勐班乡农业产业化的思考

2014-08-15廖红妹

云南农业 2014年11期

廖红妹

（景谷县农业和科学技术局蚕桑办，云南景谷 666400）

勐班乡位于景谷县西南部，距县城107km，西南部为山区，中部为中山盆地,土地总面积476.78km2，其中勐班坝区面积39.98km2,是景谷县四大坝子和粮食主产区之一。最高海拔1765m，最低海拔760m，勐班坝区平均海拔1150m。全乡年平均气温20℃，年平均降雨量1343mm，年日照时数2065h，无霜期350d，属典型的亚热带气候。境内河流主要有腊马河、磨杆河，有一座库容量为822万m3、灌溉面积为771.1hm2的太平河水库。乡境内有铜、铅、锌等矿藏；粮食作物主要有稻谷、玉米、小麦、薯类；经济作物有烤烟、蔬菜、蚕桑、豆类、甘蔗、茶叶、花生、咖啡、橡胶；农副产品主要有猪、鸡、鸭、鹅、牛、羊。

由于交通不便、信息闭塞，勐班乡要实现脱贫致富的战略目标，必须以农业和农村为突破口，有了农村的小康，才有全乡的小康，有了农业的现代化，才有全乡的现代化，农业的发展，必须以市场为导向，走产业化经营的道路。

1 农业发展现状

2012年末,勐班乡有耕地面积3340.3hm2，其中田1079.9hm2，地2260.4hm2，农业人口人均耕地面积1600.8m2。2012年，实现粮食总产量1.68万t，人均有粮751kg；蔬菜种植面积698.7hm2，橡胶2593.3hm2，咖啡280hm2，甘蔗253.3hm2。2012年全乡农民人均纯收入2736元，远远低于其他发达乡（镇），农业发展属于自给自足、多余产品进入市场交换的小商品生产，农业产业结构比例中粮经比例差距大。由于橡胶和咖啡种植不久，目前的农业产业收入仅靠甘蔗和蔬菜，甘蔗受价格、运输等因素影响，农民收入不高。2012年蔬菜生产虽然形成规模，但由于受到市场、气候、管理等多种因素影响产量效益低，特别是乡政府缺乏宏观的市场化生产调整，使农民群众茫然无助，广大农民处于饿不死、富不起的现状，勐班乡农业发展的出路必然要走农业产业化发展道路。

2 主要问题

2.1 缺乏农产品深加工

发展农产品加工是实现产业化的关键。目前，勐班乡农产品加工发展严重滞后，农业产业链延伸的空间十分有限，农产品的增值受到制约，提高农产品质量的先进生产技术和加工技术未进入生产领域，使极具本地特色的优特农产品种植面积难以扩大。精深加工能力的滞后，使农产品丰富但形不成商品。

2.2 市场竞争力低

勐班乡农产品有场无市，根本原因是生产规模不大，市场竞争力弱，销售渠道窄，专业化水平不高，特别是没有冷冻保鲜等设备，无法拓宽市场。

2.3 科技服务体系不健全

勐班乡农业服务机构是在计划经济体制下设立的，不能适应农业产业化发展的需要。农业产业化经营是否成功，在某种意义上取决于科技含量的高低，而农科部门的科技试验示范经费严重缺乏，缺乏科技创新动力，农技人员知识老化，新技术更新没有保障，农民群众的科技素质低，加之信息闭塞，致使农产品的供求与市场无法衔接。

3 对策建议

勐班乡实施农业产业化经营，关键是要培育具有市场开拓能力、能进行深度加工、为农民提供社会化服务和带动农户发展商品生产的龙头企业，以龙头企业促进全乡农村产业结构调整和优化升级。形成市场带龙头、龙头带基地、基地连农户，实行区域化布局、专业化生产、集约化经营，一户带多户、多户带全村、一村带多村、单体连成片、整体上规模、区域成基地的产业化经营路子。这样才能闯市场，抗风险，增效益，解决小生产与大市场的矛盾。

3.1 建立资本积累扩张机制

以资本为纽带，采取兼并、联营、合资、租赁、参股等方式实现“龙头企业”低成本构建，形成集团经营，发挥龙头企业上联市场、下联千家万户的“火车头”带动作用。

3.2 建立利益联接机制

遵循市场规律，实行契约制、合作制、会员制、股份制、托管制等各具特点、各有使用范围的利益联接方式，解决千家万户与市场缺乏联接的问题，结成利益共同体，调动各方积极性。同时，在充分发挥龙头企业市场导向及信息先导作用基础上，大力加强农产品市场和信息网络建设。

3.3 建立主体培育体制

解决生产与市场的对接问题，在充分发挥龙头企业作用的同时，积极支持农村各行业的能人创办个体私营企业，多管齐下，形成功能齐全的市场主体，引导农民广泛参与农业产业化经营，增加经济收入。

3.4 完善社会化服务体系

强化服务意识，乡政府要做好农业产业化经营的宏观调控并结合实际制定一系列优惠扶持政策；广大农科员及经营人员要深入基层，进村入户做好技术服务，探索符合市场经济要求的农业技术推广新机制。依托勐班乡丰富的土地资源、得天独厚的立体气候发展橡胶、咖啡、蚕桑、甘蔗和稻后秋冬蔬菜等规模型农业产业；发展蔬菜产业要引进农业龙头企业来带动，至少要投资建设冷库2座，成立蔬菜专业合作社1个，提灌站1个，水池2个等基础设施。