人口老龄化及其城市社区老年体育的发展①

2014-08-15吴正林

宜春学院学报 2014年6期

吴正林，陈荣

(华东交通大学体育学院，江西南昌 330013)

人口老龄化是一个世界性问题，中国的人口老龄化发展速度快、老年人口基数大，应对老龄化带来的系列问题之难度也最大。人口老龄化作为一个社会问题，需要发挥一切可能的力量进行积极应对。体育锻炼作为强身健体的重要手段，在应对人口老龄化挑战中应当发挥其优势，为应对这一严峻挑战作出应有的贡献。本文基于我国人口老龄化的基本现实，以南昌市为例，就如何发展城市社区老年体育工作提出几点思考，期望为我国城市社区老年体育的发展提供参考。

1 人口老龄化及其挑战

进入21世纪，医疗科技的进步和经济生活水平的提高，人均寿命逐渐延长，人口老化已成为一个全球性的问题。据我国第六次人口普查发布的数据:全国60岁及以上人口占13.26%，65岁及以上人口占8.87%［1］;江西省65岁及以上人口占7.60%［2］;南昌市65岁及以上人口为388945人占总人口的7.71%［3］。按照国际通用标准:当某个国家和地区，60岁及以上人口数量占总人口数量的10%或65岁及以上人口占总人口数量的7%，那么这个国家或地区就进入了人口老龄化阶段。可见，整个中国已经是老龄化国家，江西已成为老龄化省份。独来以南昌市单考察，2012年南昌市60岁以上户籍老年人已达75.8万，占全市总人口的14.76%，南昌已经属于老龄化比较严重的城市［4］。

人口老龄化带来诸多挑战，例如如何养老、老年人慢性疾病发病率高、医疗保险、劳动力缺乏等问题需要我们去面对。在平均寿命延长的同时，在平均寿命延长的同时，如何让老年人降低慢性疾病的发病率，健康地安享晚年，能够尽可能地提高生命和生活的质量，是全社会必须正视的挑战。

2 应对人口老龄化的多元路径

问题来临，逃避没有出路，唯有积极寻求解决的途径。世界各国政府都在努力研究应对之策，在实践中不断探索应对人口老龄化带来的系列挑战。2009我国正式启动国家应对人口老龄化战略研究，原国务院副总理兼全国老龄委主任回良玉出席启动会，他强调要把老年社会保障体系、服务体系和管理体系建设作为重中之重的研究内容［5］。根据我国人口基数大，老龄化发展速度快的特点，适合我国国情的养老地点仍以社区为主要场所，这一基本思路在广大学者中取得了共识。刘苹苹认为:建立全龄宜居社区与“多代屋”是中国应对人口老龄化的最优基础选择［6］。张彩玲、李书宁指出:老龄化严重的英国，地方政府建立的社区养老体系非常健全，对我国养老体系的建设具有借鉴意义［7］。2013年在苏州举办的“应对人口老龄化”中法圆桌研究讨会上，国务院发展研究中心主任李伟强调:面对老龄化问题，应发挥多方力量，重点在加快养老保障制度改革、推进居家养老和社区养老相结合的养老模式等方面取得实质进展［8］。不难看出，目前政府和研究人员普遍认为，应对人口老龄化重在为老年人提供周到的服务，而服务的重心应下移至社区，即加强社区老年服务体系建设是当前应对老龄化问题的重要途径。老年服务体系的建设理应包括老年人体育健身服务体系，大力发展社区老年体育应成为社区的一项重要工作。

3 体育锻炼在应对人口老龄化挑战中的优势

体育锻炼被誉为是“投入最少，回报最大”的健康投资。大量科学研究表明:老年人长期坚持有氧运动可以提高呼吸肌的力量，延缓左心室容积的减退，从而改善心肺功能;可以改善脂蛋白和载脂蛋白水平，具有预防和控制动脉粥样硬化的作用;运动可影响胰岛素的分泌和功能，改善糖代谢和能量代谢紊乱，预防和控制糖尿病;系统长期的有氧运动对保持和延缓骨内矿物质含量下降有积极作用;一年以上的有氧运动可以保持细胞免疫功能于较高水平，提高抗病能力［9］。体育锻炼能降低应激反应，调节情绪，增进心理健康，是一种健康向上的生活方式。总体而言，经常运动的老年人生命质量较不运动的人高［10］。现实生活中，通常积极参加体育锻炼的老年人性格开朗，心态乐观，与人相处融洽，慢性疾病的发病率低或者症状轻，免疫力和患病后的康复能力较强，也印证了体育锻炼的好处。郭恒涛认为:发展老年体育同时具有社会价值、经济价值和自身价值。即发展老年体育具有使老年人充满活力、改善精神面貌、改变社会风气、增加体育人口等社会价值;同时具有降低医疗费用、减轻家庭和社会负担等经济价值;还具有改变老年人生活方式、增进老年人身体健康、提高生命质量、消除心理孤独、保持积极乐观心理状态等自身价值［11］。因此，体育锻炼在应对人口老龄化挑战中有它独特的优势，概括起来主要表现在:一是花费少、健康回报大;二是门槛低，社区容易组织;三是既可健身又可调节心理;四是政府投入少，社会效益大。

4 发展社区老年体育工作的思考

基于体育锻炼在应对人口老龄化问题中的优势，作为老年人居家养老的社区，应在发展老年体育工作中有所作为，为老年人提供全方位的体育健身服务。社区体育的发展离不开体育硬件设施、组织管理人员、科学锻炼指导队伍等重要条件，本文结合南昌市社区体育现状及人口老龄化的现实提出几点思考，为体育行政部门及广大社区体育工作者提供参考。

4.1 发展老年体育应成为社区体育工作重点

各类人群的体育锻炼都必须有依托的单位或场所，体育健身活动才能持之以恒，才能产生长远的社会效益。青少年主要是参与学校体育及青少年体育俱乐部活动;在职员工主要参加单位组织的职工体育活动或参与业余健身俱乐部或经营性体育场所的活动;唯独老年人体育锻炼缺乏依托的单位或场所。政府机关和事业单位的退休老人可以依托原有单位离退休管理部门开展体育健身活动，没有挂靠单位的老人则没有依托的场所，只有依托所居住的社区来组织开展老年人体育活动。此外，老年人的体育消费观念与青少年、在职人员相比，花钱参加体育锻炼购买健康的理念普遍缺乏，经营性体育场所几乎看不到他们的身影。此外，老年人参与体育锻炼的时间充裕，只要稍加留意就可发现参加社区体育活动的大多是退休后的老年人。屈红林的研究认为:社区型的模式最终是老年人体育锻炼的主流模式，呼吁社区型锻炼模式得到更好发展［12］。曾朝恭在分析了我国人口老龄化背景下老年人生存的社会背景后，提出政府应将老龄事业纳入经济社会发展规划、体育部门应将老年人体育纳入社区体育发展规划［13］。因此，社区体育的服务重点对象应定位在老年人口，大力发展老年体育应成为社区体育的重点，这一方面解决了老年人体育健身的问题，另一方面也找准了体育事业在应对人口老龄化问题中的角色定位。

南昌市十分重视老年体育工作，专门成立了老年体育协会，协会的主要任务包括宣传、动员、组织和指导老年人开展体育健身活动、组织老年体育表演竞赛、培训老年健身体育骨干等任务，并确定工作重心放在城市社区和农村乡(镇)、村，顺应了社区老年体育工作的发展要求。依据《江西省老年体育事业“十二五”发展规划》，南昌市组织了以社区为参与单位丰富多彩的老年人体育健身活动。例如:2013年10月举办了南昌市第二届老年健身体育运动会;2012年4月南昌市西湖区举办了老年人室内运动会;2013年12月南昌市青山湖区举办了老年人体育协会第三届门球比赛;2013年5月由南昌市体育局与市老年体协联合举办了南昌市第二届老年人健身体育运动会乒乓球比赛;南昌市武术协会组织老年人参加了南昌市魅力夕阳红?第三届南昌市老年人风采展示活动。这些老年人体育健身活动的举办，充分说明南昌市政府重视老年人体育工作。社区作为基层组织应抓住机遇，把老年体育作为社区体育的重点工作加以落实和推广，掀起社区老年体育活动新高潮，为促进老年人健康水平的提高，积极应对人口老龄化作出贡献。

4.2 社区体育设施应考虑老年人的健身需求

自1996年起，国家体育总局和各省市体育局利用体育彩票公益金，逐年在我国城市社区和农村乡镇建设了一大批“全民健身路径工程”，截止2013年累计投入资金超过20亿元。［14］南昌市体育局仅2012年就投入体彩公益金400多万元，完成全民健身路径建设440个。这些健身路径配备了统一的室外健身器材，但真正适合老年人的器械很少。陈慧［15］的研究发现:社区中老年人选择的体育锻炼项目排在前五位的是:散步或跑步、武术或健身气功、小球、健身舞、棋牌类活动;一项对赣州市城区老年人锻炼项目的调查显示，排在前三位的是:门球、散步、太极拳［16］;陈梦醒，金德阳的调查发现，老年人喜爱的体育项目依次为散步、慢跑、快走、太极拳、交谊舞或健身舞等［17］。可见，城市社区目前建设的“全民健身路径工程”并不能满足老年人体育健身所需的硬件要求。在社区周边建立绿化广场空地、室内健身舞蹈场地、安全便利的健步走小道、乒乓球室、门球场等更适合老年人的体育设施成为当务之急。

南昌市体育局2014年工作要点中提出:要充分利用公园、绿地、广场等公共场所，建设室外公共体育健身设施，市县共建全民健身路径工程400条。开展社区多功能公共运动场的建设试点工作，力争早日实现“15分钟体育健身圈”目标。鉴于社区老年人参与体育锻炼人数占绝大多数，目前缺乏针对老年人的体育健身设施，建议体育行政部门在今后社区体育设施的投入中避免千篇一律、整齐划一的“全民健身路径工程”的配备模式，可以在广泛征求社区居民意见的基础上，根据社区的地理环境，多种形式地资助建设适合老年人的体育硬件设施。

4.3 切实加强老年人科学健身指导服务

随着年龄的增长，老年人身体器官机能逐渐退化，这是人体发展的自然规律。老年人群中有不少人患有高血压、糖尿病、血管硬化、慢性支气管炎、肺气肿、脑血管疾病等慢性疾病，运动负荷的承受能力有限，运动风险因素很多，加强老年人科学健身指导服务显得尤为重要。社区应加强社会体育指导员队伍建设，并应着重加强老年人体质健康评定、运动风险评估、慢性病康复运动处方等知识的培训。同时，应经常组织老年人参加科学健身讲座，树立科学健身意识，掌握体育健身知识和运动风险的防范常识，尽可能避免运动意外事故。王占坤的调查发现，老年人对体育公共服务需求排在前三位的是:体育指导服务、体育活动服务和体育设施服务［18］。可见，科学健身指导服务是老年人最迫切的需要。

南昌市体育局一直在加强科学健身指导队伍的建设，在2014年工作要点中再次强调要加大社会体育指导员培训力度，建设一支专业过硬、事业心强、甘于奉献的社会体育指导员队伍。据南昌市体育局官方资料，南昌市目前各级社会体育指导员近4000人，数量上已经达到一定的规模。但在实际操作过程中，如何根据社区老年人参与锻炼人数居众的实际，重点加强对老年人体育健身的指导值得关注。建议南昌市有条件的社区配备掌握老年人体育健身规律的社会体育指导员，或者依托周边高校体育院系等外部资源，通过设立科学健身指导服务站等形式，为老年人进行体育健身指导和健康管理。通过体质健康测定，制定运动健身方案，监控体育锻炼的过程，评价反馈体育锻炼效果，及时发现运动风险因素。同时，定期组织老年人到医院参加体检和体质测定，动态调整运动健身方案，真正体现“生命在于运动，运动在于科学”的理念。只有这样，才能真正让老年人享受体育乐趣，取得体育锻炼效果，提高生活质量，享受幸福晚年生活。

5 结束语

尊老敬老是我国优良传统，在全民健身公共服务体系建设过程中，应充分考虑人口老龄化的现实背景，充分调研老年人的体育健身需求，结合各地市的人文、地理特点，大力发展以社区为依托的老年体育事业，为应对人口老龄化带来的诸多压力，作出体育部门积极的努力和贡献。当然，我国是一个人口大国，老年人口基数大，发展速度快，经济发展水平地域间不平衡，老年群体身体健康状况的个体差异大，在发展社区老年体育工作的过程中应充分考虑这些基本国情，积极探索具有各省市特色的城市社区老年体育工作模式，不断丰富老年体育理论研究和实践成果。

［1］国家统计局.第六次全国人口普查主要数据发布［DB/OL］.http://www.stats.gov.cn/，2011 －04 －28

［2］江西省统计局.2010年江西省第六次全国人口普查主要数据公报［DB/OL］.http://www.stats.gov.cn/，2011－05－11

［3］南昌市统计局.南昌市2010年第六次全国人口普查主要数据公报［DB/OL］.http://www.jxstj.gov.cn/，2012－03－20

［4］曹清.南昌80岁以上老人每月可领补贴百岁老人领500元［DB/OL］.大江网，2012－09－14

［5］新华社.国家应对人口老龄化战略研究启动［N］.人民日报，2009－10－26(4)

［6］刘苹苹.建立宜居社区与“多代屋”——中国应对人口老龄化问题的路径选择［J］.人口学刊，2013，35(6):47－53

［7］张彩玲，李书宁.发达国家应对人口老龄化问题的经验总结［J］.唐山师范学院学报，2013，35(3):112－115

［8］李慧莲，赵海娟.“应对人口老龄化”中法圆桌研讨会在苏州召开——发挥多方力量应对人口老龄化挑战［N］.中国经济时报，2013－09－24(1)

［9］张秀华.中国老年人健康状况与老年人体育锻炼的综述［J］.温州师范学院学报(自然科学版)，2005，26(2):103－107

［10］李金平，徐德均，邓克维.体育锻炼对老年人生命质量的影响及相关因素的研究［J］.中华老年学杂志，2007，27(15):1505－1507

［11］郭恒涛.发展老年体育的意义及策略［N］.光明日报，2014－01－05(7)

［12］屈红林.宜春市城区老年人体育锻炼模式现状［J］.宜春学院学报，2011，33(4):140 －142