远程开放教育企业职业教育探究——基于襄阳远程开放教育企业办学实践

曹鸿霞

（襄阳广播电视大学，湖北 襄阳 441023）

作者系襄阳广播电视大学开放学院副教授。

襄阳远程开放教育企业办学自1999年始伴随着远程开放教育成长从无到有，从小到大，在襄阳远程开放教育办学中占着举足轻重的地位，特别是我们学校2008年实行招生改革以来，远程开放教育企业办学更是发展迅速，2008年至2012年底，襄阳开放教育行业办学已累计招生4393人，分别占当年招生总数的8.3%，18.1%，27.1%，27.2%，39.5%[1]，培养出大批企业需要的中高级技术应用人才，远程开放教育紧密贴合企业实际需求和企业人才培养目标，为襄阳企业一线岗位人才培养发挥着重要作用。

近年来，科学技术突飞猛进，企业需要大批一线岗位的高素质人才，所需的人才不仅要求有丰富的实践工作经验，而且系统化的理论基础知识也必不可缺，以理论课为主的学校校园培养模式从质量和数量上不能满足企业对人才的需求，传统的学徒培训也不适应工业化大生产的形式，不离岗的系统化的理论知识培训才是提高劳动者素质的最佳方式。随着经济发展，企业在发展中逐渐意识到建设学习型团队是企业不容忽视的一个关键战略，许多企业开始注重培养和使用年轻化、知识化、专业化的一线技术人员，在形式多样的职业教育实践中积累了丰富经验，但问题的焦点在于提高理论基础知识的系统化的理论学习与繁忙工作之间存在的矛盾不能很好地解决，一线技术人员的培养方式是亟待探究的问题。远程开放教育企业职业教育应运而生，它随时随地的学习方式和培养基层应用人才的目标与企业需求高度一致，襄阳地区五年的远程开放教育企业职业教育实践取得了丰硕成果，因此，我们有必要对远程开放教育企业职业教育加以探讨，旨在促进远程开放教育企业职业教育的健康发展，指导及推动远程开放教育企业职业教育人才培养，为改革和发展其他地区远程开放教育企业职业教育提供借鉴和参考。

远程开放教育是现代远程教育和开放教育的结合，现代远程教育是中国高等教育体系的重要组成部分，电大开放教育自1999年经教育部启动至2007年底通过评估后成为电大的一种常规办学形式，成为中国现代远程教育的骨干力量。远程开放教育是利用多种媒体教材和现代信息技术手段等等使用多种媒体进行远距离、开放性教学活动的教育[2]。它包含三层意思，一是教育对象的开放，对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有意愿学习者，具备一定的文化基础，不需要参加入学考试，均可以申请入学；二是学习资源的开放，中央电大将所有的教学资源放在网上，供学习者自由选择、学习；三是教育观念和教育过程的开放，以学生和学习为中心，采用各种教和学的方法，在学习方式、学习进度、学习时间和学习地点等方面皆由学生需要决定，采取符合学生特点的个性化的学习形式。

一、远程开放教育在企业职业教育中具备的优势

1.入学门槛低，可以为不同教育水平、不同年龄、不同职业的社会基层人群提供教育机会，有效实现教育公平。由于地域、经济条件等诸多原因，我国学生接受教育的机会并不均等，加之许多企业的一线员工入职门槛比较低，造成我国企业一线员工素质参差不齐。他们入职后随着环境的变化人生追求目标发生改变或者由于岗位需要，希望进行在职的系统化的理论知识学习，但他们的文化基础知识比较薄弱，加之实实大在在存在的职场压力，他们没有精力也没有能力通过传统院校的入学考试关，入学门槛挡住了他们的学习渴求，得不到接受再教育的机会。远程开放教育是国家为提高全民素质，让处于社会基层、文化起点较低人群接受高等教育的一种有效方式，他入学门槛低，向所有有意愿、有能力接受高等教育的人提供学习的机会和服务[3]，通过互联网，突破时间和空间的限制，使优质教育资源能够为更多的人共享，实现教育公平。

2.远程开放教育人才培养目标，与企业需求高度一致。我国企业人才培养定位十分明确，高级管理人才的培养对象主要来源于国家重点院校的毕业生，大批能使用先进技术的一线工人和现场管理人员则通过不离岗教育形式提高素质。我国远程开放教育的人才培养目标明确定位于为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才[4]，这与企业培养目标高度一致。远程开放教育并为实现这一人才培养目标设计整个教育过程，并有与之匹配的科学、灵活的教学方式、方法和手段，它兼顾了企业用人和培养基层人才双重目标，理论和实践相互促进，集知识效益、素质效益、经济效益于一体，这也是远程开放教育企业职业教育在襄阳迅速发展的一个重要原因。

3.教学方式灵活，很好地解决了工学矛盾。企业的性质决定了他们追求利润的目标，也就是说对大批需要提高素质的一线员工不可能进行离岗培训，企业需要学习时间灵活的职业教育方式。远程开放教育将互联网技术有效地运用于教学过程，所有的学习资源上传到网络，包括课件、授课视频、学习资料等等，同学间交流、师生交互等也通过网络进行，学生上网自主选择资源，根据自己的学习基础、学习习惯、可以支配的时间灵活安排学习，学生在班主任、辅导员、导学老师、助学老师的教学支持服务下，在不影响工作的情况下完成自己的学业，这种灵活的学习方式符合企业和职工的实际需求。

4.电大的系统优势，是企业职业教育人才质量的保障。远程开放教育的具体实施单位是中央电大，电大是一个系统，分为中央电大、省级电大、地市级电大及基层电大，以“天网、地网、人网”三结合的教育教学人才培养模式[5]，中央电大根据行业、企业职业岗位需要开设专业和课程，聘请国内外名校名师、专家学者及行业资深人士担任课程主讲教师和教材主编，通过全国电大系统实施教学组织与管理，使用统一的课程名称、统一的教学大纲、统一教材、统一命题、统一评分标准[6]，保证各课程设置、教学目标、教学内容与人才培养目标高度一致，中央电大的宏观构建、省级电大的导学、地市级电大的助学、基层电大的学习支持服务，统筹规划、分级办学、分级管理。这个模式系统优势明显，以学生为中心，从入学至毕业的各个环节精心安排，形成了一整套人才培养质量保障体系。

5.网络技术的迅猛发展，特别是移动终端的快速发展，给远程开放教育学习带来前所未有的便利。远程开放教育的教学模式以网络为基础，所有的学习资源存储在网上供所有学习者浏览，师生之间的交互、学生之间的交流等都依赖着网络。如今，互联网已渗透到人们生活的方方面面，上网已成为人们生活中的一部分，网络技术迅猛发展，特别是移动终端的发展，让人们随时随地上网成为现实，网上交互已变得畅通，学习的方便性可想而知，不仅工学矛盾得到很好的解决，而且将来远程开放教育学员甚至可以通过网络实现考试，工考矛盾一并得到解决。

二、襄阳远程开放教育企业职业教育的几种典型模式

1.以远程开放教育学校为主导的模式。这种模式是远程开放教育学校负责学员的教学管理，企业负责组织生源，提供学习政策，双方互相配合共同完成的办学模式。典型案例：湖北省化工第六集团公司培训中心与襄阳广播电视大学合作的职业教育模式，集团培训中心选派职工参与学习，提供学费报销一半、有考试假期、毕业后提高待遇等优惠政策，集团派任一名联络员，电大负责学员的日常教学服务与管理。主要方式是工作学习融合进行，学员的学习角色和工作角色，学习任务与工作任务有机结合，共同推进。人才培养目标是培养学员学习能力，提高企业员工素质，为企业中级管理人才做好储备，企业政策扶持，是发展这种办学模式的关键。化工第六集团公司针对职工分散全国各地工程工地的状况，通过这种模式紧密团结职工，利用远程开放教育学习时间的灵活性，解决了工学矛盾，实现了培养与用人的“零距离对接”，有效提升了企业凝聚力。

2.以企业培训机构为主导的模式。这种模式是企业培训机构负责学生的教学管理，远程开放教育学校提供教学资源和相应的教学支持服务。典型案例：湖北省建筑第二集团公司的企业中专学校与襄阳广播电视大学合作的企业教育模式，企业中专学校有自己的师资，有固定的生源，整合电大符合企业需要的教学资源进行教学活动，学制为五年。主要方式是三年的中专在校学习时间，二年企业工作同时远程开放教育学习时间。三年在校学习，以理论课为主，注重学生自学能力及自我管理能力的培养，为后两年企业工作同时学习阶段做好准备，以学校、老师、学生为要素，课程学习为推进形式；后两年企业工作学习时段重视学生动手能力、解决实际问题能力的综合素质的培养，以工程、师傅、学徒为要素，以项目主导、任务驱动为推进形式。人才培养目标是工程现场技术人员，为企业培养自己需要的人才，省建筑第二集团公司针对社会吸纳的人才缺乏本企业实践经验的实际，利用企业资源、实训基地、企业文化等资源从学制设计、人才培养目标、教学管理、质量控制等方面统筹实施，构建了一套符合企业需要的人才培养模式，从招生规模和办学特色方面来看，取得了很好成绩，成为企业人才培养的重要形式。

3.以远程开放教育学员为主导的模式。这种模式是远程开放教育学校搭建好学习平台，创设良好学习虚拟环境，针对学员不同情况做好个性化的学习支持服务工作，帮助学员制订符合自己学习特点的学习形式，顺利完成学习目标。典型案例：襄阳二汽基地的远程开放教育学员的学习管理。基地企业中有这样一部分基层职员，入职时学历不高，但积累了丰富的工作经验，有较强的工作能力，本人职业规划明确，有进一步发展的基础，是企业潜在的人才资源，他们需要系统的理论知识学习以提高学历层次和个人综合素质。对这一部分职员，企业愿意看到他们成长，但又由于企业内部知识分子成堆，所以不愿意花费大的力气培养文化起点较低的职工，希望个人的主动性为主。这部分学员有学习的自觉性和主动性，但个人文化基础和学习目标差异较大，学校就要做好学员情况调查，分析具体情况，以学员为主导，针对性地做好导学、助学工作，强化个性化的教学支持服务，帮助学员找到符合自身特点的学习方法，辅助他们完成个人学习目标。人才培养目标是提高学员学历层次和个人综合素质，为实现学员职业规划目标打好基础。通过几年努力，远程开放教育职业教育人才培养模式在二汽基地中逐步获得企业认可，扩大了远程开放教育的社会影响力。

三、远程开放教育企业职业教育应注意的几个问题

1.人才培养目标定位要准确。远程开放教育学校要准确把握合作企业的人才培养目标，在中央电大的宏观指导下，动态调整选修课程设置和学习支持服务。例如：省化工第六集团公司的人才培养目标是培养学员的学习能力，提高技能人才的整体素质，营造积极向上的企业学习氛围，从而推进学习型团队的建设；省建筑第二集团公司的人才培养目标是培养工程现场技术人员，提高学生动手能力和工作能力，培养学生学会在实践中学习；二汽基地的人才培养目标是挖掘有主动性、自觉性的潜在的一线人力资源，企业参与性不深，我们的任务是加强这批学员的综合素质的培养，做好学习支持服务工作。只有准确把握了企业人才培养目标，才能有针对性地进行教学支持服务，提高人才培养质量，从而吸引更多的企业加入远程开放教育队伍。

2.提高支持服务水平。参与远程开放教育学习的人员绝大多数为在职人员，远程开放教育教学分离的性质及学员在职在岗的压力，给远程开放教育学习带来诸多困难。远程学校的支持服务水平尤为重要，搭建好学习平台，营造氛围，让学员感受到置身于一个集体中，有被关心、被引导的感觉，弥补远程开放教育师生时空分离的不足，学员在创设的良好的、虚拟学习环境中唤起学习兴趣，找到合适的学习方法和策略，实现自我控制、自我管理，使学员处于最佳的学习状态，最终达到学习目标；另外一方面，远程学校工作要积极主动，增加服务意识，争取企业支持，让企业感受到优质服务，主动配合做好职业教育工作。

3.加强内涵建设，增强对企业的吸引力。如果受教育者在某种教育形式下能力得不到提高，这种教育形式必然会受到社会质疑，重视人才培养质量，加强内涵建设，是学校重要的任务。远程开放教育企业职业教育，还存在着许多不完善和不稳定的问题，学习资源和学习支持服务是远程开放教育的两个支柱，提高学习资源质量和精品课件建设是中央电大一直追求的目标，我们则需要进一步完善导学环节标准化制度和教学质量监控平台等质量保证体系的建设，强化教学管理过程，落实教学每一环节，提升整体办学实力；另一方面，注重与企业的交流，把握好办学定位，时时审视人才培养与企业所需的一致性，根据企业需求反馈动态调整人才培养模式，培养企业需要的合格的人才，增强远程开放教育对企业的吸引力。

4.与企业深度融合，力争达到企业、学校、学生“三赢”的最大化状态。首先，学校的科研项目要与企业生产、技改结合起来，研究开发新产品，提高双方经济效益；其次，学校可以吸引和鼓励生产和管理第一线的专业技术人员到学校担任兼职教师，学校提高了具有相关专业技术职务资格教师的比例，教学相长，企业人才素质得以提高，也可促进双方在生产的、技术、教学等方面交流，学员在高素质环境中得以良好发展；第三，学校可以搭建人才就业平台，学校推荐优秀毕业生，与之合作的企业可以优先招聘优秀人才，学生在平台上挑选企业，人才流通良性循环，学校、合作企业、学生实现三赢。三赢关系，是学校与企业保持长久合作的有效保障。

5.重视远程开放教育宣传和参与企业建立人才保障机制，调动企业参与职业教育的积极性。首先，做好远程开放教育宣传，让企业充分认识到远程开放教育职业教育给企业带来的效益。远程开放教育能在不影响企业生产的基础上让新知识、新技术、新技能迅速在企业中广为传播，营造积极向上的学习氛围，塑造优秀企业文化，创造人才的竞争体制，有效地提升了企业核心竞争力，激发企业参与远程开放教育职业教育的积极性；其次，参与企业建立人才保障机制，约束培训后的员工不会流失到其他企业甚至流入到竞争对手那里，维护企业参与职业教育的利益，使企业愿意参与到远程开放教育职业教育中。远程学校在与多个企业合作办学中，积累了丰富的人才约束机制经验，给企业提供成功人才约束机制典范，积极参与企业建立人才政策保障机制，是远程学校的必要工作。

[1]襄阳电大远程开放教育招生数据汇总表[Z]. 襄阳电大系统招生暨教务工作会议材料，2008-2013.

[2]贾东辉. 远程开放教育学习指南[M]. 北京：龙门书局，2010.

[3]中央广播电视大学. 国家开放大学建设方案[EB/OL].http://crtvu.edu.cn/DisplayController/read.html?TopicCode=14&ArticleID=2093

[4]谢盛勇，等. 招生管理工作手册[Z]. 中央广播电视大学出版社，2009.

[5]李林曙答中国网记者问：中央电大人才培养优势[EB/OL].http://www.china.com.cn/fangtan/2010-07/20/content_20533349.htm

[6]严冰. “中央电大人才培养模式改革和远程开放教育试点”教学模式改革漫谈[EB/OL]. http://www.doc88.com/p-908850478293.html

[7]汪启富，等. 远程学习导引[M]. 北京：中央广播电视大学出版社，2010.

[8]葛道凯. 远程开放教育学习指南[M]. 北京：中央广播电视大学出版社，2009.

[9]白滨，陈丽. 解读英国开放大学的质量保证[J]. 中国远程教育，2009，（11）.