浅谈公路施工管理常见问题及相应方案

2014-08-15犹真鑫

黑龙江交通科技 2014年6期

犹真鑫

(贵阳公路桥梁有限公司)

1 公路施工管理的重要性

众所周知，经济的发展离不开交通，交通的发达程度也直接制约和体现着一个地区的经济发展水平。因此，为了促进地区经济的高速发展，我国各地都加大了对公路建设的投入，公路里程不断延长、公路等级也不断提高。在这种大环境下，公路施工企业数量也大大增加，公路施工市场的竞争越来越突出，各企业必须要做好工程管理工作。此外，由于公路工程对于社会的特殊意义，必须要做好施工项目的管理工作，这不仅是施工企业提高自身竞争力的重要法宝，也是确保公路使用功能，为社会提供贡献的重要措施。但是目前，由于当前公路施工市场还不够完善，公路施工项目管理存在一系列的问题，在这种情况下，加强公路施工管理的常见问题分析以及方案的研究显得日益迫切。各施工企业必须要积极研究相关的问题，总结经验、探索措施，将施工管理贯穿到公路施工全过程当中，确保公路施工有序、顺利地开展。

2 公路施工管理常见问题

2.1 公路施工管理常见问题

(1)工程质量存在问题。在公路施工管理中，经常由于施工管理没有落实，例如质量监督不严格，存在偷工减料的现象，造成公路质量严重的问题，此外，还有些管理部门没有理清公路进度、成本与质量的关系，造成过度追求进度、成本的现象。这些都使得公路质量产生不均匀路基沉降、路面平整度差等严重质量问题，影响了公路工程的使用功能，对行车安全也带来极大的影响。

(2)工程项目变更。在公路的施工过程中会经常遇到复杂的设计变更，这些设计变更通常也都是不可预见的，这就给公路施工者带来了许多管理上的麻烦。目前我国的公路建设市场与国家主张的可持续发展相碰撞，如变更设计方法与工程造价控制目标不协调统一。变更设计不能符合相关部门的标准和要求，这样不管是在初步设计、技术设计还是施工图设计都给工程进度和成本带来了巨大的损失。

(3)自检环节薄弱。公路工程中要确保公路的质量除了依靠监理制度外，还需要企业的自检工作。一般而言，在公路工程验收中，首先要经过施工企业的自检，只有自检合格以后，监理人员才能开展检查、并进行签字。但是目前，公路工程还存在自检机制不健全、自检人员缺失的现象，自检部门无法充分发挥其作用。

2.2 公路施工管理常见问题原因

(1)没有充分认识公路施工管理。在公路工程的开展中，长久以来，由于受到“重施工轻管理”观念的影响，导致公路施工时，忽视管理工作的开展。即使在当前公路施工市场竞争日益激烈的现实环境下，众多的施工企业管理者也只是对施工管理有了一定的认识，但是还存在认识不足的现象，从而对其进行象征性的实施，而没有将其与施工同等对待，这样就造成管理工作流于形式，无法充分发挥管理效用。

(2)缺乏科学的管理制度。公路工程的施工对于整个社会的作用可想而知，因此，对其进行科学、有效管理至关重要。但是一个科学、有效的管理工作离不开健全管理机制的支撑。但是，对目前的公路工程管理工作进行分析，还存在管理制度缺失的现象。由于管理制度的缺失，导致实际工作开展中无法得到有效的落实，管理工作流于形式，各施工队伍各行其是，在施工中出现问题时，也是互相推诿，找不到责任人。此外，由于欠缺必要的奖惩机制，各施工队伍积极性欠缺，施工质量的不到保障。从而，最终造成工程质量、工程进度以及工程成本得不到控制，公路工程开展难度增大。

(3)管理人员素质不达标。公路工程是一项相当繁琐、复杂的系统工程，且变化因素也较多。由此，公路工程施工管理工作也非常复杂且难度大。科学的施工管理要做到工程质量、进度、安全以及成本等四大方面，而这四个方面当中又可细分为多重控制要点。要想对这些要点进行科学的控制，则离不开高水平、高素质管理人员的操作。但是现实中，管理人员素质不达标成为制约公路施工管理工作开展的重要要素。他们培养起管理与技术协调发展的自身素质，造成有些管理者技术素养高但无法掌控成本、进度等工程管理工作，有些人员管理素养高，但是无法做到现场施工的掌控。

3 公路施工管理相应方案分析

3.1 重视公路施工管理工作，建立健全施工管理体制

重视不够、认识不足，从而导致管理制度的缺失是公路施工管理出现问题的最主要原因。因此，要想改进当前施工管理的缺陷，有效处理常见的公路施工问题，必须要首先从这一点出发。第一，要在企业内部营造施工管理氛围，让有关人员从思想上重视起施工管理工作，从而付诸于行动之中，提高管理水平;第二，要建立健全施工管理体制，在这一点上，一要依靠相关政府职能部门的力量，通过市场准入制、质量监督制度等制度为施工管理营造良好的环境，二是依靠企业内部的力量，各相关企业领导必须重视施工管理体制的构建工作，在相关法律法规的指导下，结合企业实际情况，做好制度编制工作，将施工管理工作有效落实。

3.2 强化设计变更管理

公路施工管理的又一待解决问题是施工过程中不可预知因素过多导致设计经常变更，这一问题的解决措施要求公路建设有关监管部门应该在原来的基础上更进一步地规范设计变更审批程序。要求施工队伍在确保进一步地调查研究、充分论证的基础上，本着优化设计、节约投资和保证施工进度的原则进行设计变更，从而在设计基础上保证工程建设有序、高效。规范设计变更程序能够加强设计变更管理，使公路施工过程中不频繁变更设计，这一措施有效解决了变更与工期延长的问题。规范设计变更程序能够使整个施工过程的时间缩短，并且使公路施工有一个良好的指导性方针，这一措施对于解决公路施工过程中的问题是必要的、基础的。

3.3 做好管理人员素质提升工作

制度的构建知识为管理工作提供了基本的框架，而要想使其得到具体的实施还需要管理人员的操作。由于管理人员素质是影响公路工程施工管理水平的重要原因，必须要做好管理人员的素质培养工作。通过定期不定期的理论培训，提高管理人员管理理论素质;通过经验交流，提高管理人员的业务水平;通过奖惩制度做好管理人员的管理、监督工作，从而全方位提升管理人员素质，确保管理人员工作的落实情况，为施工管理水平的提高做好保障。