军工企业存货管理问题及对策研究

杨韦华，何禄文

（湖南航天管理局，湖南 长沙 410205）

军工企业参与市场竞争时间较短，存货管控水平不高，资源使用效率偏低，资源浪费现象普遍，为降低资金占用水平，提高资产营运质量和企业经济效益，提高存货管控水平已显得愈发迫切。

1 存货管理的内涵

传统的狭义观点认为，存货管理主要是针对仓库的物料进行盘点、数据处理、保管、发放等，通过执行防腐、温湿度控制等手段，达到使保管的实物库存保持最佳状态的目的。这只是存货管理的一种表现形式，或者可以定义为实物管理。那么，如何从广义的角度去理解存货管理呢？存货管理应该是为了达到公司的财务战略目标，特别是现金流运作，从而实现在保证及时交货的前提下，尽可能降低库存水平，减少库存积压与报废、贬值的风险。从这个意义上讲，实物管理仅仅是实现公司财务目标的一种手段，或者仅仅是整个存货管理的一个必要的环节；实物管理主要是仓储管理部门的责任，而广义的存货管理应该是整个需求与供应链管理部门，乃至整个公司的责任。但是在大部分军工企业中管理者对存货管理仅限于狭义概念。

2 军工企业存货管理存在的问题

（1）存货管理意识淡薄。军方主要强调科研生产任务是否能按时完成，对成本效益重视度不够，导致航天军工企业普遍存在重“任务时效”及“产品质量”，而轻“成本效益”的现象，航天军工企业普遍缺乏存货及成本控制意识。

（2）存货内部控制薄弱。一是采购控制不严，随意性较强，部分航天军工企业未设立采购与付款业务机构或虽有相关机构但采购控制流程失效，物资采购存在随意性，超规格或重复购置现象较为普遍。例如航天科工某研究所材料采购基本上由型号设计人员主导，采购部门对设计师提出的材料采购申请缺乏控制手段，在设计人员缺乏成本控制意识情况下，普遍存在超规格购买材料现象，导致该单位出现以下状况：一方面花高价购买不必要的高性能材料，一方面性能符合要求的材料处于闲置状态。二是材料领用缺乏定额定量控制。由于缺乏成本控制意识，部分航天军工企业材料消耗缺乏定额控制，没有材料节约意识，而职工薪酬与产量挂钩，与材料消耗多少无关，缺乏成本控制激励措施，导致职工存在过量领用材料的冲动。例如航天军工某军品零部件加工单位，工人大量领用辅助工具——精密加工刀具（价值300元以上），部分工人年领用10套以上，而该刀具正常使用寿命1年以上。三是仓储管理较为混乱，由于军工企业研制任务多，产品种类多，尤其是在制品门类繁多，在存货管理不够重视情况下，久而久之仓储就较为混乱。

（3）存货管理考评机制不健全。从考核的层级来看，军工企业存货管理的考核一般只涉及单位层面，尚未细分至部门和责任人。职能层面和个人层面的存货管控考核机制不健全，相关部门和人员缺乏存货控制的内在动力，导致材料采购过量、原料损耗过多现象较为普遍，资源浪费较为严重。

3 存货管理的对策

3.1 强化存货管控意识

通过存货管理和内部控制方面的培训，提高军工企业全体员工的存货管理意识，在强调质量及任务成功率的同时，培养全体员工成本效益的管理理念，尤其是需加强对型号设计师、工艺师等技术人员成本管控理念的宣贯和培训。

3.2 完善存货内部控制

存货的日常管理包含存货的采购、验收入库、发出和领用、库存结构分析、建立存货盘点清查制度、管理的信息化水平等方面。

（1）完善存货采购流程，建立采购业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，制定一套切实可行的采购预算及计划管理制度，建立健全请购授权审批制、供应商评价机制、采购定价及供应商选择机制。

（2）存货的验收入库,企业应采用先进的管理技术和方法,规范存货验收程序和方法,对入库存货的质量、数量、技术规格等方面进行检查,验收无误后方可入库。

（3）存货储存保管制度。首先建立储存管理责任制。企业的收发必须有审批后的收货单、发货单、领料单;另外须建立存货储存的安全管理制度，即库存房屋须具有防火、防盗、防潮、防鼠虫等措施，并分区定位存放;最后，加强定期保养，定期对其质量检查和保养，避免存货性能等方面的质量存在问题①。

（4）合理分析库存结构。结合自身采购流程、生产流程、销售流程,采用与之相配套的计算机软件，企业存货资源信息实现统一管理、数据共享,降低人工管理成本、订货成本、缺货成本、资金成本等各种费用,确保存货处于最佳库存状态。

（5）建立存货盘点清查制度。结合本企业实际情况确定盘点周期、盘点流程等相关内容,核查存货数量。企业至少应当每年年度终了开展全面盘点清查,盘点清查结果应当形成书面报告。盘点过程发现盘盈、盘亏、盘损、闲置以及需要报废的存货,应当查明原因、落实并追究责任,按照规定权限批准后处理。

3.3 进行存储物的ABC分类管控

军工企业阶段性研制任务多，产品和材料品类繁多，难以标准化。针对实际情况，企业可按照业务内容将库存材料按照使用量大小进行分类，使用量所占比例大的进行重点管理，使用量一般的进行日常管理，使用量小的进行一般管理，即采用ABC分类控制法。ABC分类法就是对企业生产经营所需的存货按“重要、较重要、次要’原则进行分类，并根据重要程度实行不同控制的库存管理方法。②通过ABC分类，抓住重点存货，控制一般存货，制定出较为合理的存货采购计划，从而有效地控制存货库存，减少储备资金占用，加速资金周转。

3.4 以成本工程为导向

成本工程是以系统工程理论为指导，在军品科研生产管理体制基础上，根据成本形成的客观规律，系统分析、科学管控和优化配置各类资源，从整体上统筹成本管理与控制。以成本工程为战略导向，制定存货目标成本，从研制、生产、销售及售后维修各个环节管控成本，从而降低存货成本，减少资金占用，提高企业核心竞争力。例如，在产品设计时把产品目标成本作为硬性约束条件，通过功能需求分析，剔除富余功能，从而可设计功能适当成本较低的产品，从源头上控制了存货成本。

3.5 制定合理的存货管理考评机制

RichardSteinberg和FrankTanki认为存货的内部控制必须建立在相关的绩效考评制度上，否则其内控制度的执行力较弱而使得存货控制的失效，企业的损失增加③。存货管理说到底是人的管理，只有充分调动员工的积极性才能实现存货管理水平的提升。存货管控的绩效考评应落实到职能部门和个人层面，只有让员工直接分享企业存货管控带来的效益，才能促使员工积极主动加强存货管理。需要强调的是，存货管理考核指标必须遵循可控原则，即职能部门和个人应只对可控的成本负责，考核也只涉及可控成本，考核指标与员工努力程度相关度越高越好，例如对生产工人来说，单位产品材料消耗量量比产品单位成本更可控更直接相关。员工的利益与企业利益能否统一是考评机制是否科学的评判标准。

[1]王亚卓.财务管理漏洞与防范技巧[M].企业管理出版社，2009.

[2]张莉.ABC 分类法在库存管理中的应用[J].中国物流与采购，2003,(10)