简析如何创新水利工程建设管理工作

2014-08-15黔南州高车水库管理处

河南水利与南水北调 2014年6期

□杨平（黔南州高车水库管理处）

简析如何创新水利工程建设管理工作

□杨平（黔南州高车水库管理处）

文章就我国水利工程建设的重要性问题展开分析，展开相关水利工程管理环节的分析，从而确保我国水利工程整体建设体系的优化。这需要展开相关应用模式的分析，比如工作管理人员的自身思维意识，水利工程管理的技术环节，工程管理的成本控制环节等，进行水利工程工作的优化。还探讨了当前水利工程建设管理常见的问题，并提出了行之有效的解决对策。

水利工程；优化；管理；制度

0 引言

水利工程的重要性不言而喻，水利工程具有调节地表水、地下水的功能，水利工程常被人们称为水工程，人类的正常的生活生产都与水资源密切相关，但是，就其自然状态而言，其与人类的要求还是相差甚远的，因此，对于这种状况，只有通过水利工程的修建，才能够很好地解决这个问题，避免洪涝灾害的产生。水利工程还有一个优势就是对于水量的调节以及分配具有非常重要的作用，同时也比较好地解决人们对于水资源需求的问题。水利工程的建设是一个相对比较繁琐的工程，其涉及的内容较多，包括水闸、进水口、渠道、渡槽等工程。因此，对于水利工程建设过程的管理就显得尤其重要。

1 水利工程建设管理常见的问题

1.1 技术力量单薄，业务水平偏低

我国设计和监理工作在原则上是由设计部门和监理单位负责，这在一定程度上形成了一线施工人员的惰性，造成施工质量不高，施工工艺从根本上得不到改进，最终导致整个施工建筑行业的施工技术停滞不前。此外，由于一线施工人员承担的工作比较繁重，基本没有多余时间研究施工工艺等技术性问题，这对施工技术的提升也有很大影响。

1.2 技术资质不具备，多种职能融一身

很多部门在建筑过程中并不仅仅担任单一的职能。例如负责设计的部门还要承担监理的责任，但其并不具有相应的资格证书，从而为工程的施工埋下了不少安全隐患，严重地影响了工程的施工质量。

1.3 设计施工不规范，因陋就简意识浓

基层水利的设计单位往往在意识上不够正式，其原因不单是基层水利设备的经费不足，设计人员一般认为能省则省，更主要的是由于基层水利设施在农村，缺少监管。

1.4 监控措施不完善，检测手段太落后

基层水利部门由于缺少严格的规章制度或缺少相应的监管体制，在对工程质量进行监管过程中难免出现漏洞，致使出现水利工程质量问题，其根本原因是基层水利部门缺少安全监管意识所致，为解决该问题，必须从根源上扭转基层水利工作人员的思想。另外，基层水利部门经费不足也是导致监管工作不能正常进行的重要原因，由于经费不足，往往造成检测设备匮乏，对监管工作的开展极为不利。

2 水利建筑工程项目管理创新措施

2.1 改变管理模式

在长期的水利建筑工程中存在着较多的问题，其中管理模式的落后较为突出,因而要想有效地管理水利工程项目，提高工程建筑质量。首先要改变管理模式，其次要创新管理理念，只有创新了理念才能够从根本上改变管理模式。因而水利工程项目的管理人员在日常的工作中就应当尽量培养全新的管理理念，以新的理念为引导，对于陈旧落后的管理模式加以改革创新。除了理念的创新以外还应当从技术上加以改革，也就是要不断地学习新的管理技术，从国外引进新的管理方法，学习新的知识，从而进一步促进管理模式的改变。

2.2 加强质量监管

质量是工程项目的根本，也是项目建筑过程中的核心要素，因而在建筑过程中一定要紧抓质量问题。在项目建筑的过程中影响项目质量的因素有很多，除了建筑材料的质量以及施工技术的影响以外还与施工建筑管理有关，因而在施工过程中一定要做好工程的管理工作，最大程度上保证工程的建筑质量。

2.2.1 要加强水利工程施工的成本控制

任何一个工程都需要注意两方面的内容，第一是工程的质量，第二是工程效益。需要明确的是，这两者缺一不可，因此，在实际工程中，应该注意这两点的相互结合。在进行工程监管过程中，采取适当的方法就显得尤其重要。能够进行科学的工程管理，对于工程的质量以及效益都具有积极作用;而在成本控制方面，管理人员需要注意的是要定期对成本的去向进行了解，包括工程进度、工程效率等多方面有效结合，最大限度地控制施工成本，使得整体造价能够有所降低。

2.2.2 注重管理者自身管理素质的提高

水利建设蒸蒸日上的同时，许多基层水利部门把大部分精力投入到施工项目的开发过程上，忽略了对基层水利施工人员的管理，其直接原因是由于管理人员的配套没有跟上，从而导致了“一人多用”的局面在基层水利单位盛行，基层水利单位的安全员往往又充当着施工单位的管理人员，这在很大程度上对安全员或者是施工项目管理人员的素质造成了很大影响。没有经过专门培训的安全员担任着管理人员的岗位，会造成质量监管不力、管理水平低等问题，对施工安全造成不利影响。

2.3 加强质量监管

水利建筑工程的质量一直是水利工程方面重点关注的问题，但是，在水利工程中，导致质量问题的因素很多，包括了管理人员的失误、施工人员责任心缺失、技术水平的限制、管理制度的不完善等等。在具体的工作中，首先要加强成本管理，在保证工程质量的前提下，提高水利工程的整体利润，此外，还要对管理人员进行素质培训，不断提高监管的整体效率，使得水利工程的整体质量能够得到一定的保障。

2.4 加强信息化建设

随着我国科技水平的不断进步，现代化的通信方式、计算机技术、遥感技术都能够在一定程度上提高水利工程的整体性能。因此在水利工程中，应该进行特殊通信线路的建立、全程监控网络的建立以及相关数据库的建立，并根据水情的状况，进行适当的优化处理，使水利工程更加趋向于现代化、信息化，从而能够更好地为人们的正常生产、生活服务。