低碳物流技术应用阻碍因素及应对策略

张 慧

（河南工业贸易职业学院，河南 郑州 450000）

1 引言

低碳物流是指在绿色环保理念的引导下，通过一定的低碳技术，降低物流各环节中碳的排放量，以达到节约资源、保护环境的最终目的。低碳物流是物流行业新技术发展的亮点，但低碳物流技术在实际应用中遇到了诸多阻力，制约了该技术的大范围推广。本文结合低碳物流的意义，探讨了低碳物流技术在物流行业中的应用阻碍因素及应对策略。

2 低碳物流技术的应用阻碍

与传统物流形式相比，低碳物流在减少能源消耗和保护环境方面有着显著优势，但是低碳物流技术在物流行业的应用必定会加大物流企业的成本，出于经济方面的考虑，部分物流企业不想轻易或不会主动采用这种新技术。再加上有关部门管理政策存在漏洞、监管不力，这就决定了低碳物流技术难以有效施行。除了政府、企业本身原因，社会公众也会对低碳物流技术的应用产生一定影响，笔者下面将对低碳物流技术在应用过程中存在的阻碍因素进行一一分析。

2.1 与低碳物流技术应用有关的行政阻碍

2.1.1 物流行业行政评价标准不统一。政府只有准确地评判物流行业的行为属性，才能更好地就企业应用低碳物流技术的行为进行有效的监督和积极的管理。同样，政府部门只有通过调研来确定物流环节中的各项低碳参数，才能建立客观公正的行业评价机制，对物流企业的行为进行准确的碳排放评价。就目前来说，我国政府对物流企业的监管是通过一定的管理体制和职能行使来完成的，鉴于目前我国物流活动组成链条复杂的事实，如运输、仓管、包装、流通加工、装卸搬运、配送等，政府对这些环节分别实行了多部门监管，但是各个监管部门所制定的低碳标准不一致，且有些部门在职责上存在交叉重复或者大片空白的现象。在多重标准和多种监管要求下，物流企业很难用统一的标准衡量和规范自己的行为，这就为物流企业应用低碳物流技术带来了困难。

2.1.2 物流行业评价体系有待健全。政府建立客观公正的评价制度和评价标准对低碳物流监管有着重要的作用，但是目前政府低碳物流的评价体系和评价标准构建还处于摸索阶段，明确的政策体系何时出台尚无定论。另外，低碳物流技术的评价指标、评价标准也不能单纯的依靠政府的力量，为减少支出，物流企业有可能会用虚假数据来应付监管部门，进而使政府部门在监管中收集的企业数据难辨真假，增加了管理难度。我国环保立法出现的时间比较晚，低碳物流领域的法律制度还存在很多空白，使物流企业实现低碳化运行的监管力度不够。不仅在中国，即使是环境立法出现较早的欧美国家，他们在低碳物流技术应用方面的监管措施也不是很完善，并且他们的立法同样主要集中在废弃物处理、环境污染控制方面，对物流企业的低碳技术应用还没有详细的规范。此外，政府部门对低碳物流的监管除了依据健全的法律条文外，还应加强配套监管制度的建立。一些欧美发达国家为此采用了完善的废弃物收费制度、按碳排放量收费、许可证制度和押金返还制度等，以便对物流企业的行为进行监督管理。然而，我国目前对低碳的监管只是象征性地实施了强制性的限制机动车尾气排放的“节能减排”制度，政府对物流企业的监管还存在严重缺陷，政府部门的监管职能尚未完全发挥。

2.2 企业对低碳物流技术应用的阻碍

2.2.1 技术推广环境不成熟。物流企业的低碳化发展必须依靠先进的低碳技术才能实现，而目前绝大多数物流企业的技术相对落后，直接决定了物流企业的低碳化要求很难实现。我国的物流运输大多采用大型厢式货车，这些运输工具多以汽油或者柴油为燃料，发动机、控制系统以及尾气处理技术比较落后，燃料的利用率也相对低下。加上运输工具尾气处理不受重视，以至于运输工具在工作过程中排放的碳成为物流作业中主要的碳来源。虽然一些设备生产商在环保理念提高的情况下，加大了清洁能源的使用和设备更新力度，力求减少燃油设备造成的高碳能耗及污染，但是以清洁燃料为能源的设备技术要求较高，其开发研制更是需要雄厚的资金做支撑。再加上物流企业使用新设备、新能源也需要大量的资金，所以环保设备的研发使用还处于初级摸索阶段。另外，以太阳能、电能等为能源的低碳环保大型运输工具应用推广的环境还不成熟，短时间内不可能大范围普及。目前我国物流企业中，包装、加工、搬运、仓储等环节，大都还以人工操作为主，较少环节实现了机械化或自动化。加上从业人员低碳环保意识相对缺乏，导致物流设施在规划初期，对物流通道、物流节点、流通加工点等物流活动环节的规划没有提出较高的低碳环保要求，致使物流设施整体水准与行业低碳标准相去甚远。

2.2.2 经济因素的制约。企业尤其是物流企业从自身经济利益出发，自建仓储和配送设备，对低碳环保问题考虑不足，导致物流行业资源浪费、污染问题日渐严重。上述问题在物流行业占地面积规划、库房建设、城际配送方面表现的最为突出，这无疑会大大减缓物流行业的低碳化进程。高水平的物流信息技术是提高物流企业作业能力的最有效途径，它不仅能高效解决企业与客户、企业与政府之间信息不对称的问题，而且还可以为物流企业低碳化发展提供媒介保障。电子数据交换技术、地理信息系统技术、射频识别技术、全球定位系统技术等先进技术都可以为物流行业所用，但是这些先进技术在物流企业的使用状况并不乐观。行业调查发现，我国现有的物流企业中很少有采用射频识别技术的；电子数据交换技术要求企业信息有统一格式，并且对物流企业的计算机设备的硬件标准要求很高，使该技术在物流企业中的应用很难推广；全球定位系统在货物跟踪和优化调度方面优越性明显，但是受社会环境和物流企业管理水平的影响，该技术在物流企业中并没有发挥应有的作用；地理信息系统是实现物流资源优化配置的有效手段，但是该技术的应用对配套软件的要求很严格，所以很多物流企业都达不到技术使用标准。究其原因，就技术和成本来说，先进的信息采集技术的效率高、实用性强，但是利用成本也较高，所以很多物流企业不愿采用。与此相似的是，条形码技术因为使用成本较低，所以在我国物流行业应用最为普遍，但是该技术信息采集速度不高，各个物流企业之间的条形码比较混乱，进而导致行业信息错误率居高不下。由此可见，正是因为先进技术在物流企业中的运用受到了诸多限制，才使物流企业低碳化发展难以实现质的飞跃。

3 物流行业低碳物流技术应用激励机制建立策略

物流企业低碳物流技术应用中存在诸多阻碍因素，这些因素归根结底是经济成本因素。因此，要增强物流企业应用低碳物流技术的内在动力，首先要解决企业在新技术使用中对高额成本的顾虑。

3.1 加强对企业低碳物流技使用的政府引导

政府应制定奖励和惩罚措施，引导物流企业积极主动地引进新技术。我国现有的奖励机制由于不是针对物流企业制定，所以对物流领域的激励作用很小，比如现有的税收优惠政策、低碳补贴政策等，大部分是针对企业生产和销售采取的激励制度，这也是现阶段我国物流行业评价标准体系难以建立、监管制度不完善、激励机制效果差等问题长期存在的主要原因。所以，政府应出面监管那些不愿采用低碳物流技术的物流企业，完善监管和激励机制，促使更多物流企业采用低碳物流技术。有关部门曾将政府对物流企业的监管和激励做了详细的分析，指出虽然不使用低碳技术的物流企业比使用该技术的企业所获得的利润高，但是，依据政府监管和激励机制，不使用低碳技术的物流企业会受到相应的行政处罚，最后所获得的实际利润仍低于使用低碳技术的物流企业。再则，政府对物流行业低碳物流技术应用进行干预，能有效提高物流企业应用低碳物流技术的概率，能推进物流企业的低碳化进程，这说明政府对物流领域的干预还是很有必要、很出效果的。

具体来说，政府可采用以下途径推进物流企业低碳技术的应用：（1）加强政府部门对物流领域的低碳监管。为确保低碳评价标准和低碳监管政策的统一性和完整性，政府部门必须对物流企业的所有活动进行统一管理，以实现对低碳物流领域的有效监管。这就要求各个监督部门要统一认识物流企业低碳管理的必要性，改变监管部门标准不一、各自为政的现状，提高管理效率，发挥政府对物流企业低碳化发展的有效监管职能。（2）各级政府也可以依据本地区的实际情况，机动灵活地制定一些有利于低碳物流技术应用的制度，如效仿欧美国家的排碳收费制度，针对物流企业的碳排放行为收取污染控制费；对于物流活动中汽车产生的尾气，可采用废弃物收费制度，督促企业主动降低物流活动中碳的排放量；为实现对碳排量的控制，可以采用押金返还制度，通过押金返还鼓励物流企业树立资源节约和循环利用意识，促使企业主动关注、使用环保的低碳材料。政府补贴是激励企业行为的最常用和最有效方式，为了提高物流企业采用低碳技术的积极性，政府应完善、出台激励政策，鼓励企业应用低碳物流技术。此外，当资源循环的经济效果不足以弥补资源循环时的物流费用时，政府可给予物流企业一定数额的低碳补贴，对主动践行低碳行为的物流企业进行补贴奖励。政府对物流企业的低碳补贴可从低碳运输方式的补贴、大气环保的低碳补贴、对资源循环的低碳补贴等方面入手。需要注意的是，政府的补贴范围应涵盖物流行业低碳型设备购进、技术推广、清洁型能源使用、资源循环利用的各个方面。

3.2 完善企业低碳物流技术应用激励机制

物流企业采用低碳技术不仅可以缓解政府管理压力，而且还可以树立良好的企业形象。在政府的监管和激励下，物流企业也需要完善行业激励机制，推进低碳物流技术的使用。在激励机制建立和完善方面，物流企业发展思路如下：（1）激励物流运输技术的创新。要实现物流企业的低碳化目标，必须重视物流运输的低碳化。目前，我国物流运输的方式有公路、铁路、水运、航空和管道等，但是绝大多数物流企业采取的都是公路运输，因为我国公路网畅通发达，公路运输方便、灵活，但公路运输的耗油率和尾气排放量都比较高。所以，从环保方面考虑，公路运输并不是低碳环保的最好方式，物流企业应创新运输技术，减少公路运输量。确实需要长途运输的货物，尽量采取铁路运输或水路运输。（2）激励物流行业和企业采用共同配送的方式。物流企业自营物流缺乏专业性和规模优势，所以，自营物流活动的低碳化程度普遍较低。笔者建议各类生产或流通企业可将自己所需要的物流服务承包给第三方专业物流企业，以减少资源浪费和碳排放量。就目前来说，切实可行的物流共同配送方式有：①同一城市或地区的多个物流企业，可共同投资装卸机械或配送中心，减少资源重复建设造成的浪费。②物流企业在配送时间、数量、次数和线路等方面做出合理规划，综合多个客户的任务，有计划的组织配送。③在繁华市区，几个或多个企业可一起设置共同的接货和配送点，以节约场地资源，减少单个物流企业单独配置货场的困难。

此外，物流行业还要尽快完成行业低碳标准认证。目前，大多数物流企业对低碳物流技术认识不足，个别企业甚至有着“环保不经济，低碳要花钱”的错误认识。为了创建物流品牌企业，物流行业应尽快完成低碳标准认证，借助国际标准化要求完成企业物流的低碳化。如为了节约资源、减少环境污染，国际标准化组织正式颁布了ISO14000系列国际环境标准，此标准被当作各类组织在低碳、环境保护方面的评价参数，涵盖了环境审核与环境监测、环境管理体系、产品标准中的环境指标、环境行为评价、环境标志等方面的内容。我国物流企业同样可采用ISO14000系列标准对物流各个环节进行评估，明确物流活动中运输、包装、存储、加工、配送都要符合相应的环境标准，评估范围包括材料选择、包装盒的标准及产品的设计、生产、消费、废弃、再利用过程的减量化和无危害化，使物流企业用国际标准规范自己的生产经营活动，将低碳理念贯彻在经营活动的每个环节。长此以往，不仅能增强物流企业的竞争力，也能使其在物流行业中树立良好的形象。

4 加强低碳环保宣传和人才培养

除去政府和企业，社会公众在物流企业低碳技术应用中的作用也极其重要。社会公众对低碳环保的关注度越高、环保意识越强，对企业能耗、污染行为的监督力就越强，物流企业的自觉意识就会随之增强。在信息时代，社会公众可以通过互联网、电视、报纸等大众媒介感知物流领域环保程度乃至行业环境的整体变化，并对之进行有效的评价和监督。鉴于此，政府应积极进行公众环境意识宣传和教育，使社会公众在低碳观念、环保意识上不断实现新的突破。如政府可以将定期收集的物流企业或物流行业的相关信息公布于众，使公众对物流企业收集、分类、加工、包装、搬运、储存等环节的废弃物排放、能耗情况有一个大致的了解，引导民众对物流企业的行为进行监督管理。此外，政府还要督促各级部门加强对公众“养成意识”的教育和引导，并依据完善的法律法规和政策体系，规范、监督、激励物流企业和消费者的行为，使公众意识到低碳物流的重要性，进而更新思想，提高环保意识。同时，政府教育、环保、规划部门还要携起手来，引导公众选用低碳环保的物流公司和物流形式，使公众更加合理的利用现有物流资源。

物流人才的培养关系着物流行业低碳技术使用效果及行业的发展方向。我国物流行业起步晚，发展缓慢，专业理论和实践人才都非常匮乏，政府应重视物流人才的培养，坚持长期教育、专业教育和短期培训相结合、理论和实践相结合的原则，鼓励高等院校开设物流管理、物流系统分析、物流战略研究、物流信息化等专业，完善职业资格培训、认证工作，弥补高等教育人才培养不足的缺陷；在高校物流教师引进、人才培养上，政府要要加大物流师资培训力度，优化师资结构，另一方面要为优秀教师理论学习、出国深造提供便利、创造机会。鉴于高校在专业人才培养中的重要性，高校既要开展全面、实用的物流专业教育，又要在物流专业课程教育中融入环境保护、信息技术、工程学科知识，充分发挥高校的高等人才培养职能。此外，高校还要加强与国内著名物流企业、物流行业协会的联系，与之建立良好的协作关系，为学生实践和锻炼创造良好的条件，并积极邀请国内外专家开展学术讲座和研讨，拓展教师知识面，提高物流专业师资水平和教学质量。

总之，低碳物流是物流行业可持续发展的必然选择。低碳物流的发展和实现，一方面需要政府、企业认清低碳物流技术应用中存在的阻碍因素，并为物流企业的低碳化进程扫清障碍。另一方面，政府及物流企业之间应通过激励机制的完善和实施，促使社会物流活动尤其是物流企业积极采用低碳技术，主动承担相应的社会责任并树立良好的社会形象。

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