建立工程技术研究院科技人才考评体系的探索

任鹏 翟耀 张启玉 李小芳

（1中国石油吐哈油田分公司工程技术研究院 新疆 鄯善838202）

（2中国石油吐哈油田分公司三塘湖采油厂 新疆 鄯善 839009）

工程院成立于2007年3月，由原吐哈石油指挥部钻采工艺研究院和地质研究院重组整合而成。是油田公司唯一从事勘探开发技术攻关及现场技术服务的综合性研究机构，是油田公司科技发展的战略参谋部和人才培养中心，是油田公司勘探开发核心技术研发的主要力量和工程技术支撑中心。

从人力资源管理的职能来看，考评是对员工工作能力、工作态度和工作业绩做出科学结论的过程，是发现员工能力高低与缺失的根本途径。而在工程院众多的员工中，从事科研和专业技术服务的科技人才，是工程院生存和发展所依赖的第一资源。构建一套科学规范的科技人才考评系统，是工程院建立规范管理体系的必然要求。但目前工程院的管理体系中，还没有建立起对科技人才的考评体系。从完善工程院管理机制的角度，非常有必要对此问题举行进一步深入研究。

一、建立科技人才考评体系概述

怎样建立考评体系？建立怎样的考评体系？考评体系的考核指标怎样设置？考评体系要达到什么样的目标？考评体系最终要以怎样的形式来实现等等。这些问题都是探索建立科技人才考评体系所必须要整清楚、搞明白的问题。考评体系可分为两大部分：考评体系构建（系统分析）和体系软件实现（系统设计）。

通过分析工程院科技人才现有绩效考评与能力提升体系中存在的问题，本着于法周全、于事简便的原则，进一步构建既科学又可行的科技人才考评体系。

重点是要探索怎样对科技人员考评体系进行重构和实现。总体思路是：结合吐哈油田自身特色和对工程院科技人才考核现状的深入了解，重构其科技人才的考评体系；在此基础上，确定各项考评指标的权重系数；最后，运用计算机设计工具，实现工程院科技人才考评的规范化与网络化，提高科技人才考评的可靠性与时效性。

二、工程院科技人才考评现状分析

工程院的业绩考评是由整体到局部的逐层分解过程，是将每年度油田公司对工程院的业绩考评指标分解到各个部门、各个单位，最后落实到个人的有序过程。通过对现有业绩考评相关条例的梳理，可以发现，工程院对专业技术人员的业绩考评主要存在于各基层单位，具体分为奖励和处罚两大类，考评内容既有正向强化激励，又有负向警示惩处，基本实现了考评结果的灵活变化，但是，在关于专业技术人员的业绩考评细则上，由于专业性质和工作内容的差别，目前各基层单位均出台了适合自身情况的考评办法，尚未形成统一的共识。

三、工程院科技人才考评体系系统分析

关于企事业单位科技人才考评，在中央人才工作会议中，与会领导与专家就达成了“以业绩考核为主，兼顾品德、知识和能力”的共识。这其中，业绩考评为定量化的“硬指标”，品德、知识和能力等的考评则为定性化的“软指标”，将二者有机组合有利于实现对科技人才的客观评价。对科技人才的考评主要从能力、行为和业绩等多方面进行，考评主体为吐哈工程院基层各技术研究单位中的专业技术人员。

综合工程院各基层单位对专业技术人员等科技人才考评的需求，可以得出工程院科技人才考评系统的功能需求，具体功能模块规划主要是：员工信息模块 、权限配置模块、系数配置模块、月度考评模块、年度考评模块

四、工程院科技人才考评体系的特点

通过对工程院科技人才考评体系构建的探索，新的考评体系要具备以下几个方面的特点：

一是敏感性，就是保证该系统具有区分高绩效科技人才和低绩效科技人才的能力。

二是实用性，将为工程院提供便捷的操作系统软盘，并配备使用说明书。

三是可接受性，就是该系统能被工程院各级领导和科技人才所接受。

四是激励性，将能力提升的范畴覆盖到所有科技人才和所有岗位，在保障工程院各项事业发展的同时，能够为每一个科技人才的能力提升提供机遇。

五、工程院科技人才考评体系将达到的预期效果

一是对工程院科技人才的能力提升发挥导向作用。考评对于管理者的重要意义已是显而易见的，同时，考评对于科技人才自身还是有重要的导向性，考评体系中能力、态度和业绩指标体系一旦确定，实际上就成了科技人才努力的方向。因此，一个好的考评系统就是对科技人才的潜在的指令，从而激发科技人才提升能力、强化工作动机、创造更高的业绩，为实现工程院的目标而努力工作。

二是为工程院科技人才的能力提升提供现实依据。绩效考评作为才力资源管理的一项基础工作，其结果所提供的信息有助于工程院在科技人才职位晋升、职称评定、绩效工资分配等方面做出公平、公正、合理的决策，借此可以帮助工程院进一步规范人员职责范围，并有针对性的制定能力提升计划，不断追求卓越，为工程院的发展创造价值。

三是将工程院科技人才的管理纳入规范化、程序化的轨道。考评体系的建立能够提高工程院整体管理水平。该考评体系将充分展示其科学依据及定性、定量考评的吻合性，尤其展示其数学及计算机功能，使对科技人才的绩效管理变得更加便于“操作”。

四是为工程院建立起真正意义上的管理机制的内核。现代管理的基本特征是闭合性、扁平化、弹性化、跨文化、学习型、无为型，支持这些特征的就是机制，其内核就是考评。

因此，可以预见，该考评体系的建立，将为工程院的人才资源管理提供便捷的手段和可靠的依据，使工程院对人才资源的配置更加合理，人才资源的开发更加充分，为领导者实现“无为而治”的管理提供强有力的支持，体现“管理的核心是考评”的全部内涵。它还能够对工程院科技人才起到激励作用，使工程院科技人才看到自己的发展前景，从而积极努力的去争取，最终为工程院创造最优的价值。