浅谈公路大修工程的安全监理

2014-08-15赵自强

黑龙江交通科技 2014年2期

赵自强

(贵州省兴义公路管理局)

公路大修工程的特点:一是施工期间要维持交通畅通;二是对沿线居民干扰大;三是工期紧;四是公路沿线各种构造物多等。

1 安全监理的概念

监理单位受建设单位委托，依据国家有关的法律、法规、工程建设强制性标准及合同文件，对工程建设工程安全生产实施的监督检查，与工程监理工作是不可分割的整体，安全监理的行为主体是施工单位。其任务主要是贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照有关安全生产法规、标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

2 公路大修工程安全监理的主要内容

招标阶段:协助建设单位编制、核查招标文件中有关安全生产的条款;审查投标单位的资质证书和安全生产许可证;审查投标文件有关安全生产的符合性及安全生产保证体系，安全、文明施工的技术措施，安全经费的报价和使用计划;协助建设单位拟定安全生产协议书。

施工准备阶段:组织监理人员开展安全教育，熟悉合同及设计文件，调查安全隐患，确定安全监理的工作内容，制定针对性的安全监理方案及实施细则，明确各级监理人员的安全职责，根据安全监理方案及细则的内容对监理人员进行安全交底;审查施工组织设计告及安全技术方案，要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和人员先期到达现场，并处于安全状态;审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续，安全生产管理体系是否完善，施工人员的安全教育计划及安全交底的安排;审查施工现场平面布置;审查施工单位的事故应急救援预案。

施工阶段:监理人员要掌握工程项目安全监理依据，根据监理实施细则和施工方案，对施工过程的安全生产工作进行全面的巡视监理。

日常安全巡查→发现的各类安全隐患→一般安隐患下达整改通知书;严重安全隐患下达工程暂时停工指令，并报告建设单位→监督、检查整改结果→整改合格后签署复查或复工意见，拒绝整改的向行政主管部门报告。

监督施工单位按已批复的施工方案组织施工，监督检查安全技术措施的落实，监督检查安全生产责任制的建立和落实，审查施工单位负责人、项目负责人、专职安全员的资格，审查特种作业人员资格证书，监督检查施工单位安全教育培训制度的落实情况，及时制止违规行为。

审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施;审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;审核并签署现场有关安全技术签证文件。

竣工验收阶段:审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用;要求由有资质单位对建设工程的安全设施进行检测检验并出具技术报告书作为验收依据。

3 公路大修工程安全监理要点

前期准备:重点审查开工报告、施工组织设计、安全技术方案，查验施工单位资质及安全生产许可证。

土方工程:土方开挖和填筑必须按照经审批的施工组织设计或专项施工方案组织实施，并采取安全技术措施;施工前必须清除地上障碍物和勘定地下构造物的准确位置，做好标识，并采取有效的保防措施;明挖放坡宽度应大于土质自然破裂宽度;开挖深度1.5 m 以上且无条件放坡的，必须设置固壁支撑;从上而下开挖，人工开挖操作间距横向不得小于2 m，纵向不得小于3 m;机械开挖应设专人指挥，机械放置平稳，开挖前发出信号，严禁人员进入机械旋转范围内;坑、槽、沟边缘1 m 内不得堆放弃土、机械或其它杂物，边缘应设置不低于1.2 m 防护栏和夜间警示灯。

石方爆破:查验爆破作业相关手续是否齐全、爆破施工单位资质是否符合要求，检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计要求，检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告;爆破作业必须有专人指挥，确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒员，警戒区内的人、畜必须撤离，施工机械应妥善安置，预先、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定;爆破后必须确认已经解除警戒，作业面上的悬石、危石经检查处理后，石方清理人员方可进入现场。

砌筑工程:砌石作业必须自下而上砌筑，片石解小不得在脚手架上进行，砌筑时墙下严禁站人，脚手架、跳板应坚固，并设防滑条;抹面、勾缝作业必须先上后下，架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。

级配碎石基层:作业范围内设置明显安全标志，设置专职交通安全员指挥交通，进行交通管制，作业人员穿戴安全服装。稳定土拌和机的各种机电设备需由机工、电工进行安装检查，确认完好后才能合闸运转;级配碎石混合料在施工现场应有专人指挥卸料;平地机作业前，应检查平地机四周有无障碍物及其他危及安全的因素，并让无关人员离开作业区;检查各连接部位的紧固情况，应特别注意车轮轮毂、传动轴等处的连接螺栓有无松动，检查转向和制动装置是否灵活可靠;应将平地机停放在平坦安全的地方，不得停放在坑洼有水的地方或斜坡上;平地机在倒车时必须减速行驶，并注意避让周围作业的民工及其他人员、机械，严防铲刀伸出机身部分发生刮擦。

沥青混凝土面层:作业范围内设置明显安全标志，设置专职交通安全员指挥交通，进行交通管制，作业人员穿戴安全服装。沥青洒布车作业范围应设专人警戒，现场的障碍物应清除，作业范围内不得有人，施工现场严禁明火;沥青混合料拌和设备的各种机电设备，应由机工、电工进行安装检查，确认完好后才能合闸运转;搅拌运行中，不得用工具伸入滚筒内掏挖或清理，需要清理时必须停机;料斗升起时，严禁人员在料斗下工作或通过，检查料斗时应将保险链挂好;沥青混合料摊铺机驾驶台及作业现场视野应开阔，清除一切有碍工作的障碍物，作业时无关人员不得在驾驶台上逗留。