镇沟东村，近年来引进了双季槐栽植项目，到2011年底，栽植建园40hm2，嫁接改造国槐林114hm2，累计产槐米17万kg，产值579万元，2011年人均槐米销售收入达到2 500元。三路里镇一株12年生国槐，2009年采取多头高接的办法，嫁接改造为双季槐，2011年株产槐米20kg，每公斤售价30元，单株收入达600元。目前，盐湖区已发展双季槐2000hm2，其中有收益面积400hm2，平均亩收益3000元，最高亩收入可达6000元。全区尚有适宜发展双季槐的土地资源，包括弃耕地、浅山丘陵地、沟坡地等，共计6 667hm2，潜力巨大。

2.3 通过产业拉动，促进生态经济林的发展速度

经济林具有重要的经济、生态和社会功能，对于新农村建设具有推动作用。根据当前经济林发展现状及存在问题，重视经济林规模化、良种化、特色化，培育龙头企业，重视科技创新，推进产业现代化进程，将有力地促进农村生态经济综合发展。经济林在农村生态经济建设中有着十分重要的地位与作用。发展经济林，既能为当地百姓带来经济利益，又能改善生态环境，促进社会和谐发展，可谓一举多得。

永和县地处吕梁山脉南端，黄河中游东岸，是一个水土流失比较严重的县。近年来，通过“三北”防护林体系建设，一些乡镇生态环境改善，降水量增加，粮食稳产高产，林果业初具规模。目前，基本上形成了以“四十里山系”、“茶布山系”、“狗头山系”三大山系为主体的防护林工程建设骨架，以沿黄河红枣为主、城东核桃为主的经济林基地。永和县发展红枣产业主要采取了以下措施：一是大力发展基地建设，充分发挥规模经济效益。全县红枣栽培面积有1.65万hm2，红枣基地不仅面积大，而且标准高、品种优，成为全国著名的红枣之乡。二是大力开展技术服务，提高红枣生产的科技含量。目前，全县已拥有一支300余人的红枣生产研究技术人才和众多的果园管理能手。三是大力开发精深加工产品，完善红枣产业化经营体系。全县新发展经营红枣加工企业2个，社办红枣加工企业10个，家庭红枣加工专业户500个。运用市场机制组织全县红枣生产、加工、销售，在全县范围内建立了稳定的营销队伍和营销网络，扩大营销渠道，利用新闻媒体宣传永和红枣、广邀天下客商介绍永和红枣、聘请全国红枣专家指导永和红枣，使永和红枣的知名度得到极大提高，产品远销省内外。

在防护林体系建设中，打破以往单纯的生态树种选择，适当采用红枣、核桃、花椒等经济林树种，或者山桃、山杏、连翘等具有经济价值的乡土树种，往往能起到生态和经济兼顾的作用。

3 发展生态经济型林业的意义

加强生态建设，维护生态安全，是当前人类社会面临的共同问题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。发展生态经济林，调整优化产业结构，促进农民增收是山西省委、省政府赋予林业部门的一项重要责任。发展生态经济林对改善环境，提高人民生活质量，有着积极的促进作用。加快生态经济型林业发展，对促进经济发展与人口、资源、环境的协调，保障人与自然的和谐相处，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大的战略意义和现实意义。