读《让“不为”者“无位”》有感

□本刊评论员 学文

《人民日报》2014年7月14日第5版《大家谈》栏目，发表了一组题目为《让“不为”者“无位”》的好文章。这些文章给人诸多启发，促人奋发向上。

栏目的编者说，为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，一些地方、部门少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”的心态。如何让一些干部摆脱思想包袱，保持奋发有为的工作状态？读者提出不少务实建议，值得一读。

建议之一：给干事者成长空间

作者阎晋平认为，只要对党的事业负责，只要为群众干事，风险就是“公险”而不是“私险”。要打消干部怕出事、担风险的疑虑，激发其干事创业的积极性，可从以下几方面入手：

首先，考察效果时兼顾动机。也许，一些干部所做出的政绩不尽如人意，但不能过早地作出结论。如果其初衷是好的，并没有掺杂个人和小团体私利，符合法律法规，具有一定可行性，即使效果不够理想，也不要全盘否定。

其次，评价决策时宽容“试错”。在全面深化改革的当下，有的改革需要探路，也有的改革举措需要在实践中再校正。对勇于改革的干部，要给予更多包容和成长空间。

选拔任用干部时平衡考虑。对于具备良好德行、积极肯干的干部，如果因为思维方式的局限性或者工作方法上的问题，走了弯路，要以发展的眼光看待他们，提拔任用时，组织上要为他们主持公道。这样，一大批干部就会“为官乐为”，进而“为官有为”了。

建议之二：以激励促良性循环

作者邓仕林认为，因为限制多了就坐班不做事，因为怕担风险就谋位不谋政，这是事业进取心不强、担当意识不够的体现，也与干部考核激励机制不健全有关。治理这样的庸官、太平官，激发担当精神很关键。

固然，人都需要一点激励，但必须于法有据。规范党员干部“吃、住、行”的各种规矩，每一件都是治党治国的必须。

要激发起党员干部干事创业的责任心和使命感，就要用好制度的导向作用。一方面，要完善公务员聘任和退出制度，把想干事、愿干事的人请进来，把不干事、怕干事的人请出去。另一方面，要健全激励约束机制、考核评价机制，营造“能者上、平者让、庸者下”的良性用人氛围，激发起党员干部干事创业的积极性。

建议之三：对懒政者分类管理

作者博君认为，为官不为者尚空谈、爱推诿、逐私利、缺担当，有的不想干事，有的不会干事，有的胡乱干事，甚至坏事。需要区别情形，实行分类管理。

要把整治重点瞄准“主动自发型”的不作为者，即骨子里不敢担当也不想干事，赖在“体制”的庙里贪图享受的和尚。对他们就必须祭起党纪国法和深化干部人事制度改革的大旗，从体制内清除出去，以儆效尤。而对那些不思进取、得过且过的“随大流型”，要从教育帮助入手，从正反两方面发力，使他们成为干事创业的好帮手。

还有一种“被动消极型”。他们原本较为勤政，也愿干事会干事。随着作风建设的不断深入，少数人错误地认为干事的规矩比先前多了、风险比往常大了，干好干坏评价体系又捉摸不定，从而“被动地”转向消极应付、求稳怕乱。对这类干部，关键是要主动沟通，摸准情况，对症下药。不求全责备，不上纲上线，有什么问题就解决什么问题，尽快让他们重返正常工作状态。

这些建议与思考，其核心是对懒政行为和“不为”现象坚决说“不”，对勇于担当、主动进取精神要努力发扬光大。可谓有的放矢、金玉之言。