石化产业规划布局一经确定必须执行

国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。会议要求石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。

会议指出，石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关。在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。

会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患。从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

中国化工报4月15日在 《面对下行压力，行业何去何从？》一文中曾报道，国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华在2014石化产业发展大会上透露，国家从四方面优化石化产业规划布局。

打造世界一流产业基地（沿海通道）：在沿海地域空间相对独立、安全纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田，科学布局新建石化产业基地，推动产业聚集发展。大力发展大连长兴岛、江苏连云港、福建古雷、河北曹妃甸、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州七大石化产业基地。其中，浙江宁波、上海漕泾、广东惠州等区域已经在建。

建设能源通道炼化工程（陆上通道）：完善陆上能源进口通道配套石化项目布局，促进区域经济发展，打造面向东北亚、南亚、中亚的产业平台。

其中，依托中俄原油管道，发挥对俄合作区优势，优化辽阳石化等企业原油资源配置，建设中俄合资天津炼化一体化工程；依托中缅原油管道，以打造中国—东盟自由贸易区升级版为契机，建设云南炼化一体化工程，推动西南石化产业布局，促进东盟及澜沧江—湄公河区域产业合作；依托中哈原油管道，发挥面向中亚地区地缘优势，继续提升新疆石化产业发展水平，发展高附加值产品，构建面向中亚的合作平台，深化产业对外合作。

实施优势企业挖潜改造：首先，推动在建工程建设。如中科炼化千万 t级炼油和百万t乙烯项目、海南炼化百万t乙烯及炼油扩建项目、惠州炼油千万吨级炼油百万t乙烯项目、云南千万t炼油项目等。对于这些项目，要加强领导，周密部署，综合施策，有序推进。

其次，抓好现有企业挖潜改造，提高安全环保水平，实现规模化、一体化发展。依托茂名、九江、华北、辽阳、齐鲁、天津、安庆石化，实施炼化一体化改造扩建，建设芳烃装置；推动泉州石化、辽宁华锦等企业乙烯和芳烃改扩建工程；支持青岛炼油整合区域轻烃资源建设乙烯工程，进一步完善产业链，推动产业升级。

推进现代煤化工产业化：除了发展以石油为原料的产业外，下一步还要关注煤化工的发展。现在石油供给紧张，自给率只有40%多，大量依靠进口，如果产业发展完全单纯利用原油，发展压力会很大。因此，应该利用现代煤化工，解决一部分乙烯和芳烃的平衡问题。

发展煤化工，当前及今后一段时间，首先还是要做好示范，在示范成功的基础上，下一步也要考虑产业布局的问题。示范总是选择条件最好的地区，但产业布局是需要综合考虑的。其重点在工程化、生态环保、资源利用等方面取得突破，探索清洁高效的现代煤化工发展途径。