在厅直属机关党的工作会议上的讲话

□王小平（河南省水利厅党组书记、厅长）（2014年3月26日）

在厅直属机关党的工作会议上的讲话

□王小平（河南省水利厅党组书记、厅长）（2014年3月26日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2013年厅直属机关党的工作，部署2014年工作，传达贯彻3月24日全省党员领导干部会议精神。

省直工委对我们这次会议高度重视，孙春永副书记出席会议并作了重要讲话，对我厅机关党的工作给予了充分肯定，对如何抓好机关党的工作提出了明确要求，我们一定要学习好、落实好。刚才，永平同志宣读了厅党组表彰优秀基层党组织负责人的决定，继元同志作了工作报告，来勋同志传达了全省党员领导干部会议精神，大家讲得都很好，我完全同意。4位先进党员的事迹报告非常感人，他们在平凡普通的岗位上，创造了不平凡的业绩，希望全体党员干部以他们为楷模，努力工作，为水利事业发展作出新的更大的贡献。下面，根据厅党组研究的意见，我就做好机关党的工作和贯彻落实全省党员领导干部会议精神，强调几点意见。

一、认清形势，增强责任意识

2013年，厅直属机关各级党组织按照厅党组的统一部署，把围绕中心工作、争创一流业绩、发展民生水利作为实践平台，以开展群众路线教育实践活动为契机，全面加强基层党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，取得了显著成效。政治理论学习深入扎实，党建基础工作稳步提升，机关工作作风明显转变，群团活动丰富多彩。持续开展创先争优活动，激发广大党员干部立足岗位建功立业的热情，形成了比学赶超、风清气正的良好氛围，促进了各项中心工作的顺利完成。

借此机会，我代表水利厅党组，向厅直属机关各级党组织、广大党员干部和党务工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

展望2014年机关党的工作，既充满挑战，更充满希望。从世情国情党情的新变化来看，我们党时刻面临着“四大风险”、经受着“四大考验”，我们要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，筑牢思想政治根基，增强广大党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。

从中央和省委的新要求来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在新的历史起点上，着眼于不断推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，对做好新时期党的建设提出了一系列任务和要求。郭庚茂书记多次强调：“我们既要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，又要紧紧抓住党的建设这个关键不放松”。中央和省委的部署，为我们提高机关党建工作水平提出了要求、指明了方向。

从河南省水利改革发展情况来看，河南省水利事业进入了新阶段，加快水利建设面临着难得的机遇。十八届三中全会关于全面深化改革的决定，将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容。省委、省政府把水利工作作为事关全局的重点战略任务进行安排部署，突出强调水利在粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设中的基础支撑作用，为全省水利工作提供了更大的舞台和更为广阔的发展空间。

大环境发生的深刻变化，为我们发挥机关党的工作的优势，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用提供了新的机遇。但还要看到，当前我厅党员干部队伍中还存在一些不容忽视的问题：有的党员干部理想信念淡化，对中国特色社会主义缺乏信心，出现信仰缺失。有的党员干部宗旨意识淡化，把为人民服务的宗旨抛在脑后，服务意识差，脱离群众、脱离实际，关卡压、门难进、事难办的衙门作风依然存在，个别单位在行风评议中是有沉痛教训的。有的党员干部放松思想改造，世界观、人生观、价值观发生动摇，经受不住考验和诱惑甚至走上犯罪道路。有的党员干部组织纪律涣散，作风不实、执行不力，甚至对厅党组决定的事合意的就执行、不合意就不执行，好事跑得快，得罪人的事躲得远远的，只想栽花，不想种刺，遇到矛盾绕着走，有的党员干部只要组织照顾，不要组织纪律，伸手向组织要待遇、要官职。有的党员干部重业务学习、轻政治学习，甚至把政治学习当作包袱，在一些重大问题上是非不清、界限不明，洞察力不够。

面对新形势、新挑战，各级党组织和广大党员干部一定要增强责任感、紧迫感，始终坚定信心，强化忧患意识，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高党的拒腐防变和抵御风险能力，永葆党的先进性和纯洁性。

二、创先争优，提升党建水平

创先争优是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是机关党建工作的重要内容。近几年，全厅创先争优取得了初步成效，涌现出不少先进基层党组织，和以陈建国、余金洲、冯跃华、李勇为代表的一大批优秀党员干部，有力推进了水利中心工作。我们要继续推动创先争优常态化、长效化，使之成为推动全厅机关党的工作和各项水利工作的强大动力。

一要高度重视机关党的建设。各级要把机关党的工作摆上重要位置、列入重要议程，继续倡导“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。党委（支部）书记要切实增强管党意识，抓好班子，带好队伍，认真履行第一责任人职责。要落实好民主评议党支部、党员制度，加强党性教育和党员的监督管理。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，强化贯彻落实中央、省委和厅党组各项安排部署的主体责任，统揽协调、推动中心工作的主体责任，党要管党、从严治党的主体责任。要鼓励各级党组织积极创新党建工作的方式方法，注意发现典型，总结经验，加大宣传力度，为加强和改进机关党建工作创造良好的工作条件。

二要持续开展创先争优。各级党组织要把创先争优融入中心任务、融入岗位职责、融入制度建设，把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容，把落实“五个好、五带头”作为主要任务，认真抓好落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要始终把立足本职岗位、服务中心工作作为根本要求，把破解发展难题、完成重点任务作为实践平台。要做好抓基层打基础工作，不断激发党员干部参与创先争优的积极性、主动性和创造性，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力。要丰富载体，全面推行亮身份、亮标准、亮承诺的“三亮”要求，广泛开展比技能、比服务、比业绩的“三比”活动，激发党员内动力，引导党员当表率、树标杆。要培养树立典型，让身边人讲身边事，用身边事感动身边人。刚才4位先进党员作了事迹报告，今后这类活动要经常开展。我们身边还有许多党员干部像这四位同志一样，冒严寒、顶酷暑，没有节假日，常年奋战在工程建设一线，在他们中间涌现出了许多优秀代表。我们要用这些优秀代表引导广大党员立足本职，建功立业，充分发挥党员先锋模范作用、示范表率作用，切实转变作风，整治“庸懒散”、提振“精气神”，做到一名党员一面旗帜，一个岗位一份奉献，营造“工作往前赶，党员往前站”的导向氛围，为党员干部树立好典型和榜样。

三要加强党务干部队伍建设。加强机关党建，基础在党支部；做好党支部工作，关键在支部书记。要加强对机关专职党务干部的培养使用，配齐配强专职党务干部，把政治素质强、思想境界高、工作作风实、群众基础牢的干部充实到专职党务干部队伍中。对机关专职党务干部，在政治思想上、工作上和生活上要关心支持，激励他们爱岗、敬业、奉献。要进一步加大教育培训工作力度，着力提高机关党务干部、广大党员干部的能力素质，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党务干部队伍。

三、增强素质，树立良好形象

在今年的全省水利工作会议上，厅党组提出了“内强素质、外树形象”的总体要求。当前，水利投资大，水利建设任务重，我们要顺利完成艰巨的建设任务，不仅需要提高自身素质，也需要树立良好的外部形象。厅机关党委要及时制定“内强素质、外树形象”实施意见，指导各级开展好这项工作。各级党组织要把“内强素质、外树形象”作为党建工作的一条主线，抓紧抓好。

第一，加强学习，着力提高自身素质。当前，我们处在知识迅速增加、不断更新的信息时代，新情况、新问题不断出现，作为一名党员干部，面临“能力危机”和“本领恐慌”，只有不断学习新知识，掌握新本领，才能牢牢抓住工作的主动权。加强学习，首先要加强政治理论学习。要以学习十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话为重点，尤其要突出学习调研兰考时的重要讲话精神，思想上同党中央保持高度一致，做到真学真懂真用，进一步提高理论素养和工作能力。加强学习，还要加强业务知识的学习。要加强对中央和省委关于水利改革发展的方针政策的学习，加强对自己所从事的业务专业知识学习，不断完善自己的知识结构，拓宽自身的知识领域，熟悉掌握本岗位的专业业务知识。加强学习，更重要的是要在思考和实践上下功夫。要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，激发自己的学习热情、工作热情，从而提高工作能力。

第二，加强督导，着力推进水利工作。抓党建、提素质、树形象，要落实到具体的工作中。厅党组研究决定，要持续开展水利项目建设督导工作，以有建设任务的业务处室为责任单位，由原来的重点督导项目进度转变为解决实际问题。机关党建工作要形成推动工作落实的强大动力。各督导组根据联席会议上梳理出的进度滞后、配套资金落实情况等方面存在的困难和主要问题，扎实开展督导工作，对能够及时解决的问题立即解决，对立即解决有困难的要现场办公，及时协调有关部门和单位，拿出切实可行的解决方案，现场解决问题。把督导切实转化为解决项目建设难题、推动项目建设的现实方法。各督导组在督导期间要严格遵守中央八项规定、省20条意见和厅实施细则，轻车简从，严禁高接远送，不讲排场，不接受超标准接待，不参加高消费活动，不接受礼品和纪念品，牢固树立务实清廉的形象。

四、转变作风，巩固活动成果

习近平总书记视察兰考时强调，作风问题本质上是党性问题。我们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，巩固和拓展群众路线教育活动的成果，在全省水利系统大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。

（一）转变作风要勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民。改进作风必须从密切联系群众、服务群众做起，领导干部要“接地气”，坚持调查研究，多到基层和水利一线去，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多了解掌握水利真实情况，多做解决困难、指导实践的工作。要象焦裕禄那样“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，时刻将群众的利益放在第一位，搞水利建设、抓水利改革时，想群众所想，急群众所急，让群众的力量成为支持水利工作的坚强后盾。

（二）转变作风要廉洁自律。当前，水利投资大、项目多，要确保我们的干部干成事、不出事，各级党组织要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任，坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。一要强化监督职能。把党内监督贯穿在各项工作中,与日常教育管理有机结合起来,拓宽监督渠道,创新监督手段,提高监督实效。二要持续推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻中央、省委和厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断提高党风廉政建设科学化水平。三要深化廉政风险防控机制建设。结合水利行业特点和反腐倡廉新形势，加强对廉政风险防控机制建设成果的运用，围绕核心权力运行流程，抓住重点岗位、重点领域、重点人群强化防控措施，从源头上预防腐败现象的发生。

（三）转变作风要巩固成果。去年党的群众路线教育实践活动开展以来，坚持边查边改、立行立改，取得了阶段性成果，党员干部党性观念、宗旨意识得到增强，党员干部队伍和机关的作风明显好转，领导班子发现和解决自身问题的能力不断提高，党群干群关系得到改善，受到了中央督导组、省委活动办和省委第十三督导组的充分肯定，广大干部群众也给予了高度评价。解决“四风”问题不能奢望“毕其功于一役”、一劳永逸，我们必须经常抓、长期抓，深化和巩固教育实践活动成果。一要继续整改。截至目前，厅领导班子“四抓”方面需整改的事项共36项、已完成30项，完成率83.3%；厅领导干部“三件事”76件、已完成59件，完成率77.6%，其余事项正在持续整改。各单位党组织也要根据自己的“四抓”、“三件事”台账，继续抓好整改落实。要对“四风”变异现象高度警惕，提高戒备，坚决防止不良作风改头换面、换装登场，坚决防止改了又犯、反复反弹。二要健全制度。厅机关已出台15项“建设性制度”。各单位要在学习制度、贯彻制度、执行制度上下功夫、作表率，努力做到用制度管住干部的行为，用机制规范权利的运行，以制度机制的健全巩固教育实践活动成果。厅督导检查组要及时跟踪问效，强化对厅机关处室、厅属单位整改工作的督促指导，确保取得实实在在的效果。

五、深入贯彻，做好各项工作

3月24 日，省委召开全省党员领导干部会议，郭庚茂书记就如何学习贯彻习近平总书记在调研指导兰考教育实践活动时的讲话精神进行了安排部署，并深入分析了学习贯彻讲话精神的重要意义，就如何用讲话精神指导群众路线教育实践活动、指导工作提出了明确要求。我们要按照全省党员领导干部会议的要求，把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和调研兰考时的讲话精神作为当前和今后一段时间的一项重要政治任务来抓，把讲话精神内化于心，外化于行，切实用讲话精神指导水利工作实际。

一是深入学习贯彻讲话精神，确保教育实践活动取得实效。我厅大部分单位参加第一批群众路线教育实践活动，部分单位参加第二批活动。我们要深入学习贯彻习近平总书记调研兰考时的讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好党员好干部，认真思考如何落实好“五个准确把握”，不断检查、总结、完善、改进，把第二批活动组织开展好，把第一批活动的整改持续下去。厅活动办要抓紧制定学习贯彻习近平总书记调研兰考时的讲话精神的实施意见，组织厅机关和厅属各单位学习好、贯彻好、落实好讲话精神。各单位要结合自身实际，细化学习措施。各级领导干部要以身作则，先学一步、学深一步。要潜下心来、开动脑筋，认真研读、反复思考，真正学深学透、弄懂弄通、真信真用，努力把教育实践活动开展好，用教育实践活动的成效推动水利工作。

二是切实抓好抗旱备汛工作，营造改革发展良好环境。有效应对洪涝干旱灾害、为改革发展营造江河安澜环境，意义尤为重大。从当前的天气情况来看，总体降水偏少，部分地区出现了不同程度的旱象，要跟踪天气发展趋势，提前制定预案方案，及时启动应急响应，强化应急水源工程建设、抗旱水源管理和水量统一调配，确保春播春管、城乡供水和生态用水需求。要严格落实防汛责任制，扎实做好汛前检查、预案完善、培训演练、监测预报、物资储备等各项工作，在确保河道防洪安全的同时，着力防范病险水库出险和山洪灾害，突出抓好重要堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛，确保人民群众生命安全。

三是集中建设一批重大水利工程，提升水安全保障能力。要按照省委、省政府和水利部的安排部署，抓住机遇、顺势而为，加快建设河口村水库、出山店水库、前坪水库和赵口灌区二期、小浪底南北岸、西霞院水利输水工程等一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，进一步提升水安全保障能力。要围绕保障防洪安全，加强骨干河道治理，尽快实施南水北调中线防洪影响处理工程。要围绕保障供水安全，大力推进引黄调蓄工程建设。

四是扎实开展中小水利项目建设，推进民生水利新发展。要推进一般小（2）型病险水库除险加固，加大中小河流治理和山洪灾害防治力度。要加强农田水利建设，加快灌区节水改造和小农水重点县项目建设，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。要大力发展水电事业，全面加快水电新农村电气化县、小水电代燃料生态保护工程建设和农村水电增效扩容改造工作，扎实做好水库移民工作。

五是全面落实最严格水资源管理制度，加快水生态文明建设。要全面建立覆盖省市县三级的“三条红线”指标体系，严格水资源论证、取水许可、计划用水和水功能区管理，认真抓好最严格水资源管理制度考核工作，全面推进节水型社会建设。要进一步加强河湖管理和保护，依法划定河道规划指导线，开展河湖水域岸线登记和确权划界工作，严厉打击侵占水域、违法设障、非法采砂等违法行为。推进重点区域水土流失治理，加强重要生态保护区、水源涵养区生态自然修复和预防保护。要深入推进水生态文明城市创建活动，大力实施农村河道综合整治，促进新型城镇化和美丽乡村建设。

六是着力打好水利改革攻坚战，确保完成今年各项改革任务。要按照省委、省政府的部署和水利部关于深化水利改革的指导意见，尽快出台我省深化水利改革总体实施方案，着力抓好各项改革任务落实，争取在涉水建设项目前置审查审批项目分类合并实施、水资源使用权确权登记和交易、水权制度和水市场、农业水价综合改革、河湖管理与保护、民间资本参与引调水和水源工程建设、小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等方面取得重要进展。

同志们，做好机关党的工作任务艰巨，使命光荣。让我们在省委的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，开拓进取，不断提高党建科学化水平，为深化水利改革发展提供有力的组织保障，为“四个河南”建设提供水利支撑，为促进中原崛起河南振兴富民强省的宏伟事业作出新的更大贡献。