发展体育赛事旅游的SWOT分析及对策——以黄山市为例<br/>

发展体育赛事旅游的SWOT分析及对策——以黄山市为例

2014-08-15邓泽彤

铜陵学院学报 2014年4期

张俊邓泽彤

（黄山学院，安徽黄山 245041）

近年来，黄山市依托优越的区位优势和丰富的生态人文资源优势，在政府的积极引导下，借助各种权威媒体,积极开发黄山市体育赛事资源。从2005年开始,逐步形成了黄山国际山地车节、黄山国际登山大会、全国竞走大奖赛等一系列品牌赛事活动，产生了一定的影响。《黄山市“十二五”体育事业发展规划》中也明确要求要以体旅结合为活力，谋求体育产业更大发展。所以，对黄山市体育赛事旅游发展的态势进行分析显得尤其重要。

SWOT分析法，由美国管理学教授韦里克提出，SWOT分析主要是对与研究对象密切关联的内部优势因素(Strengths)、弱势因素(Weaknesses)和外部机会因素(opportunities)、威胁因素(Threats)进行相应分析。[1]

1.黄山市发展体育赛事旅游的优势(Strengths)

1.1 政策支持

政策支持是指各级政府对体育赛事旅游发展在政策上给予的引导与促进，能提供一个健康、稳定的环境，同时引导体育赛事旅游开发的方向。自“十五”以来，特别是“十一五”期间，在省市各级领导的支持下，实现了黄山体育事业新的跨越，为黄山市国民经济和社会发展做出了积极的贡献。“十二五”又提出了更高目标，谋求体育产业更大发展。坚持以人为本，服务民生，把广大人民群众日益增长的体育文化需求和旅游需求作为工作的出发点和落脚点。坚持走黄山特色体育之路，促进体育事业与旅游经济密切融合，群众体育与竞技体育协调发展。[2]

1.2 社会支持

“十一五”期间，黄山市发挥生态人文资源优势，促进体育与旅游经济深度结合，逐步形成了黄山国际山地车节、黄山太平湖国际铁人三项挑战赛等赛事活动20余项次。来自50多个国家和地区以及国内30多个省市的2万多名选手参加了赛事活动，吸引了国内外游客和客商10余万人次前来我市观摩赛事活动、观光和洽谈贸易，直接带来旅游收入1亿多元。同时在赛事活动的市场化运作过程中，创造了活动推广、宣传报道、旅游收入等多重经济效益3亿多元。得到社会各界的大力支持，赛事期间吸引了大批观众，促进了旅游业的发展，没有对当地居民日常生活带来诸多不便，也没有造成比赛现场秩序伦乱和扰乱社会秩序，更没有与当地文化发生冲突，相反却带来了更多的新观念新思想。

1.3 资源优势

1.3.1 丰富的自然资源

黄山市是中国首批优秀旅游城市和中国魅力城市之一。城市地域范围虽小，但是山水自然资源丰富，是一个以黄山风景区为中心，城乡相间的山水园林城市。有雄、奇、险、幽、秀等特点的世界奇观的黄山；有以幽、丽、齐、险著称的全国四大道教名山之一的齐云山；以及具有原始生态风貌的清凉峰；有“皖南翡翠”之称的太平湖；有水清澈透明，蜿蜒百余公里向东泻入浙江省境内的“山水画廊”新安江等山水资源。

1.3.2 浓郁的人文资源

黄山市历史悠久，文化灿烂，其前身徽州地区自秦置黟、歙西县始，自今已有2300多年的历史。古老的徽州山水，孕育出独树一帜的徽州文化。徽商、徽雕、建筑、徽菜等在中华民族历史文化中占有一席。历史上人才辈出，产生了众多以才入仕，以文垂世的名人。[3]诸如，宋代理学家朱熹、史志学家罗愿、数学家程大位、哲学家戴震、人民教育家陶行知等等，在全国颇有影响，并留下了不少遗迹和遗址。黄山高品味的人文古迹众多，被誉为天然的历史文化大观园。有全国历史文化名村，中国魅力名镇西递、宏村。此外，还有特色鲜明的民俗传统文化项目，如：龙舟、舞狮、风筝、武术、仗鼓舞、抬阁、得胜鼓、目连戏、跳钟馗等优秀民俗节目。

2.黄山市发展体育赛事旅游的劣势(Weakness)

2.1 人口数量少

黄山市总面积9807平方公里，据第六次全国人口普查主要数据，黄山市常住人口仅为135.9万。根据《中华人民共和国城市规划法》中对城市规模的分类标准[4]，黄山市属于小型城市。国际体育单项联合会在选择国际体育赛事承办地点时要考虑城市的政治、经济、交通、人口和知名度等。要求承办城市政治稳定，经济有保证，交通方便，食宿安全等后勤有保障；还考虑能利用赛事吸引更多观众参与，所以人口数量也是一个重要的考虑因素。黄山市人口相对较少，显然在最大范围推广该赛事的要求上就处在劣势。

2.2 体育场馆不足

从满足人们不断增长的健身和消费需求角度考虑，体育场馆数量相对不足。根据相关数据显示，黄山市现有室内综合体育馆8座（其中市区3座，祁门2座，休宁、黄山区、徽州区各1座），仅黄山市体育馆有近3000座位。这样的数量相对于黄山市迅速发展的体育赛事旅游产业而言相对滞后。同时，受一定条件限制，场馆利用率不高。可喜的是，黄山市已出台相关政策和加大场馆建设投资力度，这一状况将会有所改善。

2.3 高级专业人才不足

在专业人才的培养上，黄山市仅有两所高校，仅有一所高校下设体育学院，但是没有体育旅游或体育管理专业，在人才培养与就业方面也没有与当地形成制度化的培养机制。体育管理职能部门人员多为非专业人士，而且年龄结构不合理。目前，黄山市体育管理中介公司还未成立，高级专业化体育赛事旅游管理策划方面的人才严重不足，而发展体育赛事旅游长期靠聘请外地专业人士成本较高。所以，高级专业人才严重不足的劣势在一定程度上制约了黄山市体育赛事旅游的快速发展。

3.黄山市发展体育赛事旅游的机遇(Opportunities)

3.1 领导重视

安徽省体育事业发展“十二五”规划中明确表述，要以黄山、九华山为中心的皖南体育旅游休闲产业集聚区、以皖江城市带为中心的皖江体育器材装备制造业集聚区、以皖北地区为中心的民间民俗体育健身产业集聚区等四大功能集聚区，大力发展体育本体产业，推动体育产业与文化、旅游等相关产业的融合和互动发展。重点发展体育服务业，以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导，带动体育旅游业、体育中介企业。培育品牌赛事与品牌体育用品，增加体育产品供给，扩大体育消费。[5]

3.2 体育赛事需求日益增长

随着人民物质生活水平和消费意识的不断提高，我国已进入了一个大众化的旅游时代。旅游业已成为我国拉动内需抵御不利因素保持平稳发展的重要产业。同时，体育赛事旅游的不断升温也为黄山市发展体育赛事旅游提供了机遇。体育赛事的观赏性和娱乐性,让越来越多的旅游者把举行自己感兴趣的体育赛事活动地作为旅游主要目的地，把能参与到某项体育活动中作为一个决策因素。如去内蒙古旅游体验蒙古族的摔跤、骑马、射箭活动，去上海旅游体验ATP网球大师赛，去北京体验NBA季前赛等。所以，日益增长的体育赛事需求给黄山市进一步发展体育赛事旅游带来机遇。

3.3 旅游媒介日趋完善

黄山市要建设成为现代国际旅游城市，必须拥有一个完整的旅游媒介系统。经过多年努力，包括交通、旅游购物、旅游公司、宾馆旅行社等基础设施都得到了快速的发展。旅游接待能力大幅度提升，旅游服务质量也响应的得到改善。

黄山市交通已形成以屯溪为中心，东连杭州、西接景德镇、南通福州、北达合肥的十字型高速公路主骨架。大大拉近了黄山与“长三角”的时空距离，已经逐渐纳入到了“长三角”的产业结构体系之中，成为了“长三角”的“后花园”。[6]黄山作为东部产业转移基地和休闲度假基地的作用已逐步凸显。合福铁路客运专线也已开工建设，必将促进黄山市各项事业的进一步发展。

3.4 赛事组织经验不断丰富

近十年，黄山市体育事业得到了快速发展。在上级领导的支持下，黄山市充分利用独特的地理位置和丰富的自然及人文旅游资源优势，举办了一系列国际国内大型体育赛事。如：中国乒乓球俱乐部超级联赛、WMA首届团体赛、全国青年击剑锦标赛等。此外，中国黄山国际登山赛已连续举办了9届，中国黄山国际山地自行车赛已举办了8届，全国竞走大奖赛已举办了3届。黄山市在多年举办体育赛事中积累了丰富的经验，为进一步发展体育赛事旅游奠定了基础。

4.黄山市发展体育赛事旅游的威胁(Threats)

4.1 区域性竞争

随着体育赛事旅游不断升温，体育赛事旅游的区域性竞争日益加剧，这就迫使黄山市在进一步发展体育赛事旅游时需要更具优势和特色，才能在日益加剧的竞争中占有一席之地，要不断调整发展战略，走可持续发展之路。

4.2 缺乏体育旅游复合型人才

体育和旅游联系在一起的职位与体育赛事的出现密切相关,如体育旅游策划人员就是这一职位应运而生的。[7]通常,体育赛事旅游从业人员应掌握体育、旅游、市场营销等相关专业知识,具有一定外语水平和口头表达能力以及体育赛事活动策划经验。只有加快培养体育旅游复合型人才,提高体育赛事旅游从业人员整体素质才能确保黄山市体育旅游市场健康、可持续的发展。

5.对策

5.1 发挥政府的主导作用，促进体育赛事旅游产业可持续发展

政府是政策的制定者和推行者,在发展体育赛事旅游产业诸多领域中，政府也同样发挥着举足轻重的作用。经过多年的努力，黄山市体育赛事旅游产业已取得长足发展，但黄山市政府还应进一步解放思想，深刻了解体育赛事旅游产业在城市或地区发展中所占地位日益显著的事实，遵循市场规律，敢于借鉴国内外体育赛事旅游产业的发展经验,为体育赛事旅游产业的发展创造良好的政策环境。积极落实各项利好政策，加强对体育赛事旅游消费的引导,促进黄山市体育赛事旅游业的跨越式发展和可持续发展。

5.2 合理选择举办体育赛事的类型，实现效益最大化

体育赛事按其运营方式和运营目的不同，可分成商业型体育赛事、政府主导型体育赛事和自组型体育赛事3种类型。目前，黄山市组织的体育赛事大多以政府主导型为主，也就是充分利用政府所提供的优惠政策和优势资源,从政策和资金上加大扶持而主办的体育赛事。据了解，黄山市举办的各类体育赛事在经济上总体保持收支平衡，给政府财政的压力相对较小。这种发展模式的好处是由政府全力扶持,运营顺畅,但市场化运行不够，不利于体育赛事的长远发展。因此，要加大市场化运作，找准利润点，实现整体盈利的目的。

5.3 强化品牌意识，实施品牌战略

积极举办适合黄山市市情的体育赛事，扩大自身影响，逐步形成拥有自主品牌和产权的传统和经典体育赛事。进一步树立品牌意识，实施品牌战略，进而与周边城市形成优势互补，以吸引不同层面的体育旅游消费，把黄山市建设成为国内外体育旅游赛事热点城市。

5.4 加强复合型人才培养、确立人才发展战略

体育赛事旅游的进一步发展离不开高素质的人才,要尽快完善体育赛事旅游智力支撑建设，培养复合型人才。建议黄山市相关职能部门在积极引进高素质复合型人才和送出去培养的同时，依托本地高校和职业院校等职业教育资源，加快人才资源建设。

5.5 建立客观科学的赛事评估体系

长期以来，国内很多城市在举办体育赛事前后缺乏对赛事综合影响的评估，黄山市也不例外。体育赛事综合影响评估是对体育赛事给举办地所带来的经济、社会、生态等方面影响结果的评估，其目的是在体育赛事综合影响框架体系下，发展一套评估指标体系,并在此基础上通过一定的方法和途径搜集相关数据，最后作出综合评价。建议黄山市相关部门应加快体育产业产值指标体系和体育赛事评估建设工作,使得各项发展战略的制定有统一规范的指标系统和基本的微观数据支撑。