水利工程风险控制管理机制研究

□刘小花（河南省豫东水利工程管理局）

水利工程风险控制管理机制研究

□刘小花（河南省豫东水利工程管理局）

随着社会经济的发展，我国水利工程改造项目越来越多，同时也越来越受到重视。水利工程风险控制管理对项目科学运行会产生重要的作用，水利工程项目风险直接关系到项目的成败，对项目全面运行会产生直接的影响。水利工程项目质量对工程进度安排和科学规范也会产生很大的影响，因此要采取有效的措施，让水利工程能够进行有效的风险控制和管理，确保水利工程项目能够发挥作用，提高风险防控管理水平，对科学决策具有积极的参考价值。

水利工程；风险控制；管理机制

0 引言

随着社会经济的发展，我国水利工程改造项目越来越多，同时也越来越受到重视，水利工程项目建设过程中要促进国民经济健康稳定发展，必须要解决项目实施过程中的各种风险问题，提高风险防控水平，保证经济效益和社会效益能够得到全面的实现。水利工程项目规模较大，在建设过程中都存在相应的风险，因此项目风险管理具有很强的现实意义，水利工程项目风险管理是工程质量和效益提升的重要方法，对合理控制水利工程项目风险具有重要的作用。

1 水利工程项目风险管理具体内涵分析

水利工程项目风险管理需要从多方面、多层次进行问题分析，多角度去解决水利工程运行中复杂性、专业性强、施工时间长等方面的问题，确保水利工程施工步骤更加科学有效，解决水利工程施工中面临自然环境复杂等方面的问题，提高水利工程的风险控制管理水平。水利工程项目实施过程中各种风险不可避免，工程项目成败的关键是风险控制，因此水利工程风险控制管理要从各个评估环节出发，确保工程项目按照计划实施，提高水利工程项目风险控制管理水平。通过风险控制管理科学识别风险类型，对风险进行全面的把控具有重要的作用。水利工程风险管理需要从风险评估出发，积极稳妥的推进风险控制管理，提高风险控制管理水平，在目标制定的过程中要进行风险方案分析，提高风险方案的优化水平，为风险方案的解决创造良好的条件。从水利工程风险管理机制角度看，需要制定完善的制度，保证风险的检测符合相关的流程，提高风险防控能力和综合管理水平。

2 水利工程风险控制管理的基本特点分析

水利工程项目管理中对很多风险难以把控，主要是风险具有不可预测性，因此在风险管理机制建设过程中要把各种风险的特点进行分类，确保不同的风险采取不同的管理机制，提高水利工程项目风险防控能力和水平，为风险有效防控创造良好的条件。

2.1 水利工程项目风险具有客观性和普遍性特点

水利工程项目风险无处不在，因此在进行风险控制管理的过程中要从不同角度出发，坚持不以人的意志为转移的基本思路，提高风险控制管理水平，针对水利工程项目风险普遍性和客观性的特点，把风险控制放在各种工作的首位，积极进行风险控制和管理机制改革，提高风险控制管理水平，为风险优化创造良好的条件。

2.2 水利工程风险控制具有相对性和不确定性特点

水利工程风险控制管理需要从风险发送的地点、时间、后果等方面出发，建立完善的风险控制管理机制，从根本上提高水平工程风险控制管理水平，为风险控制优化创造良好的内部条件和外部条件。水利工程项目管理过程中涉及的项目较多，很多项目无法进行有效的监控，难以全面把握风险所处的状态，因此要进行有效的风险预测和监控，才能提升风险控制管理水平。

2.3 水利工程风险具有频率高的特点

水利工程风险控制管理是个系统性工程,水利工程建设过程中，由于周期较长，项目设计过程中涉及的面较广，因此各类风险产生的概率比较高，对整个项目进行风险控制显得异常重要。在改革开放推进城镇化建设过程中，水利工程项目得到了全面的发展，但是要采取有效的措施把各种风险控制到最低程度，提高风险防控管理水平，为解决项目风险频率高等方面的问题，全面提高水利工程风险管理水平，通过建立完善的管理机制，把水利工程的建设做为战略性任务推进，提升项目综合管理水平。

3 水利工程项目风险管理存在的问题分析

水利工程项目风险管理需要从多方面出发，由于各项措施起步较晚，水利工程项目管理过程中还存在一定的问题，在推进城镇化建设的过程中，需要把风险管理做为一项战略任务，同时要从基本国情的实际出发，提高水利工程项目的风险管理水平。

3.1 水利工程风险管理意识薄弱

风险管理需要树立正确的意识，通过积极的引导，提高水利工程项目的风险管理水平，为风险有效控制创造良好的条件。从对水利工程项目单位的研究情况看，风险管理的整体把控意识薄弱，因此项目风险管理的识别程度较低，对风险发生率没有进行全面的把控，因此风险管理的综合意识不够强，在水利工程项目管理中难以全面的风险调控。水利工程项目管理需要有前瞻性的思维，才能有效控制各种风险，提高风险的判断能力和认识水平，让风险能够在有效的管理过程中得到降低。

3.2 水利工程风险管理组织结构不完善

水利工程施工过程中需要建立完善的组织结构，保证管理者能够进行有效的风险评估，提高风险认识水平和管理水平，为风险管理创造良好的条件，完善的组织架构对降低工程项目风险具有积极的作用。客观的风险管理需要各个组织架构的支持，通过利益关系的分析，提升利益风险的控制水平，对完善水利工程风险管理机制具有重要的作用。

3.3 水利工程项目管理周期的缺失问题分析

水利工程项目的风险要贯穿于项目全周期中，通过项目周期的分析，保证各种风险能够真实反映项目管理的情况，风险管理工作要从风险特点入手，积极稳妥的推进自身业务建设，进行有效的风险控制与管理，提高风险管理的水平，为风险有效性管理创造良好的条件。

3.4 水利工程风险管理机构和机制的缺失

水利工程风险管理需要拥有完善的机构，才能保证水利工程机制符合项目管理的要求，提高水利工程项目风险管理水平，为项目的有效运行创造良好的条件。水利工程建设中要充分发挥监督单位的管理作用，增强风险管理意识，建立完善的风险项目管理机构，保证风险控制管理机制符合项目风险管理的要求，提升风险管理的效率和质量。

4 水利工程项目风险管理机制建设对策

水利工程项目管理中要对风险进行有效的掌控，确保风险管理贯穿整个项目建设周期，通过建立完善的机制，对风险进行有效科学的管理，提高风险的控制管理水平，为降低风险创造良好的条件。

4.1 增强水利工程项目风险管理意识

水利工程风险管理意识需要在项目管理中得到增强，具体实施过程中需要树立正确的风险意识，协调好各种项目风险管理关系，把风险管理做为日常项目管理的工作之一。具体实施的过程中需要形成一种管理文化。通过建立完善的管理制度和管理机制，让风险管理作为常规性工作，从而能够在项目管理中规避风险，把风险消灭在萌芽之中，提高项目风险的控制与管理水平。

4.2 提高水利工程项目决策的有效性

水利工程项目决策要避免盲目性等问题，通过有效的决策过程管理，提高水利工程项目管理水平，项目工程管理中要不断增强风险管理意识，提高风险管理水平。风险管理过程中要从多方面条件风险关系，从而能够形成一种管理文化，通过建立完善的风险管理制度，让风险活动贯穿于整个风险控制过程中，从而能够有效规避风险，提高风险控制管理水平，水利工程项目管理过程中需要从规避各种盲目性，让决策能够更加科学有效，提高风险控制管理水平，为水利工程正常运转创造良好的条件。在水利工程变化的过程中找到风险管理具体措施，形成有效的风险控制管理机制，把风险能够控制在一定的范围内，通过对风险进行有效分解和转化，提高风险控制管理能力。在引入工程项目风险管理机制的同时，需要把风险的范围控制在合理的状态下，通过对项目的有效勘察设计，让工程项目能够得到有效的实施，提高水利工程项目风险管理水平。水利工程项目在实施过程中各种风险贯穿项目全过程，通过有效的项目结构分析，提高水平工程项目控制与管理水平，把项目结构进行优化，解决项目实施过程中各种风险，把风险不确定性进行有效处理，项目建设与项目管理是个系统性工程，在具体实施过程中需要进行有效的风险把控，提高风险控制与管理水平。水利工程风险控制管理需要建立完善的制度和机制，全面提升风险管理水平，让水利工程项目投资符合质量控制的要求，从多方面建立完善的水利工程风险管理机制，提高水利工程项目风险管理效率和质量，对于风险管理过程中一些不符合管理机制要求，要进行有效的整改，提高项目风险控制与管理水平。项目风险管理过程中要解决管理无序等方面的问题，通过综合控制管理让项目风险能够降低到最低限度，提高风险管理的质量，明确风险主体，提高风险主体控制与管理水平。从体制与机制角度看，水利工程项目管理是个系统性工程，需要把控风险的类型和特点，通过建立完善的水利工程风险控制机制，提高风险的有效预测能力，为风险有效控制创造良好的条件。水利工程风险控制管理需要和风险模式结合在一起，全面提升风险控制管理水平，为风险进行有效把控创造良好的条件。

5 结语

水利工程风险管理机制需要和风险管理模式结合在一起，通过建立完善的风险管理制度，提高风险防控水平，为有效控制和降低风险创造良好的条件。在新的时代背景下，水利工程风险管理要和控制制度结合在一起，提升水利工程项目管理水平，为建立有效的水利工程管理模式创造良好的平台。水利工程项目风险贯穿于项目全过程，通过建立有效的约束机制，提高项目风险管理效率和质量。

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1673-8853(2014)06-0046-02

2014-01-10

赵 鑫）