浅论资质认定实验室如何开展管理评审

2014-08-15太原市标准计量质检院

大众标准化 2014年12期

●太原市标准计量质检院张芳

目前，无论是在《实验室资质认定评审准则》中，还是在《JJF法定计量技术机构考核规定》中，均已明确指出实验室管理评审工作开展的要求。由此看来，管理评审工作在实验室管理体系中占据非常重要的地位。管理评审指的是由实验室最高管理者组织相关人员参与评审实验室的活动，保证实验室运作和规范要求保持一致性，同时改进或是变更相关事宜的活动，笔者希望通过本文对实验室开展资质认定管理评审工作的论述能够为同行提供有价值的参考与借鉴。

实验室资质认定管理评审工作的几个步骤

1.策划

在管理评审工作开展过程中，首要步骤即为策划。而这就需要相关人员编制科学、合理的管理评审计划，确定参加会议的人数，搜集与评审工作相关的材料等。一般来说，完整的管理评审周期为12个月，并且是在完成一次完整的内容审核工作之后开始计算。但是在遇到特殊情况时，也可适当增加管理评审的次数。

2.搜集、整理和输入资料

总的来说，所有的和实验室管理体系相关的影响因素都可认为是实验室管理评审输入的基础资料。然而，为确保管理评审的质量与效果，通常把准则内容要求以外的体系运行中的影响因素提及到管理评审会议中展开讨论和研究；而对于非重要的内容，可以在日常管理会议中予以讨论。

3.组织召开会议

在实验室资质认定管理评审过程中，评审会议是十分关键、重要的环节。而会议的内容既要探究会议前所搜集到的相关材料，又要对实验室现有的质量方针与目标的适宜性进行客观评定，如果有必要也可加以整理进行修订。但是最好在同一时间建立与确定下一年的质量目标计划。在评审过程中，应随时关注相关法律法规、客户等组织需求变化的改变，并且也要充分认识到评审实验室的设备、程序以及活动等发生的变化可能对整个管理评审体系所产生的影响等。

如果遇到大型综合实验室，通常是将所有搜集到的材料统一放在评审会议上展开讨论和研究，但这样极有可能会影响管理评审的质量以及效果。在遇到此情况时，可按照分级评审的方式，由各个分部门组织召开部门管理评审工作，再由各个部门的主管领导把最终的评审结果提交给实验室的最高管理评审人员。通过上述，评审效果更能关注到实验室运行的每一个环节。

4.评审输出

实际上，管理评审是提升管理质量的一种方法。因此，不管选择哪种评审形式，其根本目的都是为确保管理评审改进工作能够及时落实。这就要求，作为实验室的最高管理者，要在管理评审工作结束后，将每一项改进工作落实到具体的部门或是个人，从而编制完善的整改计划，同时安排专人对改进工作进行跟踪检查，由此验证改进措施的效果。

实验室资质认定管理评审过程中常遇到的几类问题

1.未能理解管理评审概念

对于初建实验室而言，管理者片面地认为内部评审报告即为管理评审。而事实上，内部审核和管理评审均为实验室质量管理体系自我提升的关键手段，二者存在本质上的差别。其中，内部审核结果可以作为管理评审的输入内容；反过来，管理评审输出落实情况又可作为内部审核的内容。因此，初建的实验室必须要在管理评审体系中分清二者的关系，以免他人误认为内部审核即为管理评审的一种形式。

2.未能充分体现出最高管理者的作用

在质量管理体系中，都会强调最高管理者在组织质量活动中所发挥的作用。而在实验室相关准则中也多次提及最高管理者在实验室运作中的作用。特别是在管理评审工作开展过程中，均由实验室最高管理者予以组织实施。然而，在实际评审过程中，却未能真正发挥出最高管理者的作用。

3.前期准备工作不充足

管理评审为实验室较高的一种改进工作。因而，所参与的部门是最多的且研究的议题也十分广泛。因此，在管理评审工作开展之前，要做好充足的准备。但是在实践当中，能够做好前期准备工作的人员却少之又少。

4.未能明确指出评审目标

实验室资质评定管理评审工作是针对所搜集到的相关材料展开讨论的一种活动。而开展评审的根本目的是借助资料找出实验室需改进的方面。但是，要想详细而全面地分析所搜集到的资料，往往需要经历一段相对较长的过程。如果策划环节分配给评审的时长较短，则会压缩材料分析或是讨论的过程，这样根本无法深入了解材料的背景，进而大大降低最终的评审效果。

5.未及时落实改进对策

实验室开展资质评定管理评审工作的根本目的是为改进实验室。尽管在进行评审过程中，已确定了改进目标。但若没有及时安排相关人员对其进行检查和监督，有可能会使得实验室改进工作变为空头支票。此外，通常来说，在改进和完善实验室质量管理体系时，会适当地增加、调配相关资源。若这些工作得不到实验室领导的重视，同时各个部门间缺少沟通和交流，质量管理体系的改进工作也将会变成一纸空文。

6.评审会议一言堂的现象较严重

一般而言，实验室的管理评审工作均是由实验室的最高管理者主持开展的。其目的是在参会人员讨论意见无法统一时，最终由最高管理者作出决定，统一工作思想。而如果最高管理者未能掌握好分寸，将有可能造成会议“一言堂”现象的出现。整个会议过程都是由最高管理者讲解和分析，这样参与者便失去了发言的机会，管理者不能及时采纳他人的意见和建议，以至于最后演变成了个人演讲会议，进而偏离了实验室管理评审的核心。

实验室资质认定管理评审工作开展的几个关键点

1.制定完善的质量方针与质量目标

对于实验室来说，其质量方针与目标均是动态的。但伴随着实验的发展以及外界环境的改变，实验室原有的质量方针与目标也将会随之发生一定的变化。如果实验室的管理体系已使用多年，而其质量方针与目标均未出现任何的改变，那么说明实验室在改进完善方面存在非常之多的不足之处。因此，应及时根据实验室的内部、外部的变化，编制适合实验室发展的质量方针与目标。

2.外界环境变化对实验室产生的影响

为了使实验室更好地为社会提供服务，相关人员务必要进一步加强外部影响因素的控制。实验室在发展过程中应及时对外部组织需求变化进行系统化分析，同时还应制定相对科学、合理的解决措施。

3.实验室工作改进效果

实验室资质认定管理评审工作的开展是为了进一步促进实验室的发展。所以，应当善于总结过去一年中各项指标的完成情况，特别是对于前一次管理评审中出现的问题要进行深入剖析，并且制定出与之相对应的解决策略。随后，在下一次内部审核建设中检查其有效性。另外，在管理评审过程中，要及时完善实验室预防措施体系。通过对过去一段时间实验室工作的分析、改进，可快速检测出实验室的现有机制是否完善、资源配置是否齐全等，从而为后续工作的开展提供可靠、真实的数据。