提高城市燃气公司应急抢险出警速度的措施研究

刘晓亮 （西安秦华天然气有限公司 陕西 西安 710075）

提高城市燃气公司应急抢险出警速度的措施研究

刘晓亮 （西安秦华天然气有限公司 陕西 西安 710075）

城市燃气公司负责供给城市各类用户清洁燃料，用户的安全使用是燃气公司的责任。一旦出现燃气事故，为保证及时赶到现场处理事故，应急抢险的时效性至关重要。在当前城市交通日益拥挤的情况，如何提高抢险出警速度是值得我们重视的问题。

预案；演练；组织安排；应急处置

天然气是城市清洁能源，通过城市燃气管道输送到千家万户。但由于它的易燃易爆性，如发生泄漏就会产生着火爆炸等恶性事故。天然气泄漏事故的发展及处置一般经历是：燃气泄漏—空间燃气浓度达到爆炸极限—空间燃气浓度超过爆炸极限—空间燃气浓度降至爆炸极限范围—空间燃气浓度降至爆炸极限下—空间燃气浓度降至零。从以上过程可以看出，最佳处置完成时间是在空间燃气浓度达到爆炸极限前，因而迅速出警处置是有效控制事故发展的关键措施。

一、现状调查

西安秦华天然气公司应急抢险工作，经过多年来的发展，已经形成了以东、西、南、北、中五个中心站为及各场站为依托的分块控制格局，在东、西、南、北、中五个中心站分别安排有24小时应急抢险队伍，均通过一部服务热线总机进行统一联系，确保30分钟能赶到现场。分块格局能够就近控制事故发展，但赶到事故现场的交通状况往往决定了应急抢险工作的成败。

目前西安市交通拥堵现象严重，如何迅速到达现场成为抢险处置的关键。华商网对本市最爱堵车几大路段的统计为：

矿山路堵车情况：该地段有3条火车道横跨二环，每趟火车经过至少需10分钟以上，加上物流钢铁交易市场的大型货运车辆和在这儿调头的小公交车，一到下午6点至10点，车堵的是严严实实。

太华路堵车情况：太华路盘道小，车辆分流慢，再加上太华南路半年内遭遇3次修路，大明宫建材市场进出的车辆非常多，经常堵车。

金花路十字堵车情况：地铁1号线修建占道，周围商贸区货车占道，商户装卸货占道和车流量大都是该地段堵车的原因。

西稍门十字堵车情况：.西、稍门十字地势低，雨天积水严重影响车辆通行、街道两边餐饮比较多，停车占去大半路面 、学生上学放学时人流量大是该地段老堵车的主要原因。

桃园路堵车情况：接送小孩的私家车随意停放占道严重，私家车调头，车行道太窄以及桃园路十字的红灯不明显，种种原因导至桃园路上下班时间超极堵。

师大路堵车情况：修地铁占据车道、两边学生穿行、车流量大和城建大型车辆多调头进工地是该地段爱堵的罪魁祸首。

二、影响应急抢险速度的因素：

以上交通状况在某些时段赶到现场的时间已超过半小时。为此，对整个报警及抢险出警的影响因素进行全面分析，以期有效解决问题。

1.目前服务热线与应急抢险队伍的联络方式为工位电话，在派单的同时并不能了解到其他应急抢险队伍的具体位置和状态，当某一辖区事态紧急或正在某处处险无法脱身，需要其他队伍支援时，难以灵活调度，无法派出合适的支援队伍。同时，假如发生紧急事件时，辖区内应急抢险车辆正运动于事故远端，而此时临区应急抢险车辆更接近于紧急事件现场，按照就近处置原则应该派出临区应急抢险队伍，但是现有通讯情况下，接话员并不能正确掌握真实情况，也难免会贻误时间。

2.因分片管理原因，应急抢险人员对相邻辖区关键控制设备（阀门）位置等并不熟悉，在支援临区过程中需要临区人员或抢修队主管经理现场电话指示需关闭阀门及放散位置，中间的反复也会贻误最佳时间。

3.城市道路通过状况持续恶化

随着城市经济的飞速发展，机动车保有量的迅猛增加，城市道路拥堵现象也越来越严重，据统计：截止去年8月底，西安市机动车保有量已经达到了113万辆。同时，近年来，西安市地铁、道路拓宽、背街小巷改造、水网改造等工程的大面积开工，进一步降低了相关路段的通过能力。随着道路通过状况的持续恶化，应急抢险车辆的迅速通过与及时到达也已遇到了严重威胁。

三、实施方案

提高应急抢险队伍在现有交通状况下的通过能力，并能在第一时间派出高效的应急抢险队伍，保障及时出警，迅速到位，是我们的目标。为此，提出了一些解决方案并进行分析对比。

方案1：增加应急抢险值班站点。优点是增加了应急抢险队伍的覆盖密度，缩小了各应急抢险队伍的作战半径，提高了处置效率。缺点是每增加一个值班站点需要增加办公地点一座，材料库一间，同时要大幅增加值班人员，抢修车两辆，成本支出大幅增长。

方案2：改善交通状况。优点是可保证现有配置情况下，应急抢险人员顺利，及时赶到现场。缺点是属西安市市政工程范围，无法控制。

方案3：改善交通工具。优点是提高通过能力，确保人员及时赶到现场。缺点是需增加装备配置费用，且对需车载大型设备的事故不能及时控制。

方案4：成立应急抢险指挥中心。优点是实现紧急事件专门调度，避免与一般客户服务的混淆，可及时跟进与指挥现场处置，避免处置失误，专人负责统计现场事故影响范围，及时汇集资料，及时出具现场快报，确保按要求进行信息上报。缺点是需增加部分装备配置费用。

对比以上方案可看出，方案4能从根本上解决问题，并且也利于紧急事件下，公司领导及支援组成员及时汇集于指挥中心实现支援资源的及时调配。如再能结合方案3，采用小型摩托化交通工具就可有效提升出警速度。

四、项目实施效益分析

及时控制在人口密集区域发生燃气泄漏事故是燃气企业的责任，紧急状况下动员燃气公司及社会力量采取高效、科学的处置是我们的义务。天然气的应急抢险建设只有不断根据社会与公司的发展情况予以分析并及时改进，才能够满足维护社会稳定，保障公司与市民生命财产安全的需要。

[1].国家安全生产应急救援指挥中心编写.危险化学品事故应急处置技术.煤炭工业出版社，2010.

[2].哈尔滨建筑工程学院等编.燃气输配(第二版).中国建筑工业出版社，1994.

[3].城镇燃气设计规范，中华人民共和国国家标准，GB 50028-2006.

[4].杨槐青郭建新主编.加油（气）站安全技术与管理.中国石化出版社，2003.