谈如何做好高速公路工程施工期安全监理工作

王秋艺

(贵州通力达公路工程监理咨询有限公司)

1 加强对监理人员的管理，严格控制人的不安全因素和行为

1.1 提高监理人员从业(执业)资格准入关

从高速公路工程招投标时起就对监理单位现场安全监理人员的配备进行检查，并且在检查的过程中要根据工程建设的要求为工程配备专门的安全监理人员，对从业人员的资格要求是必须是经过专业的安全生产知识培训，并取得相关执业资格证书的人员。

1.2 加强岗前培训、考核工作，做好事前控制

在工程开工前对监理工程师进行岗前培训，对所有监理人员(包括专职安全工程师)上岗前应进行考核，考核合格后方可上岗。

1.3 落实监理人员安全监督责任制

在高速公路建设中，可以建立监理人员的安全监督责任制，落实每一位监理人员的自身具体安全责任，要求从上至下人人抓生产安全，人人关心安全生产，将项目安全生产管理目标逐级分解，并与相关监理责任人员签订安全生产责任书。

2 做好安全技术交底

(1)在工程建设中，第一次进行施工例会时，监理人员需要对监理规划中涉及到的与工程施工安全有关的内容进行再一次的审查。

(2)对施工单位进行的安全技术交底记录、资料定期或不定期组织检查。特别是对一线工人安全技术交底，必须是人人参与，增强一线工人的安全生产意识。因为从工地实际情况反映出一线工人的安全意识普遍不强。

3 加强对特种设备、特种作业人员的检查

3.1 特种设备的审查

审查施工单位进场特种设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的特种设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，及时要求施工单位更正。

3.2 特种作业人员的进场审查

在工程施工中，监理人员需要对施工特种作业人员的素质以及资质进行审查，保证施工人员具有进行特种作业施工的资质和技能，特种作业人员主要包括电工、爆破作业人员以及大型机械操作人员等，必须保证其具有有效的上岗证书。

3.3 要求施工单位建立动态管理台帐

根据高速公路工程施工流动性大的特点，要求施工单位对特种设备和特种作业人员建立动态管理的台帐，及时如实的反映特种设备和特种作业人员的变化情况，监理进行定期或不定期检查。

4 做好安全巡视检查

监理应做到“三勤”，即手勤、脚勤、口勤。安全监理也不例外。监理人员在进行安全巡视检查时，采用的主要的巡视检查方法是一边走一边看的方式。监理人员可以通过这种方式对施工现场的安全情况进行全面的了解和掌握，并且能够对施工现场的安全状况作出评价和分析。在巡视检查中发现违章施工，违规操作，违反安全制度等各种违章违规现象以及施工中存在的安全事故隐患，要求施工单位定措施、定时间、定人员及时进行处理。一般问题可以口头通知处理，严重隐患应签发监理工作指令。但从工地实际情况来看，施工单位经常会敷衍了事，对安全工作不重视，不积极配合监理工作。这时现场监理人员就要注意工作方法，首先对发现的安全隐患要进行跟踪检查，这样可以随时掌握隐患整改的情况。其次要做好安全宣传工作，做到人人懂安全，人人关心安全工作。最后要对施工单位讲道理，以理服人，如果实在说不通，就只有下发施工暂停令，促使施工单位对安全工作引起高度重视。

5 做好安全和文明施工费的监管，营造良好的施工环境

5.1 做好安全和文明施工费的监管

(1)安全资金的确认必须及时。因为有很多安全设施都容易损坏，所以在安全费用发生后作为施工单位应及时请监理工程师进行确认。

(2)发生的安全费用必须提供正规的发票原件，审查发票的复印件时必须和原件相对照。

(3)有些安全防护设施等没法提供发票但确实发生了的费用，如人工挖孔桩钢筋孔盖等，要求施工单位留好影像资料。

(4)安全资金使用项目必须是相关规范及业主有关文件中规定的项目。

(5)要求施工单位建立安全资金使用台账，且不定期对其进行检查，随时掌握安全资金的使用情况，确保专款专用。

5.2 营造良好的施工环境

(1)监理、施工单位成立安全领导小组，加强对施工安全工作的现场管理。

(2)加强夜间巡视的力度，高速公路工程一般工期都比较紧，夜间施工在所难免，而夜间施工的安全管理又是薄弱环节，所以加强夜间巡视的力度显得非常有必要。

(3)要求施工单位定期组织全体职工学习安全生产知识、消防知识等。举办一些安全知识、安全技能竞赛、消防应急演练，以增加职工特别是一线工人的安全意识。

6 注重内业资料的收集与整理

(1)建立好安全监理台账。主要包括:安全组织机构台账、安全规章制度台账、安全指令台账、安全资金确认台账、特种作业人员动态管理台账、施工安全专项方案审批台账、安全隐患处理结果台账、安全检查台账、安全专项会议台账、安全技术交底台帐等。

(2)做好安全巡视记录，这一点尤为重要，因为监理工作的所有情况都会体现在巡视记录中。做好安全专题会议记录。做好影像资料的收集。

(3)定期不定期地对施工单位的内业资料进行检查，主要包括:安全技术交底、巡视记录、安全会议记录、隐患排查及整改记录、特种作业人员动态管理台账、安全培训记录、安全资金使用台账等。从工地的实际情况来看，大多数施工单位轻内业重外业，要通过抓内业来促进外业的规范，做到内、外业互相促进。

［1］ 韩伟学.浅谈公路工程施工安全监理［J］.青海交通科技，2011，(3):34-35.

［2］ 高林.浅谈公路工程中的安全和环保监理［J］.黑龙江交通科技，2010，(6):67-68.

［3］ 郭新昌.公路工程施工监理浅谈［J］.上海公路，1999，(2):23-24.